Решение № 2А-877/2020 2А-877/2020~М-789/2020 М-789/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2А-877/2020

Дело № 2а-877/2020 14 октября 2020 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области

в составе председательствующего судьи Поршнева А.Н.,

при секретаре Жаровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области административное дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о признании недействительной регистрации средства массовой информации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу) обратилось с административным иском к ФИО1 о признании недействительной регистрации средства массовой информации. В обоснование требований указано на то, что 16.04.2019 регистрирующим органом на основании заявления учредителя зарегистрировано средство массовой информации (СМИ) радиоканал «Фокус» (регистрационный номер серии ЭЛ № ТУ29-00647 от 16.04.2019), учредителем которого является физическое лицо ФИО1. Статус СМИ «действующее». Радиоканал «Фокус» должен осуществлять вещание в соответствии с лицензией серии РВ № 29876 от 19.07.2019 на территории г. Котлас Котласского района Архангельской области. В период с 03.08.2020 по 05.08.2020 Управлением проведено внеплановое систематическое наблюдение СМИ, установлено, что выхода в свет радиоканала «Фокус» с момента регистрации до окончания проверки не осуществлялось. На основании статьи 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» истец просит суд признать недействительным регистрацию средства массовой информации радиоканала «Фокус» (регистрационный номер серии ЭЛ № ТУ29-00647 от 16.04.2019).

От ответчика письменных возражений не поступило.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного разбирательства по правилам статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ). Их неявка не стала препятствием для рассмотрения дела (статья 150 КАС РФ).

Исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

Управлением Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 16.04.2019 на основании заявления учредителя ФИО1 от 20.03.2019 зарегистрировано средство массовой информации (СМИ) радиоканал «Фокус» (регистрационный номер серии ЭЛ № ТУ29-00647 от 16.04.2019). Статус СМИ «действующее». Радиоканал «Фокус» должен осуществлять вещание в соответствии с лицензией серии РВ № 29876 от 19.07.2019 на территории г. Котлас Котласского района Архангельской области.

В период с 03.08.2020 по 05.08.2020 Управлением проведено внеплановое систематическое наблюдение СМИ, установлено, что выхода в эфир радиоканала «Фокус» с момента регистрации до окончания проверки не осуществлялось (докладная записка от 05.08.2020 № 1332-дн).

Обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции радиоканала «Фокус» на хранение в Гостелерадиофонд - филиал ФГУП «ВГТРК» не поступали (письмо от 31.07.2020 № 1680/908/03), при осуществлении мониторинга радиовещательных эфирных станций г. Котласа вещания радиоканала в эфире не обнаружено (акт мероприятия по радиоконтролю от 03.08.2020 № 29-0578-00 и заключение от 03.08.2020 № 60 Управления по Архангельской области филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Северо-Западном федеральном округе).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что СМИ не распространяется, т.е. не выходит в эфир более одного года.

Согласно статье 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

С учетом изложенного иск подлежит удовлетворению.

Статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, ставка государственной пошлины за обращение в суд с подобным рассмотренному заявлением не установлена.

Согласно пункту 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

Таким образом, правовые основания для применения положений статьи 114 КАС РФ и взыскания государственной пошлины с административного ответчика отсутствуют.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о признании недействительной регистрации средства массовой информации удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации радиоканала «Фокус» (регистрационный номер серии ЭЛ № ТУ29-00647 от 16.04.2019).

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.Н. Поршнев

Мотивированное решение изготовлено 28.10.2020