Решение № 2-1151/2019 от 19 марта 2019 г. по делу № 2-1151/2019

Дело №2-1151/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2019 года г. Уфа

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сафиуллиной Н.Ш.,

при секретаре судебного заседания Янгировой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОАО «УЖХ Калининского района ГО г.Уфа РБ» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с вышеприведенным иском, требуя признать незаконным установление ответчиком размеров платы за отопление и установить размер за отопление в соответствии с показаниями прибора учета; обязать ответчика произвести перерасчет платы за отопление по адресу: <адрес>, за период с 2015г. по 2017г.; взыскать с ответчика моральный вред в размере 10 000 руб.; взыскать с ответчика штраф в размере 5809 руб.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что он является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. С января 2015 года по декабрь 2017 года им были получены квитанции на оплату отопления, исходя из норматива, в том числе, за пределами отопительного сезона, при том, что в доме с 2010г. установлены счетчики расхода теплоэнергии.

Истец указывает, что он неоднократно обращался к ответчику с требованием произвести перерасчет по показаниям коллективного прибора учета, ответчиком был произведен частичный перерасчет.

Поскольку, по мнению истца, ответчиком нарушается п.п. г) п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, которыми предусмотрена обязанность исполнителя производить расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги в установленном порядке и, при наличии оснований, производить перерасчет размера платы, истец ФИО1 обратился в суд.

Определением суда от 07.02.2019г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечен ООО БашРТС.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал полностью и просил их удовлетворить по основаниям, приведенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ОАО «УЖХ Калининского района ГО г.Уфа РБ» по доверенности ФИО2, действующая по доверенности, исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать, считая их необоснованными.

В судебном заседании представитель третьего лица ООО БашРТС по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

Как предусмотрено ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч.3 ст.30 ЖК РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

На основании ч. 7 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, при их отсутствии - исходя их нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан №300 от 31.08.2012 г. «О порядке расчета платы за отопление для собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов», установлено, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2012 года № 857 "Об особенностях применения в 2012 - 2014 годах правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", установлено, что исполнителям коммунальных услуг применять при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению для собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", используя при этом нормативы потребления тепловой энергии по отоплению, действовавшие по состоянию на 30 июня 2012 года.

Согласно п. 2, настоящее Постановление действует до принятия Правительством Республики Башкортостан решения о применении порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предусмотренного Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Согласно п. 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется: а) для отопления - в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам, исходя из общей площади помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома, норматива потребления тепловой энергии на отопление (Гкал/кв. м), тарифа на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации

В соответствии с п.21 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета размер платы за отопление в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 Приложения 2 к Правилам № 30 должен определяться исходя из среднемесячного количества потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год. Корректировка размера платы за отопление производится один раз в год согласно фактическим объемам тепловой энергии по показаниям общедомового прибора учёта.

С 01 июля 2016 года постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" утратило силу в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», которым утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В соответствии с п.п. ж (1) п. 31 указанных Правил, исполнитель обязан осуществлять определение размера платы за коммунальную услугу по отоплению исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, установленных в соответствии с подпунктом е(2) пункта 32 настоящих Правил, использовать показания коллективных (общедомовых) приборов учета холодной воды, горячей воды и электрической энергии, установленных в соответствии с указанным подпунктом, при определении размера платы за коммунальную услугу, потребленную на общедомовые нужды в случаях, установленных настоящими Правилами.

Согласно п.3(2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, определенный по формуле 3(1), в первом квартале года, следующего за расчетным годом, корректируется исполнителем по формуле 3(2):

где: Pkiпр - размер платы за коммунальную услугу по отоплению, определенный исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, установленного в многоквартирном доме, за прошедший год; Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме; Sоб - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме; Pfn.1 - общий размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме за прошедший год.

Установлено, что истец ФИО1 проживает по адресу: <адрес>.

Многоквартирный <адрес> находится в управлении ОАО «Управление жилищного хозяйства Калининского района городского округа г.Уфа РБ», что не отрицалось представителем ответчика в судебном заседании.

По сообщению ООО БашРТС в ответ на обращение ФИО1, в жилом доме по адресу: <адрес>, установлен теплосчетчик тепла «ТСК-7», который допускался в повторную эксплуатацию в следующие периоды: 20.02.2014г.-08.07.2014г.; 09.10.2015г.-09.10.2016г. В период с 08.07.2014г. по 09.10.2015г. в соответствии с п. 63, 89 «Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя» М.2013г. (Постановление Правительства РФ от 18.11.2013г. № 1034), ОАО «УЖХ Калининского района г. Уфа» комиссию для ввода в эксплуатацию теплосчетчика не создавала, о каких либо нарушениях функционирования теплосчетчика ООО БашРСТ не извещала, акт, составленный совместно с обслуживающей организацией о каких- либо нарушениях в функционировании теплосчетчика ООО БашРТС не представляла.

Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору на основании распоряжения № от 22.06.2017 года, в связи с поступившим обращением № 12321 от 19.06.2017 года, проведена инспекционная проверка в отношении ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ» по дому <адрес>.

Согласно акта № от 17.07.2017 года, в ходе проверки установлено, что жилой <адрес> оборудован коллективным прибором учета тепловой энергии ВКТ -7 №, что подтверждается актами первичного и повторных допусков в эксплуатацию узла учета тепловой энергии и теплоносителя.

Акты допуска на коммерческий учет прибора тепловой энергии в период с 08.08.2014 года по 09.10.2015 года к проверке не представлены.

Проверкой установлено, что общедомовой прибор учета тепловой энергии с 08.07.2014 года по 19.10.2015 года не был допущен к коммерческому учету ресурсоснабжающей организацией.

