Решение № 12-1172/2024 от 3 сентября 2024 г. по делу № 12-1172/2024

Дело №


РЕШЕНИЕ

4 сентября 2024 года город Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Донгак А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора ФИО5. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ФИО6,

у с т а н о в и л :

постановлением от ДД.ММ.ГГГГ директор ФИО7. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, указав на то, что надлежащим образом не была извещена о дате и месте рассмотрения протокола и постановления, копию протокола и постановления в установленные законом сроки не получала, узнала о постановлении только ДД.ММ.ГГГГ через портал госуслуги. Считает указанное постановление незаконным, подлежит отмене по следующим обстоятельствам:

- ДД.ММ.ГГГГ распоряжением администрации города ФИО8 № «<данные изъяты>», она должностные обязанности директора ФИО9 не исполняет, так как с ней расторгнут трудовой договор на основании п.10 ч.1 ст.81 ТК РФ, а постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ;

- в период работы на должности директора ФИО10, она не получала на руки ни уведомления от ФИО11», ни копию протокола (постановления прокурора) не получала;

- государственным инспектором отдела технологического и энергетического надзора по ФИО12 в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО13» ДД.ММ.ГГГГ направлял уведомление с предложением погасить задолженность в размере <данные изъяты> рублей, не позднее ДД.ММ.ГГГГ и представить план. Просит учесть, что за такой короткий период потребитель не имеет возможности исполнить требования, эти сроки не предусмотрены Правилами 442 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ;

-в постановление в графе время обнаружения (совершения) правонарушения указана дата ДД.ММ.ГГГГ, тогда как уведомление направлялось ФИО14» ДД.ММ.ГГГГ;

-определение от ДД.ММ.ГГГГ, где ФИО1 извещена о дате и месте проведения рассмотрения дела не получала, и не была извещена надлежащим образом;

-в уставе ФИО15 не указаны обязанности директора о выполнении пунктов Правил №, составление актов, согласование технических броней, как указано в постановлении;

-нарушения, указанные в протоколе и в постановлении не могли быть исполнены по объективным причинам.

Считает, что в правонарушении, в котором ее признали виновной она не виновата, вина ее не доказана. Просит отменить постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании просила удовлетворить жалобу и заявление о восстановлении срока, поскольку само постановление она не получала, узнала о нем из портала государственных услуг. Сотрудники ФИО16» по договоренности все постовые отправления, адресованные ей приносят по месту работы, в <данные изъяты> года она не работала, была уволена.

Представитель ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом.

Должностное лицо – ФИО17. на судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Выслушав привлекаемое лицо, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Оспариваемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, копия направлена почтовой связью, как видно из почтового уведомления с почтовым идентификатором № отправление получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Жалоба поступила в суд ДД.ММ.ГГГГ, с ходатайством о восстановлении срока на подачу жалобы, где указывает о том, что копию постановления не получала, узнала о нем из портала предоставления государственных и муниципальных услуг об оплате административного штрафа.

С учетом указанных обстоятельств, полагаю, что копия постановления действительно ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ не получала, в связи с чем срок подачи жалобы на постановление подлежит восстановлению.

В соответствии с частью 4 статьи 9.22 КоАП РФ нарушение потребителем электрической энергии или субъектом электроэнергетики установленных законодательством об электроэнергетике требований о составлении актов согласования технологической и (или) аварийной брони и направлении их для подписания в сетевую организацию или иному лицу, к объектам электросетевого хозяйства (энергетическим установкам) которых осуществляется (осуществлено) технологическое присоединение энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики указанного потребителя электрической энергии или субъекта электроэнергетики, либо нарушение сетевой организацией или иным лицом, к объектам электросетевого хозяйства (энергетическим установкам) которых осуществляется (осуществлено) технологическое присоединение, сроков и порядка согласования уровня технологической и (или) аварийной брони влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ФИО1, являясь директором ФИО18, которое в свою очередь является потребителем электрической энергии и лицом, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, не обеспечил выполнение требования о составлении актов согласования технологической и (или) аварийной брони и направлении из для подписания в сетевую организацию к объектам электросетевого хозяйства, которых осуществляется технологическое присоединение энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики указанного потребителя электрической энергии или субъекта электроэнергетики.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении по части 4 статьи 9.22 КоАП РФ, в отношении директора ФИО19. и привлечения ее к административной ответственности.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.

Частью 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как следует из материалов дела, при вынесении постановления должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отсутствовала, на рассмотрение протокола об административном правонарушении извещена посредством почтовой связи с ШПИ №, согласно электронному извещению не имеется сведений о получении данного извещения ФИО1

В ответ на запрос суда из ФИО20» от ДД.ММ.ГГГГ почтовое отправление № получено ФИО21.

Как видно из материалов дела не содержится сведений о надлежащем извещении привлекаемого лица о дате, времени и месте рассмотрения дела, постановление вынесено в отсутствие привлекаемого лица и без сведений о его надлежащем извещении.

При таких обстоятельствах, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по указанной категории дел на момент рассмотрения дела истек, оснований для направления на новое рассмотрение не имеется.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление

Согласно ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица нельзя признать законными, они подлежат отмене с прекращением производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

постановление ФИО22 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ФИО23, отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья А.А. Донгак