Решение № 2-781/2024 2-781/2024~М-372/2024 М-372/2024 от 1 декабря 2024 г. по делу № 2-781/2024

Дело №

24RS0№-03


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2024 года <адрес>

Енисейский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Постарнак Ю.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием старшего помощника Енисейского межрайонного прокурора ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. ФИО4», АНО ДПО «Изучения языков «Лингвистический центр»», ФИО1 о признании сертификата о владении русским языком недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Енисейский межрайонный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, с учетом уточненных требований, обратился в суд с иском к ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. ФИО4, АНО ДПО «Изучения языков «Лингвистический центр», ФИО1 о признании сертификата о прохождении экзамена по русскому языку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. ФИО4» ФИО1 недействительным.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой выявлены нарушения установленного порядка при выдаче иностранному гражданину ФИО1 сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ, будучи допрошенным в качестве свидетеля по <данные изъяты> и анкету он не заполнял, поскольку читать и писать на русском языке не умеет.

Определением Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МО МВД России «Енисейский» и Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки.

Определением Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по исковому заявлению в части требований об аннулирования разрешительных документов, полученных ФИО1 на законное его пребывание на территории РФ; о возложении на ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им.ФИО4» обязанности в течение <данные изъяты> о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ для внесения данных сведений в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», прекращено в связи с отказом истца от иска.

В ходе рассмотрения дела прокурор старший помощник Енисейского межрайонного прокурора ФИО5, исковые требования поддержала в полном объеме, с учетом уточнений.

Представитель ответчика ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. ФИО4» в суд не <данные изъяты>.

Ответчик АНО ДПО «Изучения языков «Лингвистический центр», будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не представителя не направил, возражений по существу спора не представил, об отложении рассмотрения дела не заявил.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился. Ранее участвуя в судебном заседании, с использованием услуг переводчика, возражал против удовлетворения исковых требований. Также указал, что за проведение экзамена заплатил 5000 рублей, анкету и тесты заполнили за него третьи лица.

Представитель третьего лица ГУ МВД России по <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился.

Представителем МО МВД России «Енисейский» ФИО6 представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому поддерживает заявленные прокурором требования в части признания сертификата, выданного ФИО1 недействительным. В рамках отзыва заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

Представитель третьего лица – Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособорнадзор), извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил пояснения относительно заявленных исковых требований, согласно которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ФИС ФРДО сведения о сертификате, выданном ФИО1, отсутствуют. В рамках указанных пояснений заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 1, 2, 3 ст. 15.1 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации и настоящей статьей, иностранный гражданин в целях получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу либо патента, указанного в статье 13.3 настоящего Федерального закона, обязан подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации одним из следующих документов:

1) сертификатом о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента, указанного в статье 13.3 настоящего Федерального закона;

2) документом государственного образца об образовании (на уровне не ниже основного общего образования), выданным образовательным учреждением на территории государства, входившего в состав СССР, до ДД.ММ.ГГГГ;

3) документом об образовании и (или) о квалификации, выданным лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.

Сертификат, указанный в подпункте 1 п. настоящей статьи, выдается на территории Российской Федерации либо за ее пределами организациями, осуществляющими образовательную деятельность, включенными в утвержденный уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации (далее - перечень организаций), иностранным гражданам, сдавшим указанный экзамен.

Сведения о сертификате вносятся выдавшими его организациями, осуществляющими образовательную деятельность, включенными в перечень организаций, в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении".

Форма и порядок проведения экзамена по <данные изъяты>

Согласно п.п. 3, 4, 16, 17 Положения экзамен по русскому языку как иностранному проводится в устной и письменной формах (за исключением иностранных граждан, претендующих на получение разрешения на работу или патента), экзамен по истории России и основам законодательства Российской Федерации - в письменной форме (в виде тестирования), в том числе с использованием компьютерных и дистанционных технологий. Для иностранных граждан, претендующих на получение разрешения на работу или патента, экзамен по русскому языку как иностранному проводится в письменной форме, в том числе с использованием компьютерных и дистанционных технологий.

Экзамен проводится с использованием контрольных измерительных материалов, представляющих собой комплексы заданий стандартизированной формы, разработанные на основе требований к минимальному уровню знаний, являющихся едиными по структуре на всей территории Российской Федерации и дифференцированных по уровню сложности в зависимости от цели получения сертификата.

Для проведения экзамена организация, проводящая экзамен, создает комиссию по проведению экзамена (за исключением экзамена, проводимого в целях получения разрешения на работу или патента).

Комиссию по проведению экзамена возглавляет председатель комиссии. Председатель комиссии назначается из числа педагогических работников организации, проводящей экзамен, имеющих высшее образование по направлению подготовки "Филология" или "Лингвистика" и получивших дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации в области методики преподавания русского языка как иностранного и (или) тестологии (не реже одного раза в 3 года).

Состав комиссии по проведению экзамена формируется из числа педагогических работников организации, проводящей экзамен, имеющих высшее образование по направлению подготовки «Филология» или «Лингвистика», «История», «Юриспруденция» и получивших дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации в области методики преподавания русского языка как иностранного и (или) тестологии (не реже одного раза в 3 года), и (или) лиц, имеющих документально подтвержденный опыт организации и проведения тестового контроля знаний и экзамена не менее одного года.

Иностранным гражданам, успешно сдавшим экзамены, выдаются сертификаты о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента, по формам, утвержденным Министерством науки и высшего образования Российской Федерации.

Сведения о выданных сертификатах о владении русским языком, <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> (прием на работу, обращение в полицию, посещение поликлиники и др.), с целью понять основное содержание, определять тему текстов, понимать главную информацию;

уметь заполнять анкеты, бланки и другие документы подобного типа, написать по образцу заявление (о приеме на работу и др.);

б) по истории России знать:

наиболее важные факты и события российской истории;

столицу Российской Федерации и названия ее крупнейших городов;

основные государственные праздники Российской Федерации;

в) по основам законодательства Российской Федерации знать:

основные права, свободы и обязанности иностранных граждан в Российской Федерации;

сроки временного пребывания лица в Российской Федерации и постановки на миграционный учет;

основные нарушения миграционных правил, за которые установлена административная ответственность (нарушение срока временного пребывания, осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу или патента, представление ложных сведений при постановке на миграционный учет);

последствия несоблюдения миграционных правил (нежелательность пребывания, депортация, предупреждение, штраф, административное выдворение, неразрешение въезда в Российскую Федерацию).

Как установлено в судебном заседании, между ФГБОУ ВО «<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> третьи лица.

Учитывая изложенное, оказание услуг иностранным гражданам, в том числе по проведению экзамена по русскому языку, истории России и основам законодательства Российской Федерации с нарушением установленного законом порядка, выразившееся в приеме экзамена лицами, не имеющими необходимого уровня образования <данные изъяты>

<данные изъяты>

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Енисейского межрайонного прокурора в интересах <данные изъяты> – удовлетворить.

Признать сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. ФИО4» на имя ФИО1 недействительным.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд <адрес>.

Председательствующий Ю.В.Постарнак

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.