Решение № 2-5539/2017 2-5539/2017~М-5199/2017 М-5199/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2-5539/2017

Дело №


Решение

Именем Российской Федерации

22.08.2017 г. г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Оситко И.В.,

при секретаре Бакиевой Э.Р.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» о признании незаконными начислений, обязании списать задолженность, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» (далее по тексту – ООО «ГМС») о признании незаконными начислений, обязании списать задолженность, взыскании компенсации морального вреда.

Требования мотивирует тем, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ к ней пришел сотрудник ООО «ГМС» для проверки состояния газовых приборов. По результатам проверки был составлен акт обследования газового хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что счетный механизм реагирует на изменения расхода газа, но в счетном механизме присутствует конденсат. Предписание о замене счетчика истец не получала. В квитанциях за май и июнь 2017 г. истец обнаружила начисление по нормативу на общую сумму 13392 руб. 81 коп. Считает данные начисления незаконными, поскольку она является пенсионером, добросовестно платит за потребленный газ согласно показаниям счетчика. На данные действия ответчика истцом была подана жалоба. Прибор учета истца был отдан на поверку в ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний им. Б.А. Дубовникова в <адрес>». Данное учреждение выдало истцу свидетельство о поверке, в котором ее считчик признается соответствующим установленным метрологическим требованиям и признан пригодным к применению до 2025 г. Ни о каких повреждениях и препятствиях к использованию в документе не говорится. Наличие трещин и сколов, о которых указано в акте обследования, не могут называться термином «механические повреждения». Также не доказана причинно-следственная связь между наличием на корпусе сколов и убытками ответчика. Счетчик реагирует на изменение расхода газа, а значит, о несанкционированном использовании газа и его потерях говорить невозможно. Считая нарушенными свои права, истец с учетом уточненных исковых требований, просит признать начисленную ответчиком истцу задолженность за природный газ незаконной, обязать ответчика списать начисленную истцу задолженность за потребленный газ в размере 13392 руб. 81 коп., взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.

Истец и ее представитель в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме с учетом уточнений по основаниям, указанным в исковом заявлении, просили иск удовлетворить. Истец пояснила, что действительно, на фотографиях, имеющихся в материалах дела, изображен ее прибор учета потребленного газа, он же осматривался специалистом ответчика ДД.ММ.ГГГГ На пластмассовой крышке прибора учета действительно имеются трещина и микротрещины, однако на работу прибора учета они повлиять не могут. В имеющуюся в приборе учета трещину даже нельзя вставить иголку, поскольку она упрется в шуруп. Однако вмешательством в работу прибора учета она не занималась и не занимается. Предположения ответчика о неправильной работе прибора учета истца не являются доказательствами. Впервые трещины и сколы на крышке прибора учета были замечены контролером ДД.ММ.ГГГГ До этой проверки прибор учета потребленного газа в доме истца контролеры также проверяли раз в год или раз в полгода, но о каких-либо повреждениях не говорили. ДД.ММ.ГГГГ истец установила в своем доме новый прибор учета газа.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала по исковым требованиям по доводам письменных возражений, согласно которым факт механического повреждения прибора учета и повреждения оттиска подтверждены актом инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ, фотографиями и письмом ФБУ «Саратовский ЦСМ им Б.А. Дубовикова» №.04-21/806 от ДД.ММ.ГГГГ, где была проведена поверка вышеуказанного счетчика газа. На основании изложенного, был произведен перерасчет платы за природный газ по нормативам до момента пломбировки нового прибора учета газа. Доказательства неправомерности действий поставщика газа истцом не представлены. Просит в иске отказать в полном объеме. Также пояснила, что перерасчет был произведен истцу с даты выявления нарушений – ДД.ММ.ГГГГ, хотя ответчик имел право произвести начисление платы по нормативам и за предшествующий выявлению нарушения период. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу было начислено в качестве платы за потребленный газ по нормативам 13646 руб. 81 коп. Впоследствии ответчику истцом были предоставлены сведения об установлено другого прибора учета в жилом доме истца ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем истцу в конце июня либо в начале июля 2017 г. был произведен перерасчет платы, и с ДД.ММ.ГГГГ расчет платы за потребленный газ истцу осуществляется по показаниям прибора учета. В настоящее время истцу выставлена квитанция по оплате за потребленный газ. По состоянию на конец августа 2017 г. задолженность истца составляет 7745 руб. 48 коп.

Выслушав истца и ее представителя, представителя ответчика, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого дома по адресу: <адрес>. Домовладение истца газифицировано.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Правила №) регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (далее – Правила поставки).

Глава 3 Правил поставки газа определяет права и обязанности сторон при исполнении договора. Согласно п. 21 Правил абонент обязан, в частности, оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором; устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудником ООО «ГМС» было проведено обследование газового хозяйства ответчика, по результатам которого составлен акт № обследования (инвентаризации) газового хозяйства населения от ДД.ММ.ГГГГ Проверка проводилась в присутствии истца, о чем свидетельствует ее подпись в Акте.

На момент проверки в доме истца был установлен газовый счетчик СДГ-3Т G6 №.

Из Акта следует, что домовладение истца газифицировано, имеются газовые приборы, газовый счетчик СДГ-3Т G6 № (л.д. 22).

Из содержания Акта следует, что счетный механизм газового счетчика отображает результаты измерений расхода газа, наклеена наклейка №; на момент осмотра присутствует конденсат в отсчетном механизме, трещины и осколы.

