Постановление № 5-386/2024 от 25 июня 2024 г. по делу № 5-386/2024

г.Томск, ул. Дзержинского, 58

70RS0001-01-2024-003267-69

№ 5-386/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 июня 2024 судья Кировского районного суда г.Томска Кривошеина К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, /________/ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, официально не трудоустроенного, пребывающего в Российской Федерации с постановкой на миграционный учет по адресу: /________/ (документ удостоверяющий личность: паспорт иностранного гражданина: /________/, выдан /________/, сроком действия по /________/),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

установил:

/________/ в 15:30 в ОВМ ОМВД России по /________/ /________/, установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, /________/ года рождения, который являясь иностранным гражданином нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. ФИО1 /________/ въехал на территорию Российской Федерации через КПП «Кулунда» с целью въезда «работа», раннее пребывал на территории Российской Федерации в период с /________/ по /________/ в количестве 114 суток, с /________/ по /________/ в количестве 242 суток, с /________/ по /________/ в количестве 88 суток, осуществил въезд выезд /________/, с /________/ по /________/ в количестве 74 суток, срок законного пребывания на территории Российской Федерации в первый период в 180 суток истек /________/. В период законного пребывания на территории Российской Федерации за оформлением разрешительных документов для пребывания на территории Российской Федерации не обращался, в нарушение требований ст. 5 ФЗ /________/ от /________/ /________/ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по окончании 90 суток (/________/) от выезда с территории Российской Федерации уклонился, повторно въехал на территорию Российской Федерации /________/, ранее истечения 90 суток с момента выезда, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что является гражданином Республики Узбекистан, гражданства Российской Федерации не имеет, на территорию Российской Федерации прибыл /________/ с целью трудоустройства. /________/ встал на миграционный учет по адресу: /________/. В настоящее время официально не трудоустроен. Все родственники проживают на территории Республики Узбекистан. Недвижимое имущество в собственности на территории Российской Федерации отсутствует. Прошел обучение и получил сертификат в январе 2024 года в ООО «Сибирский учебно-кадровый центр» по профессии «электрогазосварщик». В период с апреля 2024 года по настоящее время собирал документы для получения патента и трудоустройства, прошел медицинскую комиссию, дактилоскопическую регистрацию, встал на учет в налоговом органе, /________/ сдал экзамен по русскому языку. Просил назначить наказание в виде административного штрафа, выразил готовность оплатить его, поскольку после получения патента имеет договоренность об официальном трудоустройстве по специальности.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья считает, что ФИО1, нарушил требования п.п. 1,2 ст. 5 Федерального закона от /________/ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Законно находящимся в Российской Федерации признается иностранный гражданин, лицо без гражданства, имеющие действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (ст.2 Федерального закона от /________/ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от /________/ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п.1, 2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от /________/ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от /________/ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как следует из представленных доказательств: протокола об административном правонарушении от /________/, протокола об административном задержании от /________/, объяснений ФИО1, досье ФМС России на иностранного гражданина, справки на физическое лицо автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан, миграционной карты, паспорта, отрывного бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства, документов, решении о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, дактилоскопической карты, подтверждающих наличие права на пребывание (проживание) в период по истечении законного срока пребывания по окончании 90 суток с момента въезда в течение 180 суток (/________/), не представлено.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, факт совершения данного административного правонарушения подтверждается материалами дела и самим лицом, привлекаемым к административной ответственности, не оспаривается.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья исходит из следующего.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, в редакции Федерального закона от /________/ № 649-ФЗ, при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Смягчающим обстоятельством, установленным п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Из объяснений ФИО1 следует, что он получил необходимую для трудоустройства квалификацию, оформил документы для получения патента, что подтверждается заявлением о записи на экзамен в целях получения патента от /________/, свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе от /________/, направлением на дактилоскопическую регистрацию от /________/, сертификатом об отсутствии ВИЧ-инфекции от /________/, медицинским заключением от /________/, заключением от /________/, медицинским заключением об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ от /________/, удостоверением ООО «Сибирский учебно-кадровый центр» о присвоении квалификации «электрогазосварщик» от /________/.

При определении наказания суд принимает во внимание указанные обстоятельства, то, что ранее ФИО1 к уголовной и административной ответственности не привлекался, считает, что следует назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1, /________/ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа размере 40 000 (сорок тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в сберегательный банк по следующим реквизитам:

получатель платежа УФК по /________/ (УМВД России по /________/), ИНН <***>, КПП 701701001, ОКТМО 69701000, номер счета получателя платежа 03/________/, наименование банка получателя платежа: Отделение Томск Банка России, БИК 016902004, кор.счет 40/________/, КБК 18/________/, УИН 18/________/.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства по адресу: г.Томск, /________/, каб.6.

В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Разъяснить положение статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение десяти суток со дня вручения его копии.

Судья К.Ю. Кривошеина