Постановление № 5-421/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 5-421/2019

Дело №5-421/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Боровичи Новгородской области 10 декабря 2019 года

Судья Боровичского районного суда Новгородской области Ежкова Ю.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя – ФИО2 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, ранее привлекавшейся к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором Боровичского и <адрес>ов по пожарному надзору ФИО3 составлен протокол № об административном правонарушении по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя – ФИО2 ФИО10 согласно которому ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 00 мин. индивидуальный предприниматель ФИО2 ФИО5, являясь ответственной за пожарную безопасность в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, и будучи ранее на основании постановления и.о. мирового судьи судебного участка № Новгородского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлеченной к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторно не выполнила в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, об устранении нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ. Предписанием установлены следующие нарушения: допущено размещение магазина по продаже синтетических ковровых изделий в жилом доме класса Ф 1.3 (многоквартирный жилой дом) (ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.2.8 СП 4.13130.2013 Свод правил «Ограничение распространения пожара на объектах защиты», п. 4.10 СНиП 31-03-2003 «Здания жилые многоквартирные»).

Определением от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении ИП ФИО2 ФИО6 переданы для рассмотрения в Боровичский районный суд <адрес>.

Главный государственный инспектор Боровичского и <адрес>ов по пожарному надзору УНД и ПР ГУ МЧС РФ по <адрес> и индивидуальный предприниматель ФИО2 ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о виновности ИП ФИО2 ФИО8 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Новгородского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 ФИО9 была привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно - за невыполнение в установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, и ей было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

В силу ст. 4 Федерального закона № 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности, национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Согласно п. 5.2.8 СП 4.13130.2013 Свод правил «Ограничение распространения пожара на объектах защиты» в жилых зданиях класса Ф 1.3 не допускается размещать магазины по продаже синтетических ковровых изделий и шин (магазины по продаже синтетических ковровых изделий допускается пристраивать к глухим участкам стен с пределом огнестойкости REI 150).

В соответствии с п. 4.10 СНиП 31-03-2003 «Здания жилые многоквартирные» в цокольном, первом и втором этажах жилого здания (в крупных и крупнейших городах* в третьем этаже) допускается размещение встроенных и встроенно-пристроенных помещений общественного назначения, за исключением объектов, оказывающих вредное воздействие на человека. Не допускается размещать, в том числе, магазины по продаже синтетических ковровых изделий, автозапчастей, шин и автомобильных масел.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО11 было вынесено предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, об устранении нарушений требований пожарной безопасности № со сроком исполнения - ДД.ММ.ГГГГ. Предписанием установлены следующие нарушения: допущено размещение магазина по продаже синтетических ковровых изделий в жилом доме класса Ф 1.3 (многоквартирный жилой дом).

Выданное органом пожарного надзора предписание является законным и обоснованным, оно не было обжаловано в установленном порядке, поэтому подлежало исполнению в установленный в предписании срок, который нельзя признать явно несоразмерным ли недостаточным.

На основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой, выездной проверки индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ № главным государственным инспектором Боровичского и <адрес>ов по пожарному надзору ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка индивидуального предпринимателя ФИО1

Согласно составленного акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ выявлены факты невыполнения в полном объеме предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ.

Вина ИП ФИО2 ФИО12. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Новгородского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ИП ФИО2 ФИО13 к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, копиями свидетельств о внесении записи в ЕГРИП, о постановке на учет в налоговом органе, о регистрации права собственности.

Действия (бездействие) ИП ФИО2 ФИО14 суд квалифицирует по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1, 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывается личность виновного, характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным назначить индивидуальному предпринимателю штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО15 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Штраф перечислить в УФК по <адрес> (Главное управление МЧС России по <адрес>), ИНН <***>, КПП 532101001, р/с № в Отделение Новгород <адрес>, БИК 044959001, ОКТМО 49701000, КБК 17№, уникальный идентификатор платежа 17№.

Разъяснить ИП ФИО2 ФИО16 что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Предупредить ИП ФИО2 ФИО17 об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, надлежит представить в Боровичский районный суд <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд <адрес> в 10-дневный срок со дня получения копии постановления.

Судья Ю.В. Ежкова