Решение № 2А-131/2017 2А-131/2018 2А-131/2018~М-15/2018 М-15/2018 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2А-131/2017

Дело № 2а-131/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2018 года г. Анива

Анивский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Невидимовой Н.Д.

с участием старшего помощника прокурора Волковой Н.Г.

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2

при секретаре Иус Д.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Анивскому городскому округу к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

25 января 2018 года ОМВД России по Анивскому городскому округу обратился в суд с административным исковым заявлением, из которого следует, что 20 января 2014 года ФИО3 осужден Анивским районным судом по ч.5 ст.33, ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 11 июня 2015 года по постановлению Смирныховского районного суда административный ответчик переведен в колонию-поселение.

ФИО4 за время отбывания наказания характеризовался положительно, встал на путь исправления, требования режима содержания изучал и знает, мероприятия воспитательного характера посещает, реакция на меры воспитательного воздействия положительная, трудоустроен, установка на выработку линии правопослушного поведения сформирована до конца, строит положительные планы на дальнейшую жизнь.

28 марта 2016 года ФИО3 освобожден условно-досрочно с заменой неотбытого срока наказания на исправительные работы 1 год 3 месяца 4 дня с удержанием 5% в доход государства. По прибытию ФИО3 встал на профилактический учет в ОМВД России по Анивскому городскому округу как лицо, освободившееся из мест лишения свободы условно с заменой неотбытого срока на исправительные работы, и в Анивском филиале ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес>.

Согласно приговору Анивского районного суда от 20 января 2014 года, отягчающим обстоятельством суд признал опасный рецидив преступлений.

Изложив в заявлении указанные обстоятельства, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 года с установлением административных ограничений:

- обязательная явка 2 раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 часов до 06 часов.

Представитель административного истца ОМВД России по Анивскому городскому округу ФИО1, действующий по доверенности, в судебном заседании на административном исковом заявлении настаивал по изложенным в нем основаниям, уточнив срок административного надзора – до погашения судимости.

Административный ответчик ФИО3 административные исковые требования признал частично, просил не устанавливать запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 часов до 06 часов с учетом характера работы, возможности вызова в ночное время по рабочим моментам.

Выслушав пояснения представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, мнение старшего помощника прокурора Волковой Н.Г., поддержавшую административные исковые требования, за исключением требования об установлении запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 часов до 06 часов, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 22).

В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости) (пункт 23).

Из представленного административным истцом материала видно, что приговором Анивского районного суда <адрес> от 20 января 2014 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Сахалинского областного суда от 02 апреля 2014 года) осужден ФИО3 по ч.5 ст.33, ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Как следует из приговора, преступление ФИО2 совершено при опасном рецидиве преступлений.

Постановлением Смирныховского районного суда <адрес> от 15 марта 2016 года ФИО2 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору Анивского районного суда <адрес> от 20 января 2014 года заменена наказанием в виде исправительных работ сроком на 1 год 3 месяца 4 дня с ежемесячным удержанием из заработной платы 5% в доход государства.

Административный ответчик 28 марта 2016 года освобожден из мест лишения свободы на основании постановления от 15 марта 2016 года.

Согласно сообщениям Анивского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес>, ФИО3 состоял на учете с 25 мая 2016 года, 01 июня 2016 года приступил к отбыванию наказания в виде исправительных работ, 06 сентября 2017 года снят с учета в связи с отбытием срока наказания.

ФИО3 по месту жительства участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Анивскому городскому округу, по месту отбывания наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> характеризуется положительно; после освобождения из мест лишения свободы административных правонарушений не совершал.

Устанавливая в отношении ФИО2 продолжительность срока административного надзора и конкретные административные ограничения, суд исходит из того, что их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, и принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания, семейное положение указанного лица, место и график его работы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, суд считает, что установление административного надзора и административного ограничения в виде явки на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в настоящее время являются необходимыми и обоснованными для предупреждения совершения им других преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Учитывая требования пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу, что в отношении ФИО2 подлежит установлению административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Суд, оценив представленные доказательства, учитывая, что ФИО3 положительно характеризуется по месту жительства, трудоустроен, учитывая, что имеется возможность работать в ночную смену, объективную нуждаемость ответчика в работе и заработке, учитывая, что лицам, имеющим судимость, сложно найти работу, считает нецелесообразным установление ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов до 06 часов.

Суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае уклонения от административного надзора – ответственность, предусмотренную статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по Анивскому городскому округу удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, установив ему следующие административные ограничения:

являться на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

Установить срок административного надзора с момента вступления настоящего решения в законную силу и до погашения судимости по приговору Анивского районного суда <адрес> от 20 января 2014 года.

В удовлетворении требования об установлении ограничения в виде запрета пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 часов до 06 часов отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий: судья Н.Д. Невидимова