Решение № 12-579/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 12-579/2018

РЕШЕНИЕ

город Самара 06.09.2018 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Теренин А.В.,

с участием государственного инспектора отделения дорожной полиции О ГИБДД У МВД России по г. Самара П.А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе представителя МП г.о. Самара «Благоустройство» на постановление мирового судьи судебного участка №33 Октябрьского судебного района г. Самары от 03.08.2018 года по делу об административном правонарушении в отношении МП г.о. Самара «Благоустройство» по ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ, которым постановлено:

«Признать юридическое лицо – Муниципальное предприятие г.о. Самара «Благоустройство» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей»,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении № №... от 12.07.2018 года следует, что 10.07.2018 года в 12 часов 00 минут, в нарушение п. «б» ст. 12 Положения о ГИБДД, Указа Президента РФ №... «О безопасности дорожного движения», МП г.о.Самара «Благоустройство» являясь юридическим лицом, допустила повторное в течении года совершение административного правонарушения, не выполнила в установленный срок законного предписания (подписанного 05.07.2018 года, врученного 06.07.2018 года) органа, осуществляющего Федеральный Государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения об устранении нарушений законодательства, а именно не произвело работы по установке дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» в соответствии с требованиями пункта 5.6.24 ГОСТ Р 52284-2004, по адресу <...> в районе дома № 157.

За указанное нарушение предусмотрена административная ответственность по ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ.

03.08.2018 года мировым судьей постановлено указанное выше постановление.

Представитель МП г.о. Самара «Благоустройство» обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи от 03.08.2018 года, указав, что постановление по делу об административном правонарушении является незаконным и подлежит отмене, поскольку дороги местного значения г.о. Самара с элементами их обустройства в хозяйственное ведение, в аренду МП г.о. Самара «Благоустройство» не передавались. МП г.о. Самара «Благоустройство» не может нести ответственность за состояние дорог, элементов их обустройства городского округа, поскольку ни собственником, ни владельцем дорог, распорядителем бюджетных средств не является, полномочиями по осуществлению дорожной деятельности не обладает. Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи от 03.08.2018 года, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, МП г.о. Самара «Благоустройство» не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, до начала судебного заседания поступило ходатайство о рассмотрении дело в отсутствии представителя.

Представитель должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, П.А.В. в судебном заседании полагал, что постановление мирового судьи вынесено законно и обоснованно, в связи с чем, жалоба не подлежит удовлетворения.

Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы участвующего в судебном заседании лица, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Согласно ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 27 настоящей статьи, которое влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Судом установлено, что главным государственным инспектором безопасности дорожного движения Управления МВД России по городе Самаре К.А,С. МП г.о. Самара «Благоустройство» 05.07.2018 года было вынесено предписание, которым обязало МП г.о. Самара «Благоустройство» в целях обеспечения безопасности дорожного движения организовать мероприятия по установке дорожных знаков 5.19.1/2 «Пешеходный переход» в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004 по адресу: <...> в районе д. 157. Срок исполнения предписания – 3 суток. Согласно вводной части процессуального документа, указанное предписание вынесено 05.07.2018 года, дата его получения МП г.о. Самара «Благоустройство» 06.07.2018 года.

10.07.2018 года в 12 часов 00 минут государственным инспектором ДН ОГИБДД УМВД России по г. Самаре В.А.С. составлен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги на участке местности по адресу: г. Самара, Ставропольская, в районе д. 157, согласно которому выявлены следующие недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги: отсутствие, неправильное применение дорожных знаков 5.19.1/2 «Пешеходный переход» в нарушение требований ГОСТ Р 52289-2004. Приобщена фототаблица фиксации нарушения.

12.07.2018 года государственным инспектором ДН ОГИБДД УМВД России по г. Самаре В.А.С. в отношении МП г.о. Самара «Благоустройство» составлен протокол № №... об административном правонарушении, предусмотренном ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ, согласно которому 10.07.2018 года в 12 часов 00 минут, в нарушение п. «б» ст. 12 Положения о ГИБДД, Указа Президента РФ № 711-1998 «О безопасности дорожного движения», МП г.о.Самара «Благоустройство» являясь юридическим лицом, допустила повторное в течении года совершение административного правонарушения, не выполнила в установленный срок законного предписания (подписанного 05.07.2018 года, врученного 06.07.2018 года) органа, осуществляющего Федеральный Государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения об устранении нарушений законодательства, а именно не произвело работы по установке дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» в соответствии с требованиями пункта 5.6.24 ГОСТ Р 52284-2004, по адресу <...> в районе дома № 157.

Вместе с тем, судом установлено, что при вынесении мировым судьей постановления от 03.08.2018 года требования закона, предъявляемые к постановлению по делу об административном правонарушении были нарушены.

Мировой судья ссылается на повторность совершения административного правонарушения, указывая в постановлении по делу об административном нарушении, что ранее в отношении МП г.о. Самара «Благоустройство» мировым судьей судебного участка № 36 Октябрьского судебного района г. Самара Самарской области 27.04.2017 года вынесено постановление по делу об административном правонарушении №5-240/17 по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, которое вступило в законную силу 30.05.2017 года.

Согласно протоколу об административном правонарушении №... от 12.07.2018 года, правонарушение МП г.о. Самара «Благоустройство» было совершенно 10.07.2018 года.

Из п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ следует, что повторным совершением однородного административного правонарушения является совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

При таких обстоятельствах, в действиях МП г.о. Самара «Благоустройство» отсутствует повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вместе с тем, в действиях МП г.о. Самара «Благоустройство» имеется состав административно правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст.19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 36 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области – мирового судьи судебного участка №33 Октябрьского судебного района г. Самары от 03.08.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Муниципального предприятия г.о. Самара «Благоустройство» – изменить

Признать юридическое лицо – Муниципальное предприятие г.о. Самара «Благоустройство» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Решение вступает в законную силу с момента провозглашения, но может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья: /подпись/ А.В. Теренин

Копия верна.

Судья:

Секретарь: