Решение № 2А-80/2017 2А-80/2017~М-58/2017 М-58/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 2А-80/2017

Копия

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 марта 2017 года г. Калининград

Калининградский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Савинова А.Л, при секретаре Чумаковой О.С., с участием административного истца и представителя начальника отдела № 4 (г. Калининград) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – отдел № 4 «ЗРУЖО») – ФИО1, в открытом судебном заседании, рассмотрев дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № старшего прапорщика запаса ФИО3 об оспаривании решения заместителя начальника отдела № 4 «ЗРУЖО», связанного с внесением изменений в его учетные данные, связанные с правом пользования общей площадью жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 в своем заявлении, просит признать незаконным решение начальника отдела № 4 «ЗРУЖО» № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в его (ФИО3) учетные данные, содержащиеся в реестре военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, в части наличия у него права пользования жилым помещением в размере 31,92 кв.м.

В обоснование заявленных требований, ФИО3 указывает на то, что он с 20 сентября 2010 года состоит в списках нуждающихся в предоставлении жилого помещения, в настоящее время состав семьи 3 человека: он – ФИО3, сын - ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – ФИО5 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При этом он (ФИО3) является нанимателем и постоянно зарегистрирован вместе с сыном и дочерью в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, которая была ему предоставлена от МО РФ в ДД.ММ.ГГГГ году. Фактически в данной квартире в настоящее время проживает его бывшая супруга ФИО10, с которой он находится в разводе, и сын ФИО7 решением <данные изъяты> районного суда <адрес> в 2012 году ему (ФИО3) было отказано в разделе лицевых счетов указанного жилого помещения, изменении договора социального найма. Решением <адрес> гарнизонного военного суда 2016 года было признано незаконным решение ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об учете приходящейся на него (ФИО3) и членов его семьи общей площади жилого помещения указанной квартиры в размере 31,92 кв.м. По мнению истца, указанное решение является преюдициальным по данному делу. Кроме того, истец указывает на то, что статус упомянутой квартиры не определен, договор социального найма на нее вообще не заключался.

Основываясь на изложенном, истец просит признать незаконным упомянутое решение начальника отдела № 4 «ЗРУЖО» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по вышеописанным мотивам.

Представитель начальника отдела № 4 «ЗРУЖО» – ФИО1, требований заявителя не признал, указав на то, что ранее – в ДД.ММ.ГГГГ году, ФИО3 было предоставлено жилое помещение от МО РФ, которое он не сдал, а оставил бывшей жене и сыну. В настоящее время ФИО3, избрал жилищную субсидию, как форму реализации права на жилое помещение. При данных обстоятельствах, согласно п.п. 3 и 4 Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих», предоставляемая площадь уменьшается на общую площадь жилых помещений, занимаемых военнослужащим и (или) членами его семьи по договору социального найма, поскольку они в отношении этой площади не взяли на себя письменное обязательство о расторжении договора социального найма, ее освобождении и передаче жилищному органу.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно представленному уведомлению, решением начальника отдела № 4 «ЗРУЖО» №, от ДД.ММ.ГГГГ, в учетные данные (ФИО3), содержащиеся в реестре военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, были внесены изменения, в части наличия у него права пользования общей площадью жилого помещения в размере 31,92 кв.м.

Согласно представленным материалом учетного дела, ФИО3, проходит военную службу с апреля ДД.ММ.ГГГГ года, а с ДД.ММ.ГГГГ года в распоряжении командира войсковой части №. Решением жилищной комиссии войсковой части № от 21 сентября 2010 года ФИО3 был признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения. В своем заявлении, зарегистрированным ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 просил начальника отдела № 4 «ЗРУЖО» перечислить ему жилищную субсидию на приобретение, строительство жилого помещения, исходя из состава семьи 3 человека (он, сын ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

Решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 2012 года ему (ФИО3) было отказано в иске к ФИО6 и ФИО7 о разделе квартиры и лицевых счетов жилого помещения по адресу: <адрес>, изменении договора социального найма и заключении отдельного договора социального найма.

Вступившим в законную силу решением <адрес> гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ 2016 года были признаны незаконными действия начальника ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации связанные с внесением в единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, сведений о наличии у ФИО3 в собственности 31,92 кв.м. общей площади жилого помещения, и норме предоставления жилья в размере от 22.08 до 31.08 кв.м., а на указанное должностное лицо была возложена обязанность исключить из единого реестра военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, указанных сведений. При этом указанное решение основано на том, то ФИО2 и члены его семьи жилых помещений на праве собственности не имеют, а при предоставлении жилых помещений по договору социального найма, жилые помещения занимаемые военнослужащими по договору социального найма, к которым относится и квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в силу, в том числе и ч.7 ст. 57 ЖК РФ, учитываться не могут.

