Решение № 71-14/2018 71-277/2017 от 17 января 2018 г. по делу № 71-14/2018

Судья Петрова М.В. Дело № 71-14/2018


РЕШЕНИЕ

Судья Курганского областного суда Лукиных Л.П., рассмотрев в г. Кургане 18 января 2018 г. жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Риск ЖЭУ» ФИО1 на определение судьи Курганского городского суда Курганской области от 8 ноября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 40 судебного района г. Кургана Курганской области от 12 августа 2016 г. общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Риск ЖЭУ» (далее – ООО «УО «Риск ЖЭУ») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 125000 руб.

Определением судьи Курганского городского суда Курганской области от 8 ноября 2017 г. ходатайство ООО «УО «Риск ЖЭУ» о восстановлении срока на обжалование постановления мирового судьи оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с указанным определением судьи, ООО «УО «Риск ЖЭУ» обратилось в Курганский областной суд с жалобой, в которой просит определение судьи от 8 ноября 2017 г. отменить. Указывает на уважительность причин пропуска срока для обжалования постановления мирового судьи. Обращает внимание, что копия оспариваемого постановления была направлена в адрес временного управляющего Государственной жилищной инспекцией Курганской области вместе с заявлением о включении в реестр требований кредиторов, а не судьей. Полномочия лица на подписание заявления о включении в реестр требований кредиторов были подтверждены в судебном заседании Арбитражного суда Курганской области только 5 сентября 2017 г. Таким образом, полагает, что срок для обжалования следует исчислять с указанной даты.

Конкурсный управляющий ООО «УО «Риск ЖЭУ» ФИО1 на рассмотрение жалобы не явилась, извещалась надлежаще, об уважительности причин неявки не уведомила.

Представитель Государственной жилищной инспекции Курганской области на рассмотрение жалобы не явился, извещался надлежаще, об уважительности причин неявки не уведомил.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1 – 25.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Таким образом, доводы жалобы о том, что срок для обжалования постановления мирового судьи необходимо исчислять с 5 сентября 2017 г. является ошибочным, поскольку данный срок согласно закону исчисляется со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что согласно положениям ст.ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, – пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, – по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Сведений о вручении мировым судьей представителю ООО «УО «Риск ЖЭУ» или направлении в адрес данного юридического лица копии постановления мирового судьи в материалах дела не содержится.

Каких-либо почтовых извещений, возвращенных мировому судье организацией почтовой связи, в материалах дела также не имеется.

Содержащаяся в справочном листе дела запись работника канцелярии о направлении 12 августа 2016 г. копии постановления мирового судьи с достоверностью не подтверждает факта ее отправки в адрес ООО «УО «Риск ЖЭУ». Кроме того, результатов этой отправки в материалах дела не имеется.

Согласно приведенным нормам закона и акту их толкования достоверным доказательством вручения представителю ООО «УО «Риск ЖЭУ» копии постановления по делу об административном правонарушении от 12 августа 2016 г. является подпись представителя в получении копии судебного акта или почтовое уведомление, содержащее результаты вручения копии постановления.

Таким образом, вышеуказанные требования закона о вручении представителю ООО «УО «Риск ЖЭУ» или направлению в его адрес копии вынесенного постановления мировым судьей не были выполнены.

При таких обстоятельствах вывод судьи городского суда об отсутствии оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении процессуального срока на обжалование, поскольку о вынесенном постановлении мирового судьи конкурсному управляющему ООО «УО «Риск ЖЭУ» стало известно из заявления Государственной жилищной инспекции Курганской области о включении в реестр требований кредиторов 14 июля 2017 г., не может быть признан обоснованным.

Законодательство об административных правонарушениях не содержит исчерпывающего перечня причин пропуска установленного срока, которые могут быть признаны уважительными. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае.

При отсутствии в материалах дела достоверных данных, свидетельствующих о направлении, вручении или получении ООО «УО «Риск ЖЭУ» копии постановления мирового судьи имеются основания для восстановления ООО «УО «Риск ЖЭУ» процессуального срока для подачи жалобы.

Учитывая изложенное, дело об административном правонарушении должно быть направлено в Курганский городской суд Курганской области для рассмотрения жалобы ООО «УО «Риск ЖЭУ» по существу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определил:

определение судьи Курганского городского суда Курганской области от 8 ноября 2017 г. отменить.

Ходатайство конкурсного управляющего ООО «УО «Риск ЖЭУ» ФИО1 удовлетворить, восстановить срок для обжалования постановления мирового судьи судебного участка № 40 судебного района г. Кургана Курганской области от 12 августа 2016 г., вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении ООО «УО «Риск ЖЭУ».

Дело направить в Курганский городской суд Курганской области для рассмотрения жалобы по существу.

Судья Л.П. Лукиных