Решение № 2-399/2020 2-399/2020~М-3211/2019 М-3211/2019 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2-399/2020

Дело № 2-399/2020

УИД № 33RS0011-2020-005616-30


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 26 февраля 2020 г.

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Одинцовой Н.В.

при секретаре Рябовой А.Ю.,

с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката Кузьмичевой М.М., представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - управление Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное), с учетом уточнения, о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии.

В обоснование указала, что с <дата> и по настоящее время является педагогическим работником и имеет необходимый специальный педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии, в связи с педагогической деятельностью. <дата> она обратилась в управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Однако, решением <№> от <дата> в назначении пенсии ей отказано. Управление Пенсионного фонда не зачло в специальный страховой стаж периоды работы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>, и с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>, в связи с тем, что наименования должностей «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от <дата><№>, не предусмотрены, приказы о приеме на работу или переводе на должность «<данные изъяты>» не представлены. Также, не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, в связи с тем, что в специальный трудовой стаж подлежат включению только периоды временной нетрудоспособности, и периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. С решением управления Пенсионного фонда не согласна, поскольку, работая по совместительству учителем географии в <данные изъяты>, ей начислялась заработная плата, приказами директора устанавливалась педагогическая нагрузка, вменялись обязанности по классному руководству, проверке письменных работ, за что устанавливалась доплата. Курсы повышения квалификации, на которые она направлялась работодателем, были для нее обязательными. За время нахождения на курсах за ней сохранялась заработная плата, за нее отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. В связи с этим, просит признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, и с учетом отпуска по уходу за ребенком с <дата> по <дата>, который не подлежит включению в специальный стаж, обязать управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в ее специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, периоды работы в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, назначить досрочную страховую пенсию, в связи с педагогической деятельностью, с <дата>.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель адвокат Кузьмичева М.М. уточненные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) по доверенности ФИО2 с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась по основаниям, указанным в решении от <дата><№>. Ссылалась на Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений…, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от <дата><№>, применяемые в соответствии с постановлением Правительства РФ от <дата><№> «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений…», указала на то, что в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы истца по совместительству учителем географии в <данные изъяты> не включены, поскольку сведения о приеме на работу по совместительству на должность, предусмотренную Списком, представленные приказы не содержат. Также возражала против включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку в соответствии с п.5 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, кроме периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков, другие отпуска, предоставляемые наряду с ежегодными основными и дополнительными отпусками в стаж работы, с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия по старости, не включаются. В связи с тем, что на момент обращения <дата> педагогический стаж ФИО1 составлял менее <данные изъяты> лет, назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от <дата> № 400-ФЗ не представляется возможным.

Привлеченное для участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований <данные изъяты><адрес> своего представителя в суд не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. В письменном заявлении от <дата> директор школы ФИО3 исковые требования ФИО1 поддержала, подтвердив, что истец с <дата> года и по настоящее время непрерывно осуществляет педагогическую деятельность в школе в должности <данные изъяты>.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ неявка надлежащим образом извещенного участника процесса препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие не является.

Суд, выслушав стороны, представителя истца адвоката Кузьмичеву М.М., изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, настоящего Федерального закона, лицам, не менее <данные изъяты> лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В силу п.п. "м" п. 1 и п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", вступившего в силу с <дата>, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ применяются, в частности, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка предусмотрена должность учителя. Пунктом 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка предусмотрены такие общеобразовательные учреждения, как школы всех наименований.

В соответствии с пунктом 4 Правил, периоды выполнявшейся до <дата> работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с <дата> - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Пунктом 6 Правил установлено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

По данным трудовой книжки ФИО1 <дата> была принята на работу в <данные изъяты><данные изъяты> по контракту; <дата> переведена на должность <данные изъяты>; <дата> переведена на должность <данные изъяты>

Управление Пенсионного фонда в <адрес> не включило в специальный стаж истца указанные периоды с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в связи с тем, что наименования должностей «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» Списком не предусмотрены, а приказы о приеме на работу и переводе на должность «<данные изъяты>», на которые имеются ссылки в трудовой книжке, как основания внесения записей, не представлены.

Действительно, согласно приказа от <дата><№>а, на который имеется ссылка в трудовой книжке в записи о приеме на работу, ФИО1 была принята на работу <данные изъяты> на <данные изъяты> ставки со <дата> по контракту, а приказом от <дата><№> «О внесении изменений в штатное расписание» указано наименование должности «<данные изъяты>», и приказы о принятии истца на работу и ее переводе на должность <данные изъяты> отсутствуют.

Вместе с тем, факт работы ФИО1 в спорные периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> по совместительству <данные изъяты> в <данные изъяты> объективно подтверждается следующими письменными доказательствами.

