Определение № 3А-82/2026 3А-82/2026~М-31/2026 М-31/2026 от 18 марта 2026 г. по делу № 3А-82/2026

УИД № 69OS0000-03-2026-000202-84

Дело № 3а-82/2026


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 марта 2026 года город Тверь

Тверской областной суд в составе:

председательствующего судьи Парфеновой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Корешкове А.Е.

с участием представителей административного ответчика - ГБУ «Центр кадастровой оценки» ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «МЕТРО Кэш энд Керри» об оспаривании решения ГБУ «Центр кадастровой оценки»» от 29 октября 2025 года № об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, установлении кадастровой стоимости равной рыночной стоимости,

установил:

ООО «МЕТРО Кэш энд Керри» обратилось в суд с административным иском о признании незаконным решения ГБУ «Центр кадастровой оценки» от 29 октября 2025 года № об отказе в установлении кадастровой стоимости здания с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, установлении рыночной стоимости указанного объекта недвижимого имущества в размере <данные изъяты> руб. по состоянию на 25 августа 2025 года.

Заявленные требования мотивированы тем, что кадастровая стоимость существенно превышает рыночную стоимость объекта недвижимости, что нарушает права административного истца как налогоплательщика земельного налога.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Административные ответчики - Департамент управления имуществом и земельными ресурсами Администрации города Твери и Управление Росреестра по Тверской области, заинтересованные лица – Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области и Администрация города Твери, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в суд также не направили.

Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области ранее представило возражения, в которых указано, что в соответствии с нормами действующего федерального и регионального законодательства расчет налога на имущество ООО «Метро Кэш энд Кэрри» с использованием кадастровой стоимости не осуществляется, и ее изменение на величину налогового бремени заявителя не влияет. Доказательств того, что кадастровая стоимость нарушает права и интересы административного истца, не представлено, в связи с чем административные исковые требования не могут быть удовлетворены.

Представители административного ответчика ГБУ «Центр кадастровой оценки» ФИО2, ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, поддержали письменный отзыв, пояснили, что оспариваемое решение является законным. Кроме того, в деле отсутствуют доказательства заинтересованности административного истца в оспаривании кадастровой стоимости, которая для исчисления налога на имущество организаций не применяется.

Выслушав объяснения представителей административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что ООО «МЕТРО Кэш энд Керри» является собственником нежилого здания с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

30 сентября 2025 года Общество обратилось в ГБУ «Центр кадастровой оценки» с заявлением об установлении кадастровой стоимости данного нежилого здания равной рыночной стоимости в размере <данные изъяты> руб. по состоянию на 25 августа 2025 года, в подтверждение которой представило отчет об оценке от 25 августа 2025 года №, составленный оценщиком ООО«ПЕРСПЕКТИВА» ФИО1

29 октября 2025 года ГБУ «Центр кадастровой оценки» принято решение № об отказе в удовлетворении данного заявления с указанием на допущенные оценщиком нарушения федеральных стандартов оценки.

В качестве основания заявленных требований административный истец указал, что кадастровая стоимость данного объекта недвижимого имущества затрагивает его права и интересы как налогоплательщика земельного налога.

В соответствии со статьей 22.1 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» кадастровая стоимость здания, помещения, сооружения, объекта незавершенного строительства, машино-места, земельного участка может быть установлена бюджетным учреждением в размере рыночной стоимости соответствующего объекта недвижимости по заявлению юридических и физических лиц, если кадастровая стоимость затрагивает права или обязанности этих лиц (часть 1).

Решение бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (часть 15).

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решений бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, если кадастровая стоимость затрагивает права и обязанности этих лиц.

В соответствии со статьей 14, пунктом 1 статьи 372 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество организаций является региональным налогом, устанавливается и вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом РФ и законами субъектов Российской Федерации и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Законами субъектов Российской Федерации могут определяться особенности определения налоговой базы отдельных объектов недвижимого имущества в соответствии с главой 30 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 2 данной статьи).

Согласно пункту 1 статьи 375 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 2 этой же статьи Кодекса установлено, что в отношении отдельных объектов недвижимого имущества налоговая база определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 январягода налогового периода в соответствии со статьей378.2 настоящего Кодекса.

Из содержания пункта 2 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1, 2 и 4 пункта1 названной статьи, устанавливаются законом субъекта Российской Федерации, после принятия которого переход к определению налоговой базы в отношении объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1, 2 и 4 пункта1 настоящей статьи, как их среднегодовой стоимости не допускается.

Пунктом 7 этой же статьи Кодекса предусмотрено определение уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1 марта текущего налогового периода по налогу перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

В соответствии со статьей 1.1 Закона Тверской области от 27 ноября 2003 года № 85-ЗО «О налоге на имущество организаций» налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения:

1) объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не осуществляющих деятельности в Российской Федерации через постоянные представительства, а также объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не относящиеся к деятельности данных организаций в Российской Федерации через постоянные представительства;

2) жилые помещения, жилые строения, многоквартирные дома, наемные дома, садовые дома, гаражи, машино-места, объекты незавершенного строительства, а также хозяйственные строения или сооружения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела в Тверской области соответствующие нормативные правовые акты, устанавливающие особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества, к которым относится принадлежащее административному истцу здание, не приняты.

Следовательно, изменение кадастровой стоимости указанного здания на величину налога на имущество, уплачиваемого административным истцом, не влияет.

Для определения налоговой базы по земельному налогу, на необоснованное увеличение и обязанность по уплате которого ссылается административный истец в административном исковом заявлении, в силу пункта 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации применяется кадастровая стоимость земельного участка, а не здания.

Судом административному истцу было предложено обосновать заявленные требования с учетом возражений Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области и представить доказательства нарушения его прав оспариваемой кадастровой стоимостью объекта недвижимого имущества.

Однако такое обоснование оспаривания кадастровой стоимости административным истцом не приведено, соответствующие доказательства не представлены.

При таких обстоятельствах внесение в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости не затрагивает права административного истца.

В соответствии с частью 3 статьи 194, пунктом 3 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу, если из административного искового заявления об оспаривании решения или действия (бездействия) не следует, что этими актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.

Поскольку у ООО «МЕТРО Кэш энд Керри» в настоящее время отсутствует правовой интерес в данном деле, оснований для судебной защиты его субъективного права не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по административному делу.

На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная административным истцом при подаче иска государственная пошлина подлежит возврату.

Руководствуясь статьями 194, 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

производство по административному делу по административному иску ООО «МЕТРО Кэш энд Керри» об оспаривании решения ГБУ «Центр кадастровой оценки»» от 29 октября 2025 года № об отказе в установлении кадастровой стоимости здания с кадастровым номером № в размере рыночной стоимости, установлении кадастровой стоимости равной рыночной стоимости прекратить.

Возвратить ООО «МЕТРО Кэш энд Керри» государственную пошлину в сумме 20000 руб., уплаченную согласно платежному поручению от 28 января 2026 года №.

На определение может быть подана частная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение 15 дней.

Судья Т.В.Парфенова

Мотивированное определение составлено 19 марта 2026 года.

Судья Т.В.Парфенова