Проверкой установлено, что начисление ежемесячных платежей за отопление с февраля 2014 года по декабрь 2015 года произведено исходя из норматива отопления.

Поскольку начисление по нормативу соответствует требованию п. 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307, при проведении проверки установлено, что корректировка размера платы за отопление за 2014, 2015 г. не предусмотрена.

При этом, из материалов дела следует, что ФИО1 произведен перерасчет платы за отопление за 2015 год в размере 1 404 рубля.

Согласно акта проверки о 17.07.2017 года, за 2016 год количество потребленной жилым домом тепловой энергии, согласно отчету о суточных параметрах теплоснабжения, составила 694,325 Гкал на сумму 1 269 576,16 рублей с учетом НДС.

По представленным документам ООО «БашРТС», количество тепловой энергии, потребленной данным жилым домом за 2016 год, составило 697,962 Гкал на сумму 1 276 066,03 рубля.

Гражданам за 2016 год ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ» начислена и предъявлена плата по услуге «отопление» на сумму 1 574 696,70 рублей.

По информации ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ» корректировка по услуге «отопление» за 2016 года не произведена.

По результатам проверки принято решение выдать предписание на устранение выявленного нарушения, произвести возврат по корректировке размера платы за услуг отопление за 2016 год на сумму 305 120,54 рубля по всем лицевым счетам жилого <адрес>, привести в соответствие определение размера платы коммунальной услуги «отопление» на 2017 год согласно п. 42 (1) Правил 354, исходя из показаний индивидуального прибора учета тепловой энергии, выдано предписание № ЦО-17-093-016 от 17.07.2017 года.

Согласно письма управляющей компании в адрес МУП «ЕРКЦ ГО <адрес>» от 26.07.2017 года №, ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ» просит произвести корректировку по услуге «отопление» за 2016 года на сумму 305 120,54 рубля по дому № <адрес>.

Факт того, что корректировка по услуге «отопление» за 2016 год произведена и ФИО1 было возвращено 3 822,85 рублей, что отражено в платежных документах за август 2017 года, истцом не оспаривался, подтверждается материалами дела.

Далее, по представленным документам ООО «БашРТС», количество тепловой энергии, потребленной данным жилым домом за 2017 год, составило 670,35 Гкал на сумму 1 293 130,81 рубль.

Гражданам за 2017 год ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ» начислена и предъявлена плата по услуге «отопление» на сумму 1 662 076,38 рублей.

На разницу 368 945,57 рублей была произведена корректировка, произведен перерасчет на сумму 4 621,77 рублей, что также не оспаривалось истцом, подтверждается письмом ОАО «УЖХ Калининского района г. Уфа» от 13.08.2018 года № 8423, направленным в адрес МУП ЕРКЦ ГО г. Уфа.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ОАО «УЖХ Калининского района г. Уфа» начисление производилось в соответствии с показаниями коллективного прибора учета тепловой энергии, за исключением периодов, когда прибор находился в неисправном состоянии, что соответствует требованиям действующего законодательства, обязанность по проведению корректировки платы по услуге «отопление», с последующим перерасчетом платы за отопление, исполнена, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований истца о признании незаконным установление ответчиком размеров платы за отопление, установлении размера платы за отопление в соответствии с показаниями общедомового прибора учета, обязании ответчика произвести перерасчет, не имеется.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Доводы истца о неправомерности действий управляющей компании по начислению платы за отопление, исходя из нормативов потребления, вследствие неисправности прибора учета, основанием для удовлетворения иска не являются, поскольку требований о признании незаконными действий ОАО «УЖХ Калининского района г. Уфа» по не обеспечению постоянной работоспособности прибора учета тепловой энергии, о понуждении к совершению действий, направленных на обеспечение бесперебойного функционирования коллективного прибора учета тепловой энергии, истцом не заявлено.

Согласно п. 11 ст. 156 Жилищного кодекса РФ управляющая организация, при нарушении порядка расчета платы за содержание жилого помещения, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, обязаны уплатить собственнику помещения в многоквартирном доме или нанимателю жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда штраф в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы за содержание жилого помещения над размером платы, которую надлежало начислить, за исключением случаев, если такое нарушение произошло по вине собственника помещения в многоквартирном доме или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда или было устранено до обращения и (или) до оплаты указанными лицами.

В случае установления нарушения порядка расчета платы за содержание жилого помещения управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный или жилищно-строительный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив обеспечивают выплату штрафа не позднее двух месяцев со дня получения обращения собственника помещения в многоквартирном доме или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда путем снижения размера платы за содержание жилого помещения, а при наличии подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности - путем снижения размера задолженности по внесению платы за жилое помещение до уплаты штрафа в полном объеме.

Учитывая, что судом, на основании акта проверки Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору, установлен факт нарушения, выразившегося в неосуществлении корректировки по услуге отопление за 2016 год, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца штраф в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить, в размере 1 911,42 рубля.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 года № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

В силу ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Суд при определении размера компенсации, принимает во внимание степень вины ответчика, длительность неисполнения законных требований истца, характер и степень причиненных истцу нравственных страданий, сопровождавшихся переживаниями, требования разумности и справедливости.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования о компенсации морального вреда подлежат удовлетворению в размере 2 000 рублей

Расходы по оплате госпошлины, от уплаты которой истец был освобожден при обращении в суд, подлежат взысканию с ответчика в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ОАО «УЖХ Калининского района ГО г.Уфа РБ» о защите прав потребителей удовлетворить частично.

Взыскать с ОАО «УЖХ Калининского района ГО г.Уфа РБ» в пользу ФИО1 штраф в размере 1 911 рублей 42 коп., компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к ОАО «УЖХ Калининского района ГО г.Уфа РБ» отказать.

Взыскать с ОАО «УЖХ Калининского района ГО г.Уфа РБ» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Уфы в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Ш. Сафиуллина