Также контролером газового хозяйства ООО «ГМС» ФИО4 была произведена фотосъемка газового счетчика, о чем имеется отметка в Акте.

Истец и ее представитель в судебном заседании подтвердили эти обстоятельства, а также то обстоятельство, что на представленных представителем ответчика в материалы дела фотографиях (л.д. 28-31) изображен прибор учета потребленного газа истца.

На представленных фотоизображениях газового счетчика визуально видны трещина и осколы в конструкции счетчика, конденсат внутри счетчика.

Наличие на крышке прибора учета газа трещины и осколов (микротрещин), конденсата в приборе учета газа на момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ истец и ее представитель в судебном заседании подтвердили.

Свидетель ФИО4, составившая Акт, в судебном заседании показала, что она проводила инвентаризацию домовладений по <адрес> в <адрес>. В доме истца она осмотрела газовый счетчик, сняла показания прибора учета. На газовом счетчике были сколы, трещина, конденсат в счетном механизме, нечитаемый оттиск поверительного клейма. Поскольку газовый счетчик расположен на солнечной стороне, высоко для ее роста, возможно, она допустила ошибку в Акте в номере счетчика. Она составила соответствующий Акт, сделала фото газового счетчика. Номер газового счетчика истца на фотоизображениях четко виден.

Оценивая показания свидетеля ФИО4, - работника ответчика, проводившего проверку прибора учета в жилом доме истца и составившего Акт о выявленных нарушениях, суд кладет их в основу своих выводов по делу, поскольку оснований не доверять показаниям данного свидетеля у суда не имеется: она предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, не заинтересована в исходе дела, ее показания последовательны, подтверждаются Актом.

Доказательств, подтверждающих заинтересованность данного свидетеля при даче им показаний, а также оказания на него давления со стороны ответчика в связи с трудовыми отношениями, в судебное заседание не представлено и не установлено. С учетом изложенного у суда не имеется правовых оснований подвергать сомнениям показания свидетеля ФИО4

Согласно п. 81(11) Правил № 354, прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

В силу п. 81(12) Правил №,. прибор учета считается вышедшим из строя в случаях:

а) неотображения приборами учета результатов измерений;

б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки;

в) механического повреждения прибора учета;

г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета;

д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Как следует из искового заявления, расчета ответчика, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу было произведено начисление платы за потребленный газ по нормативу в сумме 13559 руб. 51 коп. в связи с наличием в приборе учета механических повреждений, что в силу п. 81(11) Правил № расценивается как несанкционированное вмешательство в работу прибора учета.

В связи с установкой истцом в домовладении нового прибора учета ДД.ММ.ГГГГ и предоставлением соответствующих сведений ответчику, ООО «ГМС» до обращения истца с настоящим иском в суд произвел истцу перерасчет начислений за период с ДД.ММ.ГГГГ по показаниям вновь установленного прибора учета газа.

По состоянию на конец августа 2017 г. задолженность истца газ составляет 7745 руб. 48 коп.

Таким образом, имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности подтверждают факт наличия на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ механического повреждения прибора учета (трещины, осколов), в связи с чем в силу п. 81(12) Правил №. прибор учета считается вышедшим из строя. В связи с чем, ответчиком обоснованно произведен соответствующий перерасчет за потребление газа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по нормативам.

Акт составлен в присутствии жильца дома - потребителя, представителя ООО «ГМС», подписан, не содержит замечаний со стороны потребителя.

Учитывая изложенное, законных оснований для признания начисленной ответчиком истцу задолженности за природный газ незаконной не имеется.

Доводы истца о том, что впоследствии спорный газовый счетчик прошел поверку и признан соответствующим установленным метрологическим требованиям и пригодным к применению до 2025 г., не влияют на выводы суда и на наличие у ответчика законных оснований в соответствии с Правилами № произвести перерасчет платы за потребленный газ истцу по нормативам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Повторное свидетельство о поверке № выдано ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний им. Б.А. Дубовикова в <адрес>» и датировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Из письма руководителя ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний им. Б.А. Дубовикова в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при внешнем осмотре газового счетчика истца выявлено наличие трещины в месте крепления пластмассового кожуха счетного механизма к корпусу счетчика и внутренние повреждения материала кожуха, повреждение (нечитаемость) оттиска поверительного клемма в виде наклейки, установленного при первичной поверке, и пломб завода-изготовителя. Однако, несмотря на положительные результаты поверки спорного счетчика нельзя исключить возможность несанкционированного проникновения в его счетный механизм.

Согласно техническим характеристикам паспорта на спорный счетчик, в измерительном приборе учета применены материалы, устойчивые в химическому воздействию измеряемого газа и его конденсатов (п. 4.4), однако указанные обстоятельства не опровергают наличие трещин, осколов, конденсата на момент проведения проверки.

С учетом изложенного, требования истца о признании начисленной ответчиком истцу задолженности за природный газ незаконной следует отказать.

Требования об обязании ответчика списать задолженность, взыскании компенсации морального вреда производны от требования о признании начисленной ответчиком истцу задолженности за природный газ незаконной, в удовлетворении которого истцу отказано, поэтому также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» о признании незаконными начислений, обязании списать задолженность, взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Председательствующий: (подпись).

Верно.

Судья И.В. Оситко

Секретарь Э.Р. Бакиева