Постановление № 5-706/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 5-706/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 июля 2021 года г.Владивосток

Судья Советского районного суда г.Владивостока Осипенко О.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КРФоАП, в отношении директора образовательного частного учреждения «<данные изъяты>» ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

На основании решения прокурора Советского района г.Владивостока <номер> от <дата>, принятого по результатам обращения КРО <номер> ст.помощником прокурора Советского района г.Владивостока ДНВ, совместно с сотрудником ОНДиПР по г.Владивостоку УНДиПР ГУ МЧС России, специалистом Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю, сотрудником управления по работе с муниципальными учреждениями образования администрации г.Владивостока, в целях оценки соблюдения требований законодательства РФ в сфере образования, пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, проверена проверка ОЧУ «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, директором которого является ФИО1, заблаговременного извещенная о периоде проверки с <дата> по <дата>.

При этом в ходе обозначенной проверки <дата>, были, в частности, установлены нарушения требований о соблюдении санитарно-эпидемиологического благополучия населения в условиях распространения новой коронавирусной инфекции, а именно:

- в нарушение п.2.2 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктцры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее – СП 3.1/2.4.3598-20), при входе в корпуса «Б» и «Г» ОЧУ «<данные изъяты>», термометрия не велась, соответствующий журнал отсутствовал;

- в нарушение п.2.3 СП 3.1/2.4.3598-20, в санитарных узлах корпуса «Б» ОЧУ «<данные изъяты>» отсутствовал антисептик, а в помещениях обеденного зала корпусов «Б» и «Г» ОЧУ «<данные изъяты>» - отсутствовал рециркулятор для обеззараживания воздуха;

о чем составлен соответствующий Акт от <дата>, на основании которого прокурором Советского района г.Владивостока КДВ вынесено постановление от <дата> о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора ОЧУ «<данные изъяты>» ФИО1, которой были разъяснены права и обязанности, предусмотренные действующим законодательством, а также вручена копия вышеназванного постановления.

Лицо, в отношении которого составлено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилось, ходатайств об его отложении не представило, в связи с чем суд полагает возможным рассматривать материал в отсутствие неявившегося лица по имеющимся материалам дела.

Представитель прокуратуры Советского района г.Владивостока - ст.помощник прокурора Советского района г.Владивостока ДНВ, в судебном заседании об основаниях для проведения проверки ОЧУ «<данные изъяты>», о ходе ее проведения и выявленных нарушениях требований о соблюдении санитарно-эпидемиологического благополучия населения в условиях распространения новой коронавирусной инфекции, дала пояснения, как изложено в Акте от <дата>.

Изучив представленные материалы в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст.7, 41 Конституции РФ, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии с абз.3 ч.1 ст.2 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Далее – Закон №52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с абз.3 ч.2 ст.2 Закона №52-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. Аналогичные требования содержит и ч.3 ст.39 Закона №52-ФЗ.

Статья 29 Федерального закона №323-ФЗ от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» устанавливает, что организация охраны здоровья граждан осуществляется, в частности, путем разработки и осуществления мероприятий по профилактике возникновения и распространения заболеваний, в том числе, социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и по формированию здорового образа жизни населения.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ №16 от 30.06.2020 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1/2.4.3598-20, согласно п.2.2 которых, лица, находящиеся в организации при круглосуточном режиме работы, а также лица, посещающие организацию (на входе), подлежат термометрии с занесением ее результатов в журнал, в отношении лиц с температурой тела 37,1 °С и выше, в целях учета при проведении противоэпидемических мероприятий, а согласно п.2.3 этих же правил - в организации должны проводиться противоэпидемические мероприятия, включающие обеспечение условий для гигиенической обработки рук с применением кожных антисептиков при входе в организацию, санитарные узлы и туалетные комнаты, регулярное обеззараживание воздуха с использованием оборудования по обеззараживанию воздуха и проветривание помещений в соответствии с графиком учебного, тренировочного, иных организационных процессов и режима работы организации.

За невыполнение Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КРФоАП, в соответствие с ч.1 ст.20.6.1 КРФоАП, для должностных лиц предусмотрена ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Обстоятельства правонарушения нашли подтверждение в ходе проведенной проверки, результаты которой отражены в Акте от <дата>, с приложением к нему документов, подтверждающих полномочия директора ОЧУ «<данные изъяты>» ФИО1, при этом представленные суду документы, никем не были оспорены либо обжалованы, не вызывают сомнений у суда, и потому признаются допустимыми доказательствами и положены в основу обвинения, в своей совокупности, с достаточностью и достоверностью подтверждают наличие события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КРФоАП, а также вину директора ОЧУ «<данные изъяты>» ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия директора ОЧУ «<данные изъяты>» ФИО1 по ч.1 ст.20.6.1 КРФоАП, и решая вопрос о виде и размере наказания по данному делу, учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, отсутствие смягчающих либо отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность, связанная с возникновением угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для неопределенного круга окружающих, в связи с чем суд полагает необходимым назначить в отношении должностного лица - директора ОЧУ «<данные изъяты>» ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, в размере, определенном в рамках санкции инкриминируемой ей статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КРФоАП, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора образовательного частного учреждения «<данные изъяты>» ФИО1, <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КРФоАП, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Согласно ч.2 ст.32.2 КРФоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Оригинал квитанции об оплате административного штрафа надлежит представать в Советский районный суд г.Владивостока.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока в течение 10 дней.

Судья О.К. Осипенко

Дата выдачи постановления <дата>.

Срок предъявления постановления к исполнению три месяца.