Определение № 5-8/2017 от 14 февраля 2017 г. по делу № 5-8/2017

Дело об адм. правонарушении № 5-8/17


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче протокола и других материалов по подведомственности

15 февраля 2017 года с. Учкекен

Судья Малокарачаевского районного суда, Карачаево-Черкесской Республики ФИО1, рассмотрев в соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ постановление прокурора Малокарачаевского района от 08 февраля 2017 года о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ с приобщенными материалами в отношении

должностного лица - директора Государственного бюджетного учреждения Ставропольского края «Управления по строительству и эксплуатации сооружений природоохранного назначения» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Ставропольского края, зарегистрированного по адресу: <адрес> Ставропольского края, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Ессентукским ГОВД Ставропольского края,

установил:

13 февраля 2017 года (вх. № 372) в Малокарачаевский районный суд для рассмотрения по существу поступило постановление прокурора Малокарачаевского района от 08 февраля 2017 года о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ с приобщенными материалами в отношении должностного лица - директора Государственного бюджетного учреждения Ставропольского края «Управления по строительству и эксплуатации сооружений природоохранного назначения» ФИО2 (далее должностное лицо).

Согласно постановления, должностным лицом - директором ГБУ СК «Управления по строительству и эксплуатации сооружений природоохранного назначения» ФИО2, не выполнены требования прокурора Малокарачаевского района Карачаево-Черкесской Республики от 11 и 23 января 2017 года, вытекающие из его полномочий, о предоставлении необходимых материалов (сведений), необходимых для проведения прокуратурой Малокарачаевского района проверки соблюдения трудовых прав работников учреждения, работающих на территории Малокарачаевского района.

Рассмотрев материалы, дела прихожу к выводу о невозможности принятия указанного дела к рассмотрению Малокарачаевским районным судом в связи с его не подсудностью указанному суду.

Так в соответствии с ч. 1 ст. 29.5. КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Лишь по ходатайству физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

При этом местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения. Если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения считается место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом, или возложенной другим актом (в частности как в рассматриваемом случае - на основании письма, обращения и т.п. прокурора) обязанности, необходимо исходить из места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ (п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года (в редакции от 19 декабря 2013 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Из представленных материалов следует, что должностным лицом не исполнена обязанность по предоставлению запрашиваемых материалов, тем самым данное бездействие было в месте исполнения директором своих должностных обязанностей - т.е. в г. Ставрополе, - в месте нахождения юридического лица, на который юрисдикция Малокарачаевского районного суда не распространяется.

При указанных обстоятельствах материалы об административном правонарушении подлежат направлению для рассмотрения в Октябрьский районный суд г. Ставрополя (<...>) - по месту расположения юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1 и п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ

определил:

Постановление прокурора Малокарачаевского района от 08 февраля 2017 года о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ и материалы в отношении должностного лица - директора Государственного бюджетного учреждения Ставропольского края «Управления по строительству и эксплуатации сооружений природоохранного назначения» ФИО2, направить по подведомственности в Октябрьский районный суд г. Ставрополя (<...>).

О направлении материалов по подсудности известить лицо составившее протокол и юридическое лицо.