Решение № 12-289/2018 от 18 декабря 2018 г. по делу № 12-289/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, д. 51,

<...>

тел/факс: <***>

E-mail: vs.bur@sudrf.ru

судья Абалакова М.П.

дело № 12-289

поступило 19 декабря 2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

19 декабря 2018 года г. Улан-Удэ

Верховный Суд РБ в составе судьи Булгытовой С.В.

при секретаре Цыбиковой Р.В.

с участием адвоката Старковой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении в отношении гражданина Армении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

1. Постановлением Закаменского районного суда РБ от 5 декабря 2018 года гражданин Армении ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 18.8 КоАП РФ за повторное нарушение режима пребывания в Российской Федерации. К нему применено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Гаспарян и его защитник Старкова Е.В. обратились с жалобой в вышестоящий суд, в которой просят изменить постановление районного суда, исключив административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В заседании вышестоящего суда Гаспарян и его защитник поддержали доводы жалобы, представитель МВД России по РБ ФИО2 возражал против удовлетворения жалобы.

Свидетель Г. пояснила, что проживает с Гаспаряном в браке, имеют совместную дочь. Также они вместе воспитывают её двух несовершеннолетних детей от первого брака. В настоящее время она беременна, ожидаемая дата родов – февраль 2019 года.

2. Рассмотрев дело, вышестоящий суд считает возможным изменить постановление.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Гаспарян признает вину в совершении административного правонарушения и не отрицает факт неоднократного привлечения к административной ответственности по частям 1 и 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ в течение 2018 года.

При этом поясняет, что не выезжает из Российской Федерации из-за беременности жены, поскольку она останется без средств к существованию, одна с тремя малолетними детьми. После рождения ребенка она начнет получать пособие по уходу за ребенком, поэтому Гаспарян покинет Россию.

Материалы дела подтверждают, что Гаспарян состоит в зарегистрированном браке с гражданкой России Е. (после заключения брака – Г). У них имеется общая дочь, А, ... ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В настоящее время жена Гаспаряна беременна, срок беременности согласно медицинской справке составляет <...> недель.

С учетом указанных обстоятельств вышестоящий суд считает возможным исключить из постановления указание на административное выдворение.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ (постановления от 14 февраля 2013 года № 4-П и от 25 февраля 2014 года № 4-П, определение от 4 июня 2013 года № 902-О) суды, не ограничиваясь установлением только формальных оснований применения закона, должны исследовать и оценивать реальные обстоятельства, чтобы признать соответствующие решения в отношении иностранного гражданина либо лица без гражданства необходимыми и соразмерными; при этом не исключается необходимость учитывать семейное положение и другие чрезвычайные, заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопроса о необходимости депортации из Российской Федерации; наложение предусмотренного законом административного наказания при определенных обстоятельствах может противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 14.02.2013 № 4-П указано, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

В случае административного выдворения имеется вероятность серьезного вмешательства государства в осуществление Гаспаряна права на уважение его семейной жизни, поэтому вышестоящий суд, принимая во внимание семейное положение Гаспаряна, отсутствие сведений об угрозе национальной безопасности или иным государственно-значимым интересам, в целях индивидуализации ответственности и соразмерности наказания совершенному правонарушению считает возможным исключить из постановления указание на административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,вышестоящий суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Закаменского районного суда РБ от 5 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении гражданина Армении ФИО1 изменить: исключить указание на административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Освободить ФИО1 из Центра временного содержания иностранных граждан МВД по РБ.

Судья