Постановление № 5-195/2023 от 19 ноября 2023 г. по делу № 5-195/2023

Дело № 5-195/2023

УИД 51RS0001-01-2023-004820-40


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 ноября 2023 года г. Мурманск

Судья Октябрьского районного суда г. Мурманска Хуторцева И.В. в помещении суда по адресу: <...>,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1, которому разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ, статьей 25.1 КоАП РФ,

защитника Яновича А.А., которому разъяснены права, предусмотренные ст.25.5 КоАП РФ,

представителя административного органа ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и материалы к нему в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города Мурманска, паспорт серии ДД.ММ.ГГГГ выдан отделом УФМС России по Мурманской области в Первомайском АО города Мурманска 13.06.2013, зарегистрированного по адресу: г.Мурманск, <адрес>, проживающего по адресу: г.Мурманск, <адрес>, не работающего, женатого, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющего, имеющего ежемесячный доход в размере <данные изъяты> рублей, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

Пограничным управлением ФСБ России по западному арктическому району в суд представлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, и материалы к нему в отношении ФИО1

Согласно протоколу об административном правонарушении от 29.09.2023 ФИО1 в нарушение ч. 3 ст. 10, ч. 1 ст. 15 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», п. 14.5.4 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13.05.2021 № 292, в 14 часов 45 минут 26.04.2023 с использованием автомобиля марки «Volkswagen Amarok 2H», государственный регистрационный знак А794УЕ51RUS, осуществил хранение в гаражном кооперативе вблизи адреса: г.Мурманск, <адрес>, у акватории Кольского залива Баренцева моря ВМФ РФ, двух полиэтиленовых мешков черного цвета и одной коробки белого цвета с находящимися в них 69 полупар конечностей краба камчатского в свежем виде, общим весом 56,04 кг, для изготовления которых потребовалось не менее 35 особей краба камчатского общей массой 85,211 кг. Тем самым ФИО1 осуществил рыболовство ценных видов водных биологических ресурсов в части хранения, добыча (вылов) которых запрещена; имел в местах добычи части водных биоресурсов, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена.

По мнению административного органа допущенное ФИО1 нарушение влечет административную ответственность, предусмотренную частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, вину в совершении вменяемого административного правонарушения не признал, указав, что для личного потребления искал на интернет площадке Авито краба камчатского. Ему 26.04.2023 на телефон поступил звонок с предложением приобрести краба камчатского, было указано место, куда необходимо за ним подъехать. Подъехав по объявлению к гаражу по ул. Героев Рыбачьего в г. Мурманске, он приобрел конечности краба камчатского в двух мешках и одной коробке, сразу же денежные средства в сумме 38 700 рублей перевел через приложение «Сбербанк ОнЛайн» по номеру телефона № на имя Д.В.Б.. Добычу краба камчатского, обнаруженного в багажнике автомобиля марки «Volkswagen Amarok 2H», государственный регистрационный знак №, не осуществлял. Задолженности перед Б. Д.В. не имеет. Рыночную стоимость 1 кг краба камчатского, вес краба камчатского в сырце не оспаривает. Просил прекратить производство по делу.

Защитник ФИО1 – Янович А.А. в судебном заседании поддержал его позицию, просил освободить ФИО1 от административной ответственности, прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель административного органа полагал наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, указав, что им не доказана законность приобретения конечностей краба камчатского, поскольку ФИО3 пояснил, что перевод денежных средств ФИО1 осуществлен в счет погашения ранее возникшей задолженности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья полагает, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с пунктами 9, 10, 10.1 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Федеральный закон № 166-ФЗ) рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Согласно статье 2 Федерального закона № 166-ФЗ законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов основывается, в том числе на принципах приоритета сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав, согласно которому владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляются собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов; приоритета сохранения особо ценных и ценных видов водных биоресурсов, согласно которому осуществление рыболовства в отношении особо ценных и ценных видов водных биоресурсов ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами.

Статьей 10 Федерального закона № 166-ФЗ установлено, что водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (ч.2 ст.218 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с ч.1, 3 ст.15 Федерального закона РФ № 166-ФЗ рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена.

