Решение № 2А-52/2019 2А-52/2019~М-44/2019 М-44/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2А-52/2019

Дело № 2а-52/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2019 года р.п.Шербакуль Омской области

Шербакульский районный суд Омской области в составе судьи Забелиной О.В., при секретаре судебного заседания Моляровской О.Ю., с участием помощника прокурора Шербакульского района Омской области Ушаковой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ОМВД России по Шербакульскому району об отмене ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

В Шербакульский районный суд Омской области поступило административное исковое заявление ФИО1 об отмене установленных решением Шербакульского районного суда Омской области дополнительных ограничений при административном надзоре. В заявлении указывается о том, что административные правонарушения, в связи с совершением которых ему были установлены дополнительные ограничения, погашены.

ФИО1 в судебном заседании поддержал требование об отмене дополнительных административных ограничений, ссылаясь на то, что ведет спокойный образ жизни, нарушений порядка отбывания административного надзора не допускает, участковым уполномоченным полиции характеризуется положительно.

Представитель ОМВД России по Шербакульскому району ФИО2 (по доверенности) в судебном заседании возразил против удовлетворения административного иска в части снятия запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы территории Шербакульского района без разрешения ОМВД России по Шербакульскому району, полагал возможным удовлетворить требования в части сокращения количества явок в ОМВД до двух раз в месяц.

Помощник прокурора Шербакульского района Омской области Ушакова В.А. в судебном заседании полагала возможным заявленные требования удовлетворить.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Исилькульского городского суда Омской области от 14.09.2015 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет, с установлением ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22:00 часов до 06:00 часов.

ФИО1 поставлен на профилактический учет 21.12.2015.

Решением Шербакульского районного суда Омской области от 1 ноября 2016 года ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения следующими административными ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации три раза в месяц; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы территории Шербакульского района без разрешения ОМВД России по Шербакульскому району.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" суд, в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту № 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Из представленной административным истцом справки-характеристики участкового уполномоченного полиции ФИО3 следует, что по месту жительства истец характеризуется удовлетворительно, к административной ответственности не привлекался, жалоб на него от соседей и жителей д.<адрес> не поступало. Опрошенный в судебном заседании участковый уполномоченный полиции ФИО3 удовлетворительную характеристику ФИО1 подтвердил, пояснив, что по месту жительства проверял ФИО1 еженедельно, тот ведет замкнутый образ жизни, с посторонними лицами не общается, проживает с матерью, от нее замечаний на поведение сына нет, не работает в силу того, что в деревне нет возможности трудоустроиться. При проверке ФИО1 по месту жительства, нарушений административного надзора не установлено.

Из материалов дела поднадзорного лица ФИО1 следует, что при посещении его по месту жительства в 2017, 2018 годах нарушений не установлено, при этом в первом квартале 2017 года проведено 12 проверок по месту жительства, в ночное время, службой участковых уполномоченных полиции проведено 9 проверок поднадзорного в ночное время. Аналогичные рапорты, с сопоставимым количеством проверок имеются за остальные периоды 2017, 2018 годов.

Регистрационные явки, которые установлены три раза в месяц, ФИО1 не нарушал, что подтверждено представителем административного ответчика в судебном заседании.

Из положения ст. 4.6 КоАП РФ следует, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

К административной ответственности в течение года со дня окончания исполнения постановлений о привлечении к административной ответственности от 26.06.2017, 04.08.2017, ФИО1 не привлекался, что следует из характеристик, материалов дела административного надзора.

В связи с названными административными правонарушениями ОМВД России по Шербакульскому району не обращалось в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В 2018 году ФИО1 выезжал за пределы территории Шербакульского района дважды, при этом, им не допущено нарушений установленных правил и условий нахождения под административным надзором.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности частичной отмены административных ограничений.

При этом, суд исходит из того, что установленные Исилькульским городским судом Омской области административные ограничения в отношении ФИО1 с учетом характера совершенного им преступления являются необходимыми для достижения целей административного надзора, установленных статьей 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы". Установленные решением суда административные ограничения прав и свобод заявителя не нарушают, об их отмене административный истец не просит.

Сохранение административного надзора не противоречит положениям ч. 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Учитывая общий срок, на который установлен надзор, продолжительность пребывания под надзором, изменение отношения к своему поведению, отсутствие нарушений ограничений, установленных судом, частичная отмена административных ограничений в отношении ФИО4 может служить достижению целей административного надзора, при сохранении изначально установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

Заявление ФИО1 к ОМВД России по Шербакульскому району об отмене ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Отменить дополнительные административные ограничения, установленные решением Шербакульского районного суда Омской области от 01.11.2016 в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы территории Шербакульского района без разрешения ОМВД России по Шербакульскому району. Сократить количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, до двух раз в месяц.

Административные ограничения, установленные решением Исилькульского городского суда Омской области от 14.09.2015, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Шербакульский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: подпись О.В.Забелина

Решение в окончательной форме принято 21 февраля 2019 года. Решение вступило в з/силу 5 марта 2019 года.