Решение № 2А-836/2018 2А-836/2018~М-713/2018 М-713/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 2А-836/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Дело № 2а-836/2018
13 сентября 2018 года
Город Саянск


Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Маничевой С.С., при секретаре Стерховой Е.И., с участием старшего помощника прокурора г. Саянска Ласточкиной Л.Е., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в выездном открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ОИК-8 ГУФСИН России по Иркутской области об установлении административного надзора ФИО1, рожденному ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес изъят>,

установил

От имени исправительного учреждения - ФКУ ОИК-8 ГУФСИН России по <адрес изъят> (административного истца) начальник ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора осужденному ФИО1 (административному ответчику) на срок 3 года, с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данное административное исковое заявление начальник ФКУ ОИК-8 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО2 просил суд рассмотреть в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании сообщил о своем несогласии с административными исковыми требованиями исправительного учреждения.

Старший помощник прокурора г. Саянска Ласточкина Л.Е. полагала, что предъявленный к ФИО1 административный иск подлежит полному удовлетворению.

Исследовав материалы административного дела, суд пришел к выводу о необходимости полного удовлетворения заявления ФКУ ОИК-8 ГУФСИН России по Иркутской области вследствие далее изложенного.

В соответствии со ст. 1 и ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2013 года № 64-ФЗ (с изменениями и дополнениями) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений их прав и свобод, а также за выполнением ими обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с данным Федеральным законом. Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица (ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу ч. 3 той же ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В п. 12, п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъясняется, что возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. Проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 3 названного закона (освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжких или особо тяжких преступлений, признававшихся в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания), административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется таким лицам со дня их постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Из материалов дела усматривается, что приговором Братского городского суда Иркутской области от 11 января 2012 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ, с применением ст. 62 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Ранее приговором Братского городского суда Иркутской области от 28 октября 2011 года ФИО1 был осужден по ст. 319, ч. 3 ст. 306 УК РФ к 3 годам 1 месяцу лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года 6 месяцев.

Особо тяжкое преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, за совершение которого отбывает наказание в виде лишения свободы ФИО1, было совершено им 02 мая 2011 года, то есть в период действия ст. 86 УК РФ в редакции до Федерального закона РФ до 23 июля 2013 № 218-ФЗ. В соответствии со ст. 86 УК РФ в редакции, актуальной на дату совершения ФИО1 указанного преступления, в отношении лиц, осужденных за совершение в совершеннолетнем возрасте особо тяжких преступлений, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания ФИО1 признан постановлением врио начальника ИК-32 ФКУ ОИК-8 ГУФСИН России по Иркутской области от 20 февраля 2014 года, из текста которого следует, что ФИО1 19 февраля 2014 года в 08 часов 20 минут при проведении общей утренней пофамильной проверки осужденных ИК-32 заместителем дежурного помощника начальника колонии ИК-32 капитаном в/с К.Е. и младшим инспектором группы надзора группы безопасности рядовым внутренней службы У.Н. отсутствовал без уважительной причины в строю на месте построения осужденных отряда № 3 и был обнаружен в спальной секции общежития отряда № 3, чем нарушил распорядок дня, установленный в исправительном учреждении, требования главы 3 пункта 14 и главы 9 пунктов 33, 34 Правил внутреннего распорядка ИУ, утвержденных приказом МЮ РФ № 205 от 03 ноября 2005 года (осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; проверки наличия осужденных в исправительных учреждениях осуществляются ежедневно утром и вечером в часы, определенные распорядком дня; проверки проводятся в установленном месте на общем построении путем количественного подсчета и пофамильной переклички). При том что ранее с 2011 года ФИО1 допустил 9 нарушений установленного порядка отбывания наказания. С 2013 года допустил 8 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что 5 раз водворялся в ШИЗО, тогда как в соответствии с ч. 2 ст. 116 УИК РФ совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор, является злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания.

Также в тексте постановления от ДД.ММ.ГГГГ приведены сведения о том, что на меры воспитательного характера ФИО1 не реагирует. Оказывает отрицательное влияние на других осужденных.

Таким образом, для установления административному ответчику ФИО1 административного надзора имеется необходимая совокупность предусмотренных законом условий: освобождаемый из мест лишения свободы ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления и в период отбывания наказания в виде лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При решении вопроса об установлении административному ответчику административного надзора, его срока и административных ограничений суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 особо тяжкого преступления, его поведение за весь период отбывания наказания, наличие взысканий как до признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, так и после признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно данным, предоставленным административным истцом, ФИО1 отбывает уголовное наказание за совершение особо тяжкого преступления, убийства. Освобождается из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 01 ноября 2018 года. В учреждении ИК-32 ФИО1 содержится с 23 мая 2012 года, прибыл из ИК-7 г. Ангарска. За весь период отбывания наказания допустил 48 нарушений установленного порядка отбывания наказания, таких как нарушение распорядка дня и формы одежды, употребление нецензурных слов, невыполнение законных требований администрации ИУ и другие, за что неоднократно водворялся в штрафной изолятор, переводился в помещение камерного типа, ему объявлялись выговоры. Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания 20 февраля 2014 года. Поощрений не имеет. Не принимает участия в общественной жизни отряда и колонии. Не трудоустроен. От возмещения иска уклоняется. На меры воспитательного характера не реагирует. Содержится на строгих условиях отбывания наказания. Придерживается отрицательной части осужденных. Состоит на профилактическом учёте как склонный к совершению членовредительства и как осужденный отрицательной направленности, оказывающий негативное влияние на других осужденных. Вину в содеянном преступлении признал полностью, но скрывает свои намерения об образе жизни после освобождения из мест лишения свободы.

С учетом всех обстоятельств суд считает необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости за особо тяжкое преступление (восемь лет), со следующими административными ограничениями: запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22 до 06 часов, обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Применяя в отношении ФИО1 данные административные ограничения, суд учитывает положение ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ о том, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, а нахождение ФИО1 в ночное время по месту жительства с периодичностью обязательных явок для регистрации четыре раза в месяц наилучшим образом будет способствовать достижению задач, указанных в статье 2 того же закона.

Установление административного надзора не ухудшает положение ФИО1 как осужденного, не отягчает его ответственность, не является дополнительным наказанием, а устанавливает контроль за его поведением после отбывания наказания по его месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В целях охраны общественных интересов государство вправе установить такой контроль.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

решил

Полностью удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ОИК-8 ГУФСИН России по Иркутской области об установлении ФИО1 административного надзора.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости за особо тяжкое преступление (восемь лет), с административными ограничениями в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22 до 06 часов; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять ФИО1 со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Данное решение в течение десяти дней со дня его принятия может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Саянский городской суд Иркутской области.

Председательствующий: С.С. Маничева