Перечень особо ценных и ценных видов водных биоресурсов утверждается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

Приказом Федерального агентства по рыболовству от 16.03.2009 № 191 утвержден Перечень особо ценных и ценных видов водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, куда внесен краб камчатский в раздел «В» как ценные виды беспозвоночных.

В статье 12 Федерального закона № 166-ФЗ установлено, что право на добычу (вылов) водных биоресурсов может быть ограничено в соответствии с федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.

Согласно статье 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

В Баренцевом море с 01.09.2021 действуют Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13.05.2021 № 292, которыми предусмотрено:

запрещается иметь на борту судна и плавучих средств, на рыболовных участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных участков) в рабочем состоянии, пригодном для осуществления рыболовства, орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части. (п. 14.5.4 Правил).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Из материалов дела следует, что основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 от 29.09.2023 послужило то, что 26.04.2023 в 14 часов 45 минут у гаража № 54, расположенного в гаражном кооперативе вблизи адреса: <...> гражданин РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществил хранение двух мешков и одной коробки с конечностями краба камчатского в багажном отсеке автомобиля марки «Volkswagen Amarok 2Н», государственный регистрационный знак №. В ходе производства следственного действия «Осмотр места происшествия» было установлено, что в находящихся в багажном отсеке автомобиля марки «Volkswagen Amarok 2Н» двух полиэтиленовых мешках черного цвета и одной коробке белого цвета находятся 69 полупар конечностей краба камчатского в свежем виде, общим весом 56,04 кг. Каких-либо документов, подтверждающих законность добычи (вылова), а также иное происхождение обнаруженной продукции переработки краба камчатского, не представлено, не заявлено и не обнаружено.

Согласно протоколу опроса специалиста М. И.В. от 26.05.2023 для изготовления 56, 04 кг конечностей краба камчатского потребовалось не менее 35 экземпляров камчатского краба массой нетто в сырце не менее 85 кг 211 гр.

Согласно заключению эксперта С. В.А. № 112 от 07.09.2023 стоимость 1 кг водного биологического ресурса - краба камчатского по состоянию на 26.04.2023 составляет 679,40 рублей. Таким образом, однократная стоимость водного биологического ресурса составляет 85,211 кг х 679,40 рублей = 57 892,35 рублей, 1/2 - 28 946,17 рублей.

В связи с изложенным, учитывая количество обнаруженного краба камчатского, должностное лицо административного органа пришло к выводу о том, что ФИО1 осуществил рыболовство ценных видов водных биоресурсов в части хранения и транспортировки в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности, тем самым нарушив п. 14.5.4 Правил рыболовства, ч. 3 ст. 10, ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 166-ФЗ.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности с пояснениями ФИО1, показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6, прихожу к выводу, что административным органом не представлено доказательств, очевидно свидетельствующих о том, что ФИО1 осуществил рыболовство ценных видов водных биоресурсов в части хранения и транспортировки в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности.

Общий вес конечностей краба камчатского, обнаруженного в транспортном средстве под управлением ФИО1, не является единственным и достаточным доказательством осуществления им предпринимательской деятельности в том смысле, который определен в статье 23 Гражданского кодекса РФ, и нарушения законодательства, регламентирующего деятельность в области рыболовства.

Как в ходе производства по делу об административном правонарушении, так и в судебном заседании ФИО1 последовательно пояснял, что приобрел краба камчатского через интернет платформу Авито, денежные средства перечислил продавцу ФИО3 через мобильное приложение «Сбербанк ОнЛайн» непосредственно в месте приобретения конечностей краба камчатского (в гаражном кооперативе вблизи адреса: <...>), какой-либо задолженности перед ФИО3 ранее не имел, что подтверждается чеком по операции Сбербанк онлайн, выпиской по счету дебетовой карты.

