Решение № 2-452/2017 2-452/2017~М-375/2017 М-375/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2-452/2017

№ 2-452/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тотьма 29 июня 2017 год

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Линьковой Т.А.,

с участием старшего помощника прокурора Тотемского района Запоржиной В.Н.,

при секретаре Романовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тотемского района Вологодской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Тотемская детская юношеская спортивная школа» об устранении нарушений природоохранного законодательства,

установил:

Прокурор Тотемского района Вологодской области обратился с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к МБУ ДО «Тотемская ДЮСШ» об устранении нарушений природоохранного законодательства.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка по обращению администрации Тотемского муниципального района о нарушениях природоохранного законодательства в МБУ ДО «Тотемская ДЮСШ», выявленных в результате плановых и внеплановых проверок, в ходе которых установлено, что в учреждении не проведена инвентаризация отходов, не утверждены нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. Вместе с тем, МБУ ДО «Тотемская ДЮСШ» осуществляет деятельность по дополнительному образованию, в результате которой образуются бытовые отходы, отходы от обслуживания и ремонта транспортного средства. По результатам проверки неоднократно выносились предписания, которые учреждением в установленные сроки не исполняются, чем юридическое лицо нарушает требования законодательства в области охраны окружающей среды, поэтому просят обязать МБУ ДО «Тотемская ДЮСШ» в срок до 31.12.2017 г. утвердить нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

В судебном заседании старший помощник прокурора Тотемского района Запоржина В.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика МБУ ДО «Тотемская ДЮСШ» директор ФИО1 исковые требования признал, показал, что неоднократно обращался в ходатайствами о выделении денежных средств для проведение мероприятий по утверждению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, но денежные средства учредителем не выделены.

Представитель третьего лица отдела охраны окружающей среды и природных ресурсов администрации Тотемского муниципального района в судебное заседание не явился, извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщали.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства; вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов.

Согласно частям 1, 2, 4, 6 статьи 18 Федерального закона Российской Федерации от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» нормирование в области обращения с отходами осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и настоящим Федеральным законом.

Применительно к индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

Индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства) на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствии с методическими указаниями по их разработке, утверждаемыми уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами.

Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, порядок их утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, устанавливаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами.

В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что МБУ ДО «Тотемская ДЮСШ» имеет ....

Из акта проверки №... от 14.06.2016 г. следует, что в результате хозяйственной деятельности учреждения образуются следующие виды отходов: лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства; отходы от уборки территорий и помещений культурно-спортивных учреждений и зрелищных мероприятий, отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства; отходы обслуживания и ремонта транспортного средства.

Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение отсутствует.

Представителем ответчика МБУ ДО «Тотемская ДЮСШ» ФИО1 указанные обстоятельства признаны в полном объеме, поэтому иск удовлетворяется судом полностью.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Тотемского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Тотемская детская юношеская спортивная школа» удовлетворить полностью.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Тотемская детская юношеская спортивная школа» в срок до 31.12.2017 г. утвердить нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме с подачей жалобы через Тотемский районный суд.

Судья Т.А.Линькова

Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2017 года.

Судья Т.А.Линькова