Решение № 2А-2050/2017 2А-2050/2017~М-1558/2017 М-1558/2017 от 20 июля 2017 г. по делу № 2А-2050/2017

<.....>

Дело № 2а-2050/2017


Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

г. Пермь 21 июля 2017 года <.....>

Орджоникидзевский районный суд г. Перми:

в составе председательствующего судьи Макашиной Е.Е.,

при секретаре Лядовой Л.Н.,

рассмотрел в судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 9 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу, пени по налогу на имущество физических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец – МИФНС России № 9 по Пермскому краю обратилась в суд с административными исковыми требованиями к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу в сумме 307,35 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 102 рублей. В обосновании иска указав, что ответчику на праве собственности в <.....>.г. принадлежало транспортное средство: <.....> Мировым судьей <.....> вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика налогов и пени. (дата) мировым судьей судебный приказ отменен по заявлению ответчика. ФИО1 обратилась в инспекцию с заявлением о перерасчете транспортного налога в связи с тем, что транспорт не принадлежит ей на праве собственности с (дата). Инспекцией установлено неправомерное исчисление налога и сделана операция старнирования за <.....>.. <.....> принадлежал ФИО1 с (дата). по (дата).. За <.....> был начислен транспортный налог в сумме 1 190 рублей со сроком уплаты до (дата). В связи с неуплатой транспортного налога Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа. В установленный срок ответчик транспортный налог не уплатила, в связи с чем начислены пени по транспортному налогу на задолженность <.....> года за период с (дата). по (дата).. По требованию №... от (дата). задолженность по транспортному налогу составила 677,27 рублей. Кроме того, в <.....>.г. ответчику принадлежала квартира по адресу: <АДРЕС> в связи с чем был начислен налог на имущество физических лиц за <.....>. в сумме 134,53 руб., за <.....>. – 179,37 руб., за <.....>. – 164,42 руб.. В адрес ответчика направлены налоговые уведомления №... от (дата)., №... от (дата). на уплату налогов. В установленный законом срок ответчик налоги не оплатила, в связи с чем инспекцией выставлены требования