Постановление № 5-10/2025 5-1777/2024 от 1 апреля 2025 г. по делу № 5-10/2025

УИД: 78RS0023-01-2024-014451-71

Дело № 5-10/2025 02 апреля 2025 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Кабанова Ирина Александровна, рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, улица Курская, дом 3, зал 506 дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО2, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2 допустил нарушение порядка привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут ИП ФИО2 допустил к осуществлению трудовой деятельности в РФ гражданку <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,, по адресу: ФИО1, <адрес>, столовая, в качестве посудомойщицы, которая на момент проверки мыла посуду, по вышеуказанному адресу в интересах и по поручению ИП ФИО2, не имея при этом патента, дающего иностранному гражданину право осуществления трудовой деятельности на территории Санкт-Петербурга, где на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между АО «<данные изъяты>» и ИП ФИО2, ИП ФИО2 осуществляет коммерческую деятельность – предоставляет услуги общественного питания. Таким образом, ИП ФИО2 нарушены положения п.1, п.4 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» ФЗ от 25.07.2002 года.

ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, причин неявки суду не представил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Защитник ИП ФИО2 – ФИО4 в судебное заседание явился, представил суду правовую позицию, согласно которой лицо, привлекаемое к административной ответственности, признает вину в полном объеме, и, с учетом наличия ряда смягчающих вину обстоятельств, внесения ИП ФИО2 в реестр микропредприятий, наличия у него на иждивении малолетнего ребенка, а также тяжелого материального положения, просил заменить назначенного наказание на предупреждение на основании положений 4.1.1 КоАП РФ. Также защитником указано на грубые нарушений, допущенные при проведении проверки в части отсутствия согласования её проведения с органами прокуратуры.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с частью 4 вышеуказанной статьи предусмотрена административная ответственность за нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с названным Федеральным законом.

В статье 2 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан определено, что разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - это документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Виновность ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом АП-ИП № об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ, в котором зафиксированы обстоятельства совершения административного правонарушения;

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в ходе проведенной проверки по адресу: ФИО1, <адрес>, <адрес> ИП ФИО2 выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая на момент проверки мыла посуду, по вышеуказанному адресу в интересах и по поручению ИП ФИО2, при отсутствии у неё патента на осуществление трудовой деятельности;

- выпиской из ЕГРНИП;

- копией договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между <данные изъяты>» и ИП ФИО2;

- копией постановления Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении ФИО3

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд признает их достоверными, допустимыми и достаточными, а вину ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Оценивая доводы защитника о нарушении порядка проведения проверки, суд находит их несостоятельными, поскольку проводимая на основании пп.3 п.5 статьи 32 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан» внеплановая проверка согласования с органами прокуратуры не требует в соответствии с пунктом 9 вышеуказанной статьи.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины в совершенном правонарушении, финансовое положение индивидуального предпринимателя, тот факт, что ранее, в течение года ФИО2 не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, в связи с чем, полагает возможным применить при назначении наказания положения части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

Оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.15 ч.4; 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО2, <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального, предусмотренного санкцией статьи, в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, лицу, привлекаемому к административной ответственности, что в соответствии с частью 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществление государственного контроля (надзора), лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, т.е. в сумме 100 000 (сто тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Кабанова