Решение № 2А-1048/2021 2А-1048/2021~М-619/2021 М-619/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 2А-1048/2021

Дело № 2а-1048/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2021 года г. Тверь

Московский районный суд г. Твери

в составе председательствующего судьи Акбаровой Н.В.,

при секретаре Мещеряковой Е.В.,

с участием:

помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тверской области ФИО1,

представителя административного истца – представителя ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО2 по доверенности,

административного ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО4 об установлении административного надзора и ограничений в отношении

ФИО3 ФИО9, <данные изъяты>, судимого:

- приговором Тимирязевского районного суда г. Москвы от 08.10.2015 по ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима,

- приговором Центрального районного суда г. Твери 28.09.2017 года по ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 228 УК РФ к 03 годам 04 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к вновь назначенному наказанию присоединено частично неотбытое наказание по приговору Тимирязевского районного суда г. Москвы от 08.10.2015 и окончательно назначено ФИО3 наказание в виде лишения свободы сроком на 08 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Президиума Московского городского суда от 04.09.2018 приговор Тимирязевского районного суда от 08.10.2015 изменен действия переквалифицированы с ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 на ч. 2 ст. 228 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет в ИК общего режима. Постановлением Московского районного суда г. Твери от 23.01.2018 с учетом изменений, смягчено наказание, назначенное по приговору Центрального районного суда г. Твери от 28.09.2017 по правилам ст. 70 УК РФ до 04 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

у с т а н о в и л :

начальник ФКУ ИК-1 России по Тверской области ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3, на срок до погашения судимости и следующих ограничений:

1) запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор;

2) запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра;

3) запретить выезды за установленные судом пределы территории, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор;

4) являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью четыре раза в месяц.

Заявление обосновано тем, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Центрального районного суда г. Твери 28.09.2017 года по ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 228 УК РФ к 03 годам 04 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к вновь назначенному наказанию присоединено частично неотбытое наказание по приговору Тимирязевского районного суда г. Москвы от 08.10.2015 и окончательно назначено ФИО3 наказание в виде лишения свободы сроком на 08 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Президиума Московского городского суда от 04.09.2018 приговор Тимирязевского районного суда от 08.10.2015 изменен действия переквалифицированы с ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 на ч. 2 ст. 228 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет в ИК общего режима. Постановлением Московского районного суда г. Твери от 23.01.2018 с учетом изменений смягчено наказание, назначенное по приговору Центрального районного суда г. Твери от 28.09.2017 по правилам ст. 70 УК РФ до 04 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу: 20.10.2017.

Начало срока: 28.09.2017.

Конец срока: 27.09.2021.

В ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО3 прибыл для отбывания наказания 30.12.2015 из ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г. Москве.

В ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области трудоустроен на производственной зоне подсобным рабочим на участке «Лесенка». От производственного персонала нареканий не имеет. К работам без оплаты труда в соответствии со ст. 106 УИК РФ относится как к необходимой обязанности. За период отбывания наказания поощрений от администрации исправительного учреждения не имеет.

За время отбывания срока наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области неоднократно допускал нарушения правил внутреннего распорядка, за что привлекался к дисциплинарной ответственности, также неоднократно проводились профилактические беседы без наложения взыскания. На применяемые меры дисциплинарного воздействия реагирует слабо. С 28.03.2018 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в отряд со строгими условиями содержания. 20.04.2020 вновь был переведен в обычные условия отбывания наказания.

Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, на беседы воспитательного характера реагирует слабо. В общественной жизни отряда не участвует. На профилактическом учете не состоит.

Связь с родственниками поддерживает путем переписки, телефонных переговоров и использования свиданий. Исполнительных листов и алиментов в учреждение не поступало. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал.

Из приговора Центрального районного суда г. Твери от 28.09.2017 следует, что в действиях ФИО3 установлен опасный рецидив преступлений.

Осужденный ФИО3 в период отбывания срока наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбивания наказания, является совершеннолетним лицом, освобождаемым из места лишения свободы и имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений. В целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просят рассмотреть вопрос об установлении административного надзора на срок 08 лет с установлением ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО2 исковое заявление поддержал по доводам, изложенным в нем, просил удовлетворить в полном объеме с установлением ограничений, указанных в иске. ФИО3 в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем. Административный надзор просил установить на срок до погашения судимости на 08 лет, т.к. ФИО3 был осужден за тяжкое преступление, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений.

Административный ответчик ФИО3 не возражал против удовлетворения искового заявления и установления в отношении него административного надзора. Пояснил, что его поведение в местах лишения свободы не отвечало установленным требованиям отбывания наказания. Характеристики подтверждает, имел взыскания, поощрения не имел. Также указал, что был осужден 08.10.2015 приговором Тимирязевского суда г. Москвы, который постановлением Президиума был изменен, его действия были переквалифицированы с особо тяжкой статьи на тяжкую. Приговором Центрального суда г. Твери от 28.09.2017 он был осужден также за тяжкое преступление. В его действиях имеется опасный рецидив. Постановлением Московского суда г. Твери приговор был приведен в соответствие с учетом изменения приговора от 2015 года и окончательно было назначено 4 года лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, опасный рецидив остался. Просил уменьшить количество ограничений и срок надзора. После освобождения намерен проживать <адрес> семьей, будет трудоустраиваться, работа будет связана с разъездами, но в Москве.

