Решение № 2А-263/2017 2А-263/2017~М-280/2017 М-280/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2А-263/2017

Дело №2а-263/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2017 года с.Залесово

Залесовский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Гайдабура В.М.,

при секретаре Микушиной Е.Ю.,

рассмотрев в Залесовском районном суде Алтайского края <...> Залесовского района Алтайского края в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю к Местному отделению Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Залесовского района Алтайского края о ликвидации в порядке абз.3 ст.44 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» и п.п.3 ст.61 Гражданского кодекса Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю обратилось в суд с административным иском к Местному отделению Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Залесовского района Алтайского края о ликвидации в порядке абз.3 ст.44 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» и п.п.3 ст.61 Гражданского кодекса Российской Федерации, мотивируя свои требования следующим: ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю принято решение о регистрации Местного отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Залесовского района Алтайского края, учетный №. Сведения об общественном объединении внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным №. На основании абз.1 ст.8 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - ФЗ «Об общественных объединениях») общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. В соответствии с п.2.1 Устава целями Общественного объединения являются: -организация патриотического (военно-патриотического) воспитания граждан; -содействие органам государственной власти в проведении молодежной политики; -содействие образовательным учреждениям (организациям) в обучении граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы; -подготовка граждан по военно-учетным специальностям для Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов; -подготовка населения страны к защите при вооруженном посягательстве, поддержание необходимых военных навыков у гражданского населения, прошедшего службу в Вооруженных Силах Российской Федерации; -организация физического воспитания граждан; -развитие авиационных, технических и военно-прикладных видов спорта, технического творчества молодежи во взаимодействии с иными субъектами физической культуры и спорта; -подготовка специалистов массовых технических профессий в интересах хозяйственного и оборонно-промышленного комплекса страны; -осуществление иной образовательной деятельности; -содействие органам государственной власти в проведении мероприятий по мобилизационной подготовке в интересах обороны страны; -осуществление дежурства на воздушных судах в единой системе авиационного поиска и спасения.

Как следует из уведомления председателя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, указанное Общественное объединение не осуществляет деятельность по достижению уставных целей, отчеты в контролирующие органы предоставляются нулевые, отсутствуют члены организации, в связи с этим не проводятся общие собрания и заседания правления. Из-за отсутствия членов в Общественном объединении нет возможности принять решение о ее ликвидации в добровольном порядке. В связи с этим, принять решение о ликвидации общественного объединения не представляется возможным. Просят рассмотреть вопрос о ликвидации общественной организации в судебном порядке. В нарушение абз.1 ст.8 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», п.2.1 собственного Устава, общественным объединением деятельность по достижению уставных целей не осуществляется. Кроме того, на основании абз.4 ч.1 ст.29 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», общественное объединение обязано: -ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц. Общественным объединением соответствующая информация за <данные изъяты> год не предоставлена до настоящего времени. Управлением ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководящего органа общественного объединения вынесено письменное предупреждение о недопустимости нарушений действующего законодательства. В предупреждении установлен срок для устранения допущенных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. Письменное предупреждение возвращено с отметкой «истек срок хранения», в вышестоящий орган или в судебном порядке оно не обжаловано. В установленный в предупреждении срок нарушения не устранены, информация в Управление не представлена. Таким образом, общественным объединением допускаются грубые, неоднократные нарушения законодательства Российской Федерации. В соответствии с абз.3 ст.44 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», основаниями ликвидации общественного объединения являются неоднократные или грубые нарушения общественным объединением федеральных законов. Согласно п.п.3 п.3 ст.61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления юридическим лицом деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. На основании пп.30.10. п.7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1313; п.п.73, 74 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03.03.2014 №26; п.12 Положения о Федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 №705; п.п.78, 96Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением или законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 30.12.2011 №456, Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы по результатам контроля за деятельностью некоммерческих организаций обращаются в суд с заявлением о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций. С учетом изложенного административный истец просит суд: ликвидировать Местное отделение Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Залесовского района Алтайского края с исключением данных из Единого государственного реестра юридических лиц.

По просьбе представителя административного истца, надлежащим образом извещенного о времени и месту судебного заседания, дело рассмотрено в отсутствие его представителя.