В соответствии с выпиской из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ № и поквартирной карточкой, в квартире расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 53, 2 кв.м. постоянно зарегистрировано 5 человек: наниматель ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 1994 года, бывшая жена ФИО6 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения года с 1994 года, сын - ФИО7 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения года с 1994 года, сын – ФИО4 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения года с 2009 года, дочь – ФИО5 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения года с 2009 года. Квартира находится в муниципальной собственности.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Закон «О статусе военнослужащих») военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением случаев, не относящихся к данному делу) и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, может предоставляться субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия). Как следует из копии послужного списка ФИО3, он относится к категории военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года.

Согласно п.п. 3, 4 Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.02.2014 № 76, норматив общей площади жилого помещения предоставляемого военнослужащему на состав семьи 3 человека составляет 54 кв.м. При этом указанная площадь уменьшается на общую площадь жилых помещений, занимаемых военнослужащим и членами его семьи по договору социального найма, в случае если в отношении этой площади указанными лицами не взято на себя письменное обязательство о расторжении договора социального найма, ее освобождении и передаче органу, предоставившему жилые помещения.

В учетном деле ФИО3 отсутствуют сведения о том, что последний брал на себя письменное обязательство о расторжении договора социального найма в отношении вышеупомянутой квартиры по <адрес>, ее освобождении и передаче органу, предоставившему жилые помещения. Более того, из пояснений ФИО3 усматривается, что в указанной квартире по настоящее время проживают, его бывшая жена и сын, из чего следует сделать вывод о том, что освободить и передать уполномоченному органу вышеупомянутое жилое помещение, у него (ФИО3) возможности не имеется.

Основываясь на изложенных мотивах, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение начальника отдела № 4 «ЗРУЖО» № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в его (ФИО3) учетные данные, содержащиеся в реестре военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, в части наличия у него права пользования жилым помещением в размере 31,92 кв.м., является законным и обоснованным.

При этом суд исходит из того, что ссылка административного истца на преюдициальность вышеупомянутого решения <адрес> гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ 2016 года, которым были признаны незаконными действия начальника ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации связанные с внесением в единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, сведений о наличии у ФИО3 в собственности 31,92 кв.м., основана на неправильном понимании Закона.

Так, в соответствии с ч.2 ст. 64 КАС РФ не доказываются вновь и не подлежат оспариванию обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства. Как указано выше, решением <адрес> гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, признаны незаконными действия жилищного органа связанные с внесением в единый реестр, сведений о наличии у ФИО3 жилой площади в размере 31,92 кв.м. в собственности, а не в пользовании, что является предметом спора по настоящему делу. Данное решение, в числе прочего мотивировано тем, что в силу, в том числе и ч.7 ст. 57 ЖК РФ, согласно которой, при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в общем случае гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается только площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности. Однако ФИО3 избрал форму реализации права на жилье в виде жилищной субсидии в порядке, установленном, в том числе и вышеприведенными Правилами расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих», согласно которым общая площадь жилого помещения, приходящаяся на военнослужащего и членов его семьи в квартире, которой они пользуются на праве социального найма, подлежит учету при предоставлении субсидии.

В указанных обстоятельствах, по убеждению суда, факт незаключения договора социального найма на жилое помещение по <адрес>, не изменяет существа рассматриваемых правоотношений, поскольку таковое является следствием волеизъявления лиц, проживающих в указанной квартире, что само по себе не влияет на их права в части пользования данным жилым помещением, ранее представленным от МО РФ на основании ордера и находящимся в муниципальной собственности.

Исходя из изложенных мотивов, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, военный суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного искового заявления бывшего военнослужащего войсковой части № старшего прапорщика запаса ФИО3 об оспаривании решения заместителя начальника отдела № 4 «ЗРУЖО», связанного с внесением изменений в его учетные данные, связанные с правом пользования общей площадью жилого помещения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Балтийский флотский военный суд через Калининградский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу А.Л.Савинов

Верно:

Судья военного суда А.Л. Савинов

Секретарь судебного заседания О.С. Чумакова