Решение № 2А-1367/2019 2А-1367/2019~М-326/2019 М-326/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2А-1367/2019

Дело № 2а-1367/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2019 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Зайцевой Е.К.,

при секретаре Николаевой У.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Псковской области к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Псковской области (далее - Межрайонная ИФНС России № 1 по Псковской области) обратилась в суд с административным иском, уточненным в порядке ст. 46 КАС РФ, к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016 год в размере 3660 руб. и пени в размере 70 руб. 75 коп, а всего 3 730 руб. 75 коп, а также недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени на него в сумме 237 руб. 11 коп.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2, являющейся собственником транспортного средства и недвижимого имущества, в соответствии со ст.ст. 357, 358, 361 и п. 4 ст. 85 Налогового кодекса РФ, налоговым органом был начислен транспортный налог, налог на имущество физических лиц и направлены налоговые уведомления №96704385 и №16898887 о необходимости уплаты транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2015, 2016 года и сроками уплаты налогов 01.12.2016 и 01.12.2017 соответственно. Поскольку начисленные налоги на основании налоговых уведомлений в полном объеме ФИО2 не оплачены, ей были направлены требования №19270 от 26.04.2017 и №3380 от 12.02.2018 о необходимости уплаты задолженности по налогам и начисленным на недоимку по налогам пеням. В установленные сроки задолженность по налогу и пеням ФИО2 в полном объеме оплачена не была, в связи с чем Межрайонная ИФНС России № 1 по Псковской области обратилась к мировому судье судебного участка № 26 г. Пскова с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки по транспортному налогу в размере 3 750 руб. и пени в размере 896 руб. 49 коп, а также недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени на него.

Вынесенный 16.07.2018 мировым судьей судебный приказ определением от 02.08.2018 отменен в связи с поступившими возражениями ФИО2

Задолженность по транспортному налогу за 2015 год ФИО2 оплачена.

Вместе с тем, поскольку обязанность по уплате недоимки по транспортному налогу за 2016 год в размере 3660 руб. 87 коп и начисленных на недоимку по транспортному налогу пени в размере 70 руб. 75 коп, а также по налогу на имущество физических лиц в размере 230 руб. и пени на него в размере 7 руб. 11 коп, административным ответчиком ФИО2 исполнена не была, то административный истец просил взыскать указанные недоимки и пени с административного ответчика в полном объеме.

В ходе рассмотрения дела в связи с оплатой ФИО2 недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц административный истец уточнил заявленные требования и просил взыскать с административного ответчика недоимку по транспортному налогу за 2016 год в размере 3 660 руб. 87 коп и начисленные на недоимку по транспортному налогу пени в размере 70 руб. 75 коп, а всего 3731 руб. 62 коп.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании уточненные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, воспользовалась своим правом на ведение дела в суде через представителя.

Представитель административного ответчика ФИО2 - ФИО3 в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее, в предыдущих судебных заседаниях, возражал против удовлетворения заявленных требований по причине того, что транспортный налог за 2015, 2016 ФИО2 оплачен в полном объеме, недоимка по оплате указанного налога и пени отсутствует, просил в удовлетворении административного иска отказать.

Заслушав представителя административного истца, допросив свидетеля - судебного пристава-исполнителя ОСП г. Пскова №1 УФССП России по Псковской области В.Г.Б., исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 57 Конституции РФ, ст.ст. 3, 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно статьям 1 и 3 Налогового кодекса РФ порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов.

Согласно статье 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектами налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено законодательством РФ.

В силу ст. 358 НК РФ объектом налогообложения по транспортному налогу признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с п.1 ст.362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.

Согласно ч. 1 ст. 360, п.п.1, 3 ст. 363, ст. 356 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Транспортный налог устанавливается данным Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Статьей 52 НК РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В силу пункта 4 статьи 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Как следует из материалов административного дела, согласно сведениям, представленным органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, ФИО2 на праве собственности принадлежит автомобиль С., г.р.з. **, мощность двигателя 150, дата возникновения права собственности 22.11.2013 (л.д. 18).