Административный ответчик- Местное отделение Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Залесовского района Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, согласно поступившей от его представителя телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие, иск признал.

На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считал возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю принято решение о регистрации Местного отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Залесовского района Алтайского края, учетный №.

Сведения об общественном объединении внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером № (л.д.58-59).

Согласно абз. 8 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - ФЗ «Об общественных объединениях») общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

В соответствии с п.2.1 Устава Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» целями Общественного объединения являются:

-организация патриотического (военно-патриотического) воспитания граждан;

-содействие органам государственной власти в проведении молодежной политики;

-содействие образовательным учреждениям (организациям) в обучении граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы;

-подготовка граждан по военно-учетным специальностям для Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов;

-подготовка населения страны к защите при вооруженном посягательстве, поддержание необходимых военных навыков у гражданского населения, прошедшего службу в Вооруженных Силах Российской Федерации;

-организация физического воспитания граждан; -развитие авиационных, технических и военно-прикладных видов спорта, технического творчества молодежи во взаимодействии с иными субъектами физической культуры и спорта;

-подготовка специалистов массовых технических профессий в интересах хозяйственного и оборонно-промышленного комплекса страны;

-осуществление иной образовательной деятельности;

-содействие органам государственной власти в проведении мероприятий по мобилизационной подготовке в интересах обороны страны;

-осуществление дежурства на воздушных судах в единой системе авиационного поиска и спасения.

ДД.ММ.ГГГГ истцом получено уведомление от председателя Местного отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Залесовского района Алтайского края ФИО1 о том, что указанное Общественное объединение не осуществляет деятельность по достижению уставных целей, отчеты в контролирующие органы предоставляются нулевые, отсутствуют члены организации, в связи с этим не проводятся общие собрания и заседания правления. Из-за отсутствия членов в Общественном объединении нет возможности принять решение о ее ликвидации в добровольном порядке. В связи с этим, принять решение о ликвидации общественного объединения не представляется возможным. Против ликвидации общественной организации в судебном порядке не возражает (л.д.63).

В судебном заседании установлено, что в нарушение абз.1 ст.8 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», п.21 Устава Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» общественным объединением деятельность по достижению уставных целей не осуществляется.

Кроме того, на основании абз.4 ч.1 ст.29 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», общественное объединение обязано:

-ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

Общественным объединением соответствующая информация за <данные изъяты> год не предоставлена до настоящего времени. Доказательств обратного суду не представлено.

Управлением Министерства юстиции РФ по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководящего органа общественного объединения вынесено письменное предупреждение о недопустимости нарушений действующего законодательства. В предупреждении установлен срок для устранения допущенных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.60-61).

Письменное предупреждение возвращено с отметкой «истек срок хранения» (л.д.62), в вышестоящий орган или в судебном порядке оно не обжаловано.

В установленный в предупреждении срок нарушения административным ответчиком не устранены, информация в Управление Министерства юстиции РФ по Алтайскому краю не представлена.

Таким образом, общественным объединением допускаются грубые, неоднократные нарушения законодательства Российской Федерации.

На основании пп.30.10. п.7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1313; п.п.73, 74 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03.03.2014 №26; п.12 Положения о Федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 №705; п.п.78, 96Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением или законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 30.12.2011 №456, Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы по результатам контроля за деятельностью некоммерческих организаций обращаются в суд с заявлением о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций.

В соответствии с абз.3 ст.44 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», основаниями ликвидации общественного объединения являются неоднократные или грубые нарушения общественным объединением федеральных законов.

Согласно п.п.3 п.3 ст.61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления юридическим лицом деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

С учетом изложенного административные исковые требования административного истца о ликвидации Местного отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Залесовского района Алтайского края в порядке абз.3 ст.44 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» и п.п.3 ст.61 Гражданского кодекса Российской Федерации суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению на вышеуказанных основаниях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.179-180, 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю–удовлетворить.

Ликвидировать Местное отделение Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Залесовского района Алтайского края.

Исключить Местное отделение Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Залесовского района Алтайского края из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца через Залесовский районный суд Алтайского края со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 30 ноября 2017 года.

Председательствующий: В.М Гайдабура

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>