Согласно лицевых счетов и расчетных листов на выдачу заработной платы, карточек-справок управления образования администрации <адрес> с <дата> по <дата>, а также с <дата> по <дата> ФИО1 производились выплаты заработной платы за осуществление педагогической деятельности в <данные изъяты>, в карточках-справках указана занимаемая ею в указанные периоды должность «<данные изъяты>». Заработная плата истцу выплачивалась, исходя из присвоенной квалификационной категории учителя.

Также, в подтверждение факта осуществления педагогической деятельности истцом представлены тарификационные списки <данные изъяты><адрес>, из которых следует, что в <дата> учебном году ФИО1 имела педагогическую нагрузку <данные изъяты> часов в неделю, в <дата> году по должности <данные изъяты> – <данные изъяты> часов, в <дата> году по должности <данные изъяты> – <данные изъяты> часов, в <дата> году по должности <данные изъяты> – <данные изъяты> часов, в <дата> году – по должности <данные изъяты> часов, в <дата> году – по должности <данные изъяты> часов, в <дата> году по должности <данные изъяты> часов, в <дата> году по должности <данные изъяты> часов, в <дата> году по должности <данные изъяты> часов.

Кроме этого, истец представила на обозрение суда классный журнал <данные изъяты> класса за <дата> учебный год, в соответствии с которым в <дата> учебном году ФИО1 вела уроки географии и истории в этом классе, составляла планы учебы, фиксировала пройденные в классе темы, домашние задания.

Приказом директора <данные изъяты> от <дата><№> «Об итогах очередной аттестации педагогических работников на установление <данные изъяты> квалификационной категории» утверждено решение школьной аттестационной комиссии об установлении педагогическим работникам школы, в том числе ФИО1, <данные изъяты> квалификационной категории сроком на <данные изъяты> лет. Данный факт также подтверждается аттестационным листом, из которого следует, что истец на дату проведения аттестации имела педагогический стаж 9 лет, предыдущую аттестацию проходила в <дата> году. О присвоении второй квалификационной категории учителя <данные изъяты> на основании данного приказа в трудовой книжке ФИО1 произведена соответствующая запись.

Факт осуществления истцом в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> педагогической деятельности в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> также подтверждается справками управления образования администрации <адрес> от <дата><№> и <№> о размере полученного, в том числе за педагогическую деятельность, заработка, учитываемого при исчислении пенсии, выданной на основании лицевых счетов за <дата> годы, справкой <данные изъяты><адрес> от <дата><№>, уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для назначения страховой песни педагогическим работникам, выданной, в том числе, на основании названных выше тарификационных списков, лицевых счетов, табелей учета рабочего времени за период с <дата> годы.

С учетом представленных истцом доказательств в их совокупности, период работы ФИО1 с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> (<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней) подлежит включению в ее специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью.

В период работы в <данные изъяты><данные изъяты> ФИО1 с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от работы. Данный факт подтверждается представленными истцом приказами о направлении ее в командировку.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Из материалов дела усматривается, что в период осуществления трудовой деятельности истец направлялась на курсы повышения квалификации, при этом ФИО1 продолжала состоять в трудовых правоотношениях с образовательным учреждением для детей, ей начислялась заработная плата, отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Повышение работником квалификации относится непосредственно к профессиональной деятельности, вызвано необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца.

С учетом изложенного, спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации (<данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней) подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Управление Пенсионного фонда включило ФИО1 в специальный стаж по состоянию на <дата><данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. С учетом подлежащих включению периодов работы и курсов повышения квалификации, по состоянию на <дата> специальный педагогический стаж истца составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня.

В соответствии с п.1.1 ст.30 ФЗ от <дата> №400-ФЗ, введенным ФЗ от <дата> №350-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение, независимо от возраста, в соответствии с п.п. 19-21 ч.1 настоящей статьи назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 при возникновении права на страховую пенсию в соответствии с пунктами 19-21 ч.1 ст.30 названного выше закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста), в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в <дата> году, страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее чем через <данные изъяты> месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В силу ч.3 ст.10 ФЗ от <дата> №350-ФЗ, граждане, которые указаны в п.п.19-21 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ, и которые в период с <дата> по <дата> приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

Таким образом, досрочная страховая пенсия, в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, может быть назначена истцу не ранее, чем через шесть месяцев после достижения необходимого <данные изъяты>-летнего стажа педагогической деятельности, т.е. с даты обращения, с <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью с <дата>.

Обязать государственное учреждение – управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить в специальный страховой стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> ФИО4» <адрес> с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, назначить досрочную страховую пенсию, в связи с педагогической деятельностью, с <дата>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца после составления решения в окончательной форме.

Председательствующий Одинцова Н.В.

Справка: резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 26.02.2020, мотивированное решение составлено 04.03.2020.