В соответствии со ст.ст. 357, 358, 361 и п. 4 ст. 85 Налогового кодекса РФ, налоговым органом ФИО2 начислен транспортный налог и направлены налоговые уведомления:

- № 96704385 от 04.09.2016 с расчетом транспортного налога за 2015 год на вышеуказанное транспортное средство в сумме 3 750 руб. со сроком уплаты до 01.12.2016 (л.д.13),

- № 16898887 от 21.09.2017 с расчетом транспортного налога за 2016 год на то же транспортное средство в сумме 3 750 руб. со сроком уплаты до 01.12.2017 (л.д.14).

Поскольку начисленный налог на основании налоговых уведомлений в полном размере ФИО2 в установленный законом срок не оплачен, налоговым органом ей направлены требования:

- № 19270 от 26.04.2017 о необходимости уплаты в срок до 30.05.2017 недоимки по транспортному налогу и пени (л.д.7);

- № 3380 от 12.02.2018 о необходимости уплаты в срок до 14.03.2018 недоимки по транспортному налогу за 2016 год в сумме 3 750 руб. и начисленной на недоимку по транспортному налогу пени в сумме 70 руб. 75 руб. (л.д.8).

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ).

Поскольку в указанный в требованиях срок недоимка по транспортному налогу и пеням в полном размере административным ответчиком оплачены не были, Межрайонная ИФНС России № 1 по Псковской области обратилась к мировому судье судебного участка № 26 г.Пскова с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО2 недоимки по транспортному налогу за 2016 год в размере 3 750 руб. и пеней, начисленных на недоимку по транспортному налогу в размере 896 руб. 49 коп, а также недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц.

Вынесенный мировым судьей судебного участка № 26 г. Пскова 16.07.2018 судебный приказ № 2а-491/26/2018 отменен определением от 02.08.2018 в связи с поступившими от ФИО2 возражениями (л.д.6), а именно в связи с тем, что задолженность оплачена в полном объеме.

Основанием для обращения налогового органа в суд с настоящим административным иском является неисполнение административным ответчиком в добровольном порядке обязанности по уплате недоимки и пеней по транспортному налогу.

Порядок и сроки обращения в суд с данным административным исковым заявлением, установленные действующим законодательством, в том числе ст. 48 НК РФ, административным истцом соблюдены.

Согласно расчету административного истца задолженность ФИО2 по недоимке по транспортному налогу за 2016 год составляет 3 660 руб. 87 коп, по пеням, начисленным на недоимку по транспортному налогу - 70 руб. 75 коп, а всего - 3 731 руб. 62 коп.

Задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 650 руб. и пени по нему - 76 руб. 95 коп оплачены ФИО2 22.05.2019 в добровольном порядке.

Доводы представителя административного ответчика о том, что обязанность по уплате транспортного налога и пени по нему за 2016 год исполнена ФИО2 в полном объеме в добровольном порядке опровергаются материалами дела.

Действительно, представителем административного истца представлены суду платежные документы от 12.07.2018 об уплате недоимки по транспортному налогу в размере 3750 руб. и пени по нему в сумме 896 руб.49 коп (л.д. 44,45).

Указанные денежные средства перечислены на расчетный счет МИФНС России №1 по Псковской области.

Кроме того, в отношении ФИО2 05.03.2018 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №26 города Пскова №2А-333/26/2017 от 02.06.2017 было возбуждено исполнительное производство №15269/18/60018-ИП о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2015 год в сумме 3750 руб. и пени по состоянию на 10.03.2017 в сумме 26 руб. 25 коп (л.д.68, 69).

07.07.2018 посредством сайта госуслуг ФИО4 на расчетный счет ОСП г. Пскова №1 УФССП России по Псковской области были перечислены денежные средства в размере 3920 руб. 12 коп в целях погашения задолженности по указанному исполнительному производству, что подтверждается извещением об осуществлении операции с использованием электронного средства платежа (л.д.46).

16.07.2018 судебным приставом исполнителем ОСП г. Пскова №1 УФССП России по Псковской области ФИО5 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №15269/18/60018-ИП в связи с его фактическим исполнением должником.

