Решение № 2А-3550/2024 2А-3550/2024~М-2604/2024 М-2604/2024 от 29 июля 2024 г. по делу № 2А-3550/2024

УИД 59RS0005-01-2024-004525-44 КОПИЯ

Дело № 2а-3550/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июля 2024 года город Пермь

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Мосиной А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сарухановой М.К.,

с участием помощника прокурора Мотовилихинского района г. Перми Хуснуллиной Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела полиции № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора,

установил:

Отдел полиции № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми (далее, - административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО1 (далее, - ФИО1), указав в обоснование иска, что приговором Мотовилихинского районного суда г. Перми от 14.06.2017 ФИО1 был осужден по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее, - УК РФ) к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден из мест лишения свободы 01.08.2023 по отбытии срока наказания.

Решением Березниковского городского суда Пермского края от 19.06.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением следующих административных ограничений: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства и пребывания с 23:00 часов до 06:00 часов; обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запрет выезда за пределы муниципального образования, избранного местом жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел.

03.06.2024 ФИО1 постановлен на профилактический учет в ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми и в отношении него было заведено дело административного надзора №. За истекший период 2024 года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: 17.04.2024 по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, 17.04.2024 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, 23.04.2024 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Проживает ФИО1 по адресу: <адрес>. Официально не трудоустроен. Злоупотребляет спиртными напитками. Характеризуется отрицательно.

Административный истец просит дополнить в отношении ФИО1 ранее установленные ограничения следующим ограничением: обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Поскольку явка лиц обязательной не признана, в соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Суд, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений вправе обратиться орган внутренних дел.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

Как установлено при рассмотрении дела, приговором Мотовилихинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по <данные изъяты> УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Освобожден из мест лишения свободы 01.08.2023 по отбытии срока наказания.

Решением Березниковского городского суда Пермского края от 19.06.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением следующих административных ограничений: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства и пребывания с 23:00 часов до 06:00 часов; обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запрет выезда за пределы муниципального образования, избранного местом жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел. (л.д. 6-7)

Решением Мотовилихинского районного суда г. Перми от 19.03.2024 административные ограничения, установленные в отношении ФИО1, решениями Березниковского городского суда Пермского края от 19.06.2019, дополнены следующими административными ограничениями обязательной явки в отдел полиции по месту жительства, пребывания либо фактического местонахождения три раза в месяц для регистрации. Изменены ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23:00 часов до 06:00 часов на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток. (л.д.8-9)

03.06.2023 ФИО1 постановлен на профилактический учет в ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми и в отношении него заведено дело административного надзора №.

За истекший период 2024 года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности:

- постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 мирового судьи судебного участка № 5 Мотовилихинского судебного района г. Перми от 17.04.2024 по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, к наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток, постановление вступило в законную силу 28.04.2024 (л.д.10);

- постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 мирового судьи судебного участка № 5 Мотовилихинского судебного района г. Перми от 17.04.2024 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, к наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток, постановление вступило в законную силу 28.04.2024 (л.д.11);

- постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 мирового судьи судебного участка № 5 Мотовилихинского судебного района г. Перми от 17.04.2024 по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, к наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток, постановление вступило в законную силу 28.04.2024 (л.д.12);

- постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 мирового судьи судебного участка № 5 Мотовилихинского судебного района г. Перми от 17.04.2024 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, к наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток, постановление вступило в законную силу 28.04.2024 (л.д.13);

- постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 мирового судьи судебного участка № 5 Мотовилихинского судебного района г. Перми от 17.04.2024 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, к наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток, постановление вступило в законную силу 28.04.2024 (л.д.14);

- постановлением заместителя начальника отдела полиции № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г. Перми от 23.04.2024 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ к наказание в виде штрафа в сумме 520 рублей, постановление вступило в законную силу 04.06.2023 (л.д. 15).

Как следует из характеристики ст.инспектора ОАН ОУУП и ПДН ОП №4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит под административным надзором ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г.Перми. Проживает по адресу <адрес> с отцом и сожительницей. Систематически допускает употребление спиртных напитков. Не трудоустроен, мер к трудоустройству не принимает. По месту жительства характеризуется отрицательно. За 2024 год неоднократно привлекался к административной ответственности. (л.д. 22)

Таким образом, судом при рассмотрении дела установлено, что в течение одного года ФИО1, являясь поднадзорным лицом, неоднократно совершил административные правонарушения, относящиеся к категории правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ.

При указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административным истцом представлены достаточные доказательства, свидетельствующие о том, что ранее установленных административных ограничений недостаточно для обеспечения достижения названных в законе целей административного надзора.

Применение дополнительных мер, по мнению суда, в отношении ФИО1 является необходимым, обусловлено интересами общественной безопасности, соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенных выше обстоятельств и данных об образе жизни административного ответчика, который отрицательно характеризуется по месту жительства, находясь под административным надзором, в течение одного года допустил значительное количество административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, свидетельствующих о сохраняющейся направленности противоправного поведения административного ответчика, суд считает, что на период административного надзора в отношении ФИО1 необходимо дополнить ранее установленные решением суда административные ограничения дополнительной явкой, четыре раза в месяц, вместо ранее установленных трех явок, в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, данные ограничения соответствуют перечню таких ограничений, приведенному в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», чрезмерными не являются, в полной мере являются разумными, отвечают целям административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление отдела полиции № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора, - удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к ранее установленным административным ограничениям по решению Березниковского городского суда Пермского края от 19.06.2019, решению Мотовилихинского районного суда г. Перми от 19.03.2024 следующими ограничениями: обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение в течение 10 дней со дня принятия может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Председательствующий: подпись. А.В. Мосина

Копия верна. Судья:

Секретарь: