Постановление № 5-1048/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 5-177/2020

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 июля 2020 года <адрес>

Судья Кизлярского городского суда Республики Дагестан Августин А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>а, ДАССР, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ - самовольное подключение к газопроводу.

Как следует из протокола об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, составленного УУП ОМВД РФ по <адрес> ФИО3 о том, что ДД.ММ.ГГГГ, в 17 часов 20 минут, в <адрес> в ходе проверки было выявлено, что ФИО1 осуществила самовольное подключение к центральной газораспределительной сети <адрес>.

По данному факту УУП ОМВД РФ по <адрес> лейтенантом полиции ФИО3 составлен протокол в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.19 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещенная о дате времени и месте судебного заседания, что подтверждается уведомлением Почты России о вручении почтового отправления, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении дела об административном правонарушении без участия привлекаемого лица.

Изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно статье 7.19 КоАП РФ, самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как установлено, ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из материалов дела, и установлено в судебном заседании, УУП ОМВД РФ по <адрес> лейтенантом полиции ФИО3 выявил факт самовольного, несанкционированного подключения к газораспределительной сети <адрес> в <адрес>. О данном факте докладывается рапортом от ДД.ММ.ГГГГ.

Из объяснений ФИО1 следует, что в домовладении по указанному адресу она проживает более 20 лет. Ранее в её квартире отсутствовал газопровод. Около 5 лет назад она самовольно провела газопровод в свою квартиру, не оформив необходимые документы и не заключив договор на поставку газа. С того времени она самовольно использует газ для приготовления еды и обогрева квартиры. Вину в совершении правонарушения признала полностью.

Из акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицы к нему следует, что УУП ОМВД РФ по <адрес> лейтенантом полиции ФИО3 произведен осмотр домовладения по <адрес>, из которого усматривается, что на момент осмотра к дому проведен газопровод, который подведен в квартиру, где проживает ФИО1 В квартире газопровод подключен к газовой плите с помощью резинового шланга. На момент осмотра имеется подача газа к газовой плите, газовые комфорки зажжены. В квартире отсутствует счетчик учета газа. Договор с компанией на поставку газа отсутствует.

Определением № от ДД.ММ.ГГГГ УУП ОМВД РФ по <адрес> лейтенантом полиции ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении с проведением административного расследования.

В акте о выявленном факте незаконного газопотребления от ДД.ММ.ГГГГ, указывается, что по адресу в <адрес> выявлено незаконное подключение к газопроводу. У абонента отсутствует лицевой счет и договор на поставку газа.

К акту о выявленном факте незаконного газопотребления от ДД.ММ.ГГГГ прилагается акт отключения газифицированного объекта <адрес> «А» <адрес>, а также справка ООО «Газпром газораспределение Дагестан» МУ «Степное» № от ДД.ММ.ГГГГ из которой следует, что действиями ФИО1 в связи с самовольным подключением нанесен ущерб на сумму 2177,88 рублей.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 имеется в собственности земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: РД, <адрес>, с. Б. Задоевка, <адрес>. Вид права: общая долевая собственность

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 КоАП РФ, составляет три месяца.

Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из системного толкования положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться, не может.

Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.19 КоАП РФ, имели место ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении с приложением поступил в Кизлярский городской суд.

ДД.ММ.ГГГГ на основании определения протокол об административном правонарушении возвращен УУП ОМВД России по <адрес> ФИО3 для устранения недостатков.

ДД.ММ.ГГГГ протокол вновь поступил в Кизлярский городской суд РД.

КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность формулировать выводы о виновности лица в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 24.5 названного Кодекса.

На основании изложенного суд считает необходимым производство по административному делу в отношении ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ прекратить, в связи с истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.1- 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в ФИО1 по ст.7.19 КоАП РФ прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Кизлярский городской суд Республики Дагестан.

Судья А.А. Августин