В связи с указанными обстоятельствами представитель административного ответчика полагает, что задолженность по транспортному налогу за 2015 и 2016 годы у ФИО2 отсутствует.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения настоящего дела судом установлено, что из перечисленных ФИО2 на счет ОСП г. Пскова №1 УФССП России по Псковской области денежных средств - 3 920 руб. 12 коп часть указанных средств в размере 1000 руб. была направлена судебным приставом - исполнителем ФИО5 19.07.2018 на исполнение постановления от 16.07.2018 о взыскании исполнительного сбора за неисполнение в установленный срок должником ФИО2 требований, содержащихся в судебном приказе №2А-333/26/2017 от 02.06.2017. Оставшиеся денежные средства в размере 2920 руб. 12 коп возвращены ФИО2 06.08.2018.

Указанные обстоятельства подтверждаются платежными поручениями №782997 от 19.07.2018 и №856908 от 06.08.2018.

Свидетель - судебный пристав-исполнитель ОСП г. Пскова №1 УФССП России по Псковской области В.Г.Б., допрошенная в судебном заседании, показала суду, что постановлением зам. начальника ОСП г. Пскова №1 УФССП России по Псковской области от 10.06.2019 постановление от 16.07.2018 об окончании исполнительного производства №15269/18/60018-ИП отменено, исполнительное производство возобновлено. В настоящее время размер задолженности ФИО2 по указанному исполнительному производству составляет 3920 руб. 12 коп. Дополнительно пояснила, что при поступлении от взыскателя сведений об отсутствии у должника недоимки по налогам и пени за 2015 год, исполнительное производство будет прекращено.

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением от 10.06.2019 зам. начальника отдела – зам. старшего судебного пристава ОСП г. Пскова №1 УФССП России по Псковской области ФИО6 об отмене постановления от 16.07.2018 об окончании исполнительного производства №15269/18/60018-ИП и о возобновлении исполнительного производства.

Таким образом, поскольку денежные средства перечисленные должником ФИО2 МИФНС России №1 по Псковской области в 2018 году в счет погашения недоимки по транспортному налогу и пени по нему зачтены в счет погашения недоимки и пени по указанному налогу за 2015 год, то задолженность административного истца по уплате транспортного налога за 2016 год и пени по нему до настоящего времени не погашена.

При таких обстоятельствах, поскольку обязанность по уплате транспортного налога за 2016 год в размере 3660 руб. 87 коп и пени по нему в размере 70 руб. 75 коп, а всего 3 731 руб. 62 коп, административным ответчиком до настоящего не исполнена, суд находит требования налогового органа обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Наличие возобновленного исполнительного производства по судебному приказу о взыскании с административного ответчика недоимки по налогу и пени за 2015 год не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования, поскольку требование по настоящему административному иску заявлено в отношении недоимки по транспортному налогу и пени за иной налоговый период – 2016 год. Ранее судом какого-либо решения по указанным требованиям не выносилось.

Ввиду удовлетворения административного иска, в соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Город Псков» госпошлина в размере 400 рублей, от уплаты которой административный истец освобожден на основании пп.7 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Псковской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, **.**. года рождения, зарегистрированной по адресу: <...> д.**, кв.**, ИНН **, недоимку по транспортному налогу за 2016 год в размере 3660 руб. 87 коп (КБК 18210604012021000110) и пени в размере 70 руб. 75 коп (КБК 18210604012022100110), а всего 3 731 руб. 62 коп с перечислением указанной суммы на расчетный счет №<***> ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области г.Псков, БИК 045805001, получатель ИНН <***> КПП 602701001 УФК МФ РФ по Псковской области (Межрайонная ИФНС России №1 по Псковской области, г. Псков), ОКТМО 58701000.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «Город Псков» госпошлину в размере 400 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Псковский городской суд.

Председательствующий Е.К. Зайцева

Мотивированное решение изготовлено 21 июня 2019 года.

Решение не обжаловалось в апелляционном порядке. Вступило в законную силу.