Чек по операции Сбербанк онлайн о переводе денежных средств в размере 38 700 рублей 26.04.2023 в 13 часов 49 минут на номер телефона в на счет получателя в <данные изъяты> был предоставлен ФИО1 в материалы дела об административном правонарушении, однако должностным лицом, в производстве которого находилось дело об административном правонарушении, ему не дана соответствующая оценка, в том числе не приведены основания, по которым сведения об осуществленном переводе денежных средств в счет оплаты конечностей краба камчатского не приняты.

Из показаний свидетеля Б. Д.В. (протокол допроса от 29.08.2023) следует, что номер телефона, по которому осуществлен перевод денежных средств ФИО1, принадлежит Б. Д.В. около 1-2 лет.

Доводы ФИО3 о том, что денежные средства переведены ему ФИО1 в уплату задолженности, должностным лицом административного органа не проверены. Доказательства наличия задолженности в материалах дела отсутствуют, учитывая, что в судебном заседании ФИО1 пояснил об отсутствии какой-либо задолженности перед ФИО3 и о том, что ранее с ним он был не знаком.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Б. Д.В., Ш. А.А. показали, что 26.04.2023 в районе 13-14 часов они вышли из магазина «Перекресток», встретили ФИО1, который согласился отвезти их в гараж в автогородок на ул. Автомобилистов. Находясь в машине ФИО1 марки Фольксваген Амарок, по пути следования в автогородок он подъехал к гаражу, расположенному в районе ул. Героев Рыбачьего, где забрал у неизвестного им молодого человека черные мешки с неизвестным содержимым и положил в кузов своего автомобиля, после чего они втроем на автомобиле ФИО1 проследовали в сторону гаражного кооператива на проезд Автомобилистов. Они видели, что Марк общался с молодым человеком, держал в руках телефон и осуществлял онлайн денежный перевод.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Ш. В.И. – оперативный уполномоченный ПУ ФСБ России по Западному арктическому району показал, что осуществлял наблюдение по первично полученной информации о возможной транспортировке краба камчатского автомобилем Фольксваген Амарок. Наблюдение за автомобилем осуществлял от гаражного кооператива на ул. Героев Рыбачьего до гаражного кооператива на проезд Автомобилистов. Наблюдал признаки загрузки на ул. Героев Рыбачьего, движение людей к транспортному средству и обратно, что именно загружалось не видел, сам факт перегрузки также не видел. Наблюдение вел примерно до 14.40 часов, когда подошли к транспортному средству и представились ФИО1

Показания свидетеля Ш. В.И. достоверно не подтверждают, что ФИО1 осуществил хранение и транспортировку в связи с осуществлением предпринимательской деятельности с использованием автомобиля марки Фольксваген Амарок в гаражном кооперативе вблизи адреса проезд Автомобилистов, д. 6а, у акватории Кольского залива Баренцева моря, конечностей краба камчатского, принимая во внимание, что их приобретение было оплачено ФИО1

В соответствии с частями 2, 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

С учетом установленных по делу об административном правонарушении обстоятельств и собранных процессуальных документов прихожу к выводу, что сам факт того, что в транспортном средстве под управлением ФИО1 находились конечности краба камчатского в свежем виде, не свидетельствует однозначно о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Каких-либо процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении должностным лицом административного органа не было допущено.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Автомобиль марки «Volkswagen Amarok 2Н», государственный регистрационный знак №, коричневого цвета, изъятый у ФИО1 согласно протоколу об изъятии вещей и документов от 24.05.2023, подлежат возврату законному владельцу ФИО7 (л.д. 51).

Согласно пояснению представителя административного органа 69 сыро-мороженых комплектов конечностей краба камчатского, изъятые у ФИО1 согласно протоколу об изъятии вещей и документов от 24.05.2023, уничтожены о чем составлен акт об уничтожении (л.д. 50), поэтому вопрос об их судьбе судьей не рассматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Автомобиль марки «Volkswagen Amarok 2Н», государственный регистрационный знак №, коричневого цвета, изъятый у ФИО1 согласно протоколу об изъятии вещей и документов от 24.05.2023, подлежит возврату законному владельцу ФИО7.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья И.В. Хуторцева