Решение № 2А-860/2025 2А-860/2025~М-313/2025 М-313/2025 от 16 февраля 2025 г. по делу № 2А-860/2025

Дело № 2а-860/2025

УИД: 86RS0007-01-2025-000524-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2025 года город Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

в составе председательствующего судьи Ахметовой Э.В.,

при секретаре Фаткуллиной З.А.,

с участием помощника

Нефтеюганского межрайонного прокурора Свитиной А.А.,

представителя административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нефтеюганску к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г.Нефтеюганску обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора в целях предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть 14.01.2028, одновременно просил установить в отношении ФИО2 ограничения в виде:

- явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 3 (три) раза в месяц;

- запрета на выезд за пределы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, либо другого субъекта Российской Федерации, избранного им для места жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства.

Требования мотивированы тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <...>, проживает по (адрес), осужден приговором Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 18.09.2019 года по п. «в,г» ч. 2 ст. 158, п. «г» ч. 2 ст. 69 УК РФ к 2 годам лишения свободы.

23.04.2021 решением Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 (три) года.

21.06.2021 года ФИО2, освободился из ФКУ ИК №11 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре.

21.07.2021 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Нефтеюганску, как лицо в отношении которого установлен административный надзор.

20.11.2024 Нефтеюганским районным суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры ответчик осужден по ч. 2 ст. 314.1, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы.

14.01.2025 года ФИО2, освободился из ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре.

24.01.2025 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Нефтеюганску, как лицо формально подпадающее под действие административного надзора.

Полагает, что в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3, а также п. 4 ч.3 ст. 3 ФЗ РФ № 64-ФЗ в отношении ФИО2 подлежит установлению административный надзор.

В судебном заседании представитель Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Нефтеюганску административный иск поддержал, суду пояснил, что ответчик в состоянии алкогольного опьянения совершил преступление, и в период нахождения под административном надзором совершил преступление, предусмотренное ст. 314.1 УК РФ, в связи с чем имеются основания для установления административного надзора с установлением обязательных ограничений. В январе 2025 года ФИО2 совершил правонарушение по ст. 20.1 КоАП РФ, его доставили в здание полиции, где он был поставлен на учет.

ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно телефонограмме от 04.02.2025, согласно заявлению просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав представителя административного истца, исследовав представленные материалы, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного или освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за преступление относящееся к тяжким преступлениям, а так же согласно п. 4 ч.2 ст. 3 этого же закона административный надзор устанавливается если лицо, совершило в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п.1 ч.1 ст.5).

Судом установлено, что ФИО2, (дата) г.р., уроженец (адрес), проживает по (адрес), осужден приговором Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 18.09.2019 года по п. «в,г» ч. 2 ст. 158, п. «г» ч. 2 ст. 69 УК РФ к 2 годам лишения свободы.

23.04.2021 решением Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 (три) года.

21.06.2021 года ФИО2, освободился из ФКУ ИК №11 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре.

21.07.2021 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Нефтеюганску, как лицо в отношении которой установлен административный надзор.

20.11.2024 Нефтеюганским районным суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 314.1, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы. Согласно приговору ФИО2 указанное преступление совершил в период нахождения под административным надзором.

14.01.2025 года ФИО2, освободился из ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре.

24.01.2025. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Нефтеюганску, как лицо формально подпадающее под действие административного надзора.

С ним была проведена профилактическая беседа о соблюдении законодательства РФ, недопущении злоупотребления спиртными напитками, употребления наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ без назначения врача, целесообразности трудоустройства, о недопущении совершения правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, против здоровья и общественной нравственности, против порядка управления.

ФИО2, под роспись были доведены требования Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон), а также разъяснен вслух порядок применения данного закона.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований административного истца, поскольку факт осуждения ФИО2 к лишению свободы в период нахождения под административным надзором преступления, и отбытия наказания в местах лишения свободы, нашёл своё подтверждение.

20.11.2024 Нефтеюганским районным судом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 314.1, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы

Преступление, предусмотренное частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории преступлений небольшой тяжести, срок погашения судимости за которые согласно пункту "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, составляет 3 года.

В силу пункта 3 части 1 статьи 9 Закона об административном надзоре осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона) является основанием для прекращения в отношении данного лица административного надзора.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В связи с чем, полагает, что в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 14.01.2028, исчисляемый с 24.01.2025 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, учитывая, что ФИО2 освобожден согласно справке 14.01.2025.

В силу положений ст. 4 ФЗ РФ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 3 статьи 12 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, орган внутренних дел даёт разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе и с решением вопросов трудоустройства.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Поскольку ФИО2 избран местом жительства город Нефтеюганск Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, суд считает возможным установить административному ответчику ограничение в виде запрета выезда на пределы территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с п. 33 указанного Постановления, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО2 административных ограничений в виде понуждения являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения три раза в месяц; запрета выезда за пределы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры либо другого субъекта Российской Федерации, избранного им для места жительства либо пребывания, без разрешения органа внутренних дел.

Суд полагает, что установленные судом в соответствии с положениями статьи 4 Закона N 64-ФЗ административные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона N 64-ФЗ, направлены на оказание индивидуального профилактического воздействия на ФИО2, в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25 октября 2018 года N 2782-О указал, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Доказательств, свидетельствующих о том, что установленные административные ограничения влекут нарушение прав административного ответчика, последним не представлено, как и доказательств обстоятельств, которые препятствует исполнению возложенных на него ограничений.

Установленный в отношении ФИО2 административный надзор является временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление ОМВД России по городу Нефтеюганску удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, (дата) г.р., уроженца (адрес), проживает по (адрес), административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 14.01.2028.

Установить в отношении ФИО2 на весь период административного надзора административные ограничения в виде:

- запрета на выезд за пределы Ханты-Мансийского автономного округа- Югры, либо другого субъекта Российской Федерации, избранного им для места жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства;

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации три раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры путем подачи апелляционной жалобы, представления через Нефтеюганский районный суд

Председательствующий Э.В. Ахметова