Прокурор в судебном заседании просил административное исковое заявление удовлетворить как законное и обоснованное, установить надзор сроком до срока погашения судимости на 08 лет и установить ограничения. При этом по ограничениям - запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 утра, а также запрет на выезд за установленные судом пределы территории, установить с учетом времени необходимого для осуществления трудовых обязанностей, также просил установить явку для регистрации в орган внутренних дел с периодичностью 2 раза в месяц.

Изучив административный иск, заслушав мнение участников процесса, исследовав и, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Действующим административным процессуальным законодательством, в гл. 29 КАС РФ, предусмотрено установление административного надзора, наблюдение за соблюдением лицом, освобожденных из мест лишения свободы временных ограничений его прав и свобод.

Согласно ст. 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 этого же Федерального закона).

Материалами дела установлено, что ФИО3 осужден приговором Центрального районного суда г. Твери 28.09.2017 года по ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 228 УК РФ к 03 годам 04 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к вновь назначенному наказанию присоединено частично неотбытое наказание по приговору Тимирязевского районного суда г. Москвы от 08.10.2015 и окончательно назначено ФИО3 наказание в виде лишения свободы сроком на 08 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Президиума Московского городского суда от 04.09.2018 приговор Тимирязевского районного суда от 08.10.2015 изменен действия переквалифицированы с ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 на ч. 2 ст. 228 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет в ИК общего режима. Постановлением Московского районного суда г. Твери от 23.01.2018 с учетом изменений смягчено наказание, назначенное по приговору Центрального районного суда г. Твери от 28.09.2017 по правилам ст. 70 УК РФ до 04 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ преступления, за которые осужден ФИО3 отнесены законом к тяжким преступлениям.

Согласно ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, установлено, что ФИО3 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления.

В соответствии с приговором Центрального районного суда г. Твери 28.09.2017 в действиях ФИО3 в качестве отягчающего обстоятельства установлен опасный рецидив преступлений.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Таким образом, несмотря на указание о признании ФИО3 в период отбывания наказания злостным нарушителем, были установлены иные основания для установления административного надзора, а именно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

В связи с чем, определяя срок административного надзора, считаю необходимым применить положения п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, положения ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно характеристики в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО3 трудоустроен на производственной зоне подсобным рабочим на участке «Лесенка». От производственного персонала нареканий не имеет. К работам без оплаты труда в соответствии со ст. 106 УИК РФ относится как к необходимой обязанности. За период отбывания наказания поощрений от администрации исправительного учреждения не имеет.

За время отбывания срока наказания неоднократно допускал нарушения правил внутреннего распорядка, за что привлекался к дисциплинарной ответственности, также неоднократно проводились профилактические беседы без наложения взыскания. На применяемые меры дисциплинарного воздействия реагирует слабо. С 28.03.2018 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в отряд со строгими условиями содержания. 20.04.2020 вновь был переведен в обычные условия отбывания наказания. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, на беседы воспитательного характера реагирует слабо. В общественной жизни отряда не участвует. На профилактическом учете не состоит. Связь с родственниками поддерживает путем переписки, телефонных переговоров и использования свиданий. Исполнительных листов и алиментов в учреждение не поступало.

При этом суд учитывает, что согласно справке о взысканиях осужденный ФИО3 за период отбытия наказания имеет 29 взысканий (в период с 23.09.2015 по 25.02.2021). Согласно справке о поощрениях осужденный за весь период отбывания наказания поощрений не имел.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Учитывая личность осужденного, его поведение в месте отбытия наказания, характер и тяжесть совершенного преступления, суд приходит к выводу, что ФИО3 после отбытия наказания по приговору от 28.09.2017 нуждается во временных ограничениях своих прав и свобод, что обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В связи с изложенным, суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок восемь лет до срока погашения судимости с установлением административных ограничений. Суд не находит оснований с учетом установленных обстоятельств, характеристики осужденного для уменьшения срока установления административного надзора. При этом суд считает возможным в отношении установления ограничений удовлетворить заявление частично, а именно в части явки на регистрацию в орган внутренних дел не четыре раза в месяц, что является максимальным числом явок, а два раза в месяц, с учетом наличия регистрации, места жительства, а также с намерением трудоустроиться.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом №64-ФЗ, ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО4 об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО3 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ рождения удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданина РФ, административный надзор на срок 08 (восемь) лет, но не свыше срока, установленного для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений:

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 утра следующего дня, за исключением времени необходимого для осуществления трудовых обязанностей по согласованию с органом, осуществляющим административный надзор;

- запретить выезд за пределы территории – г. Москва, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор, за исключением времени необходимого для осуществления трудовых обязанностей;

- являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью 02 (два) раза в месяц, в дни установленные органом внутренних дел.

Срок административного надзора в отношении ФИО3 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ рождения гражданина РФ, исчислять со дня постановки его на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО3, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от надзора - к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 26.03.2021.

Председательствующий Н.В.Акбарова

Дело № 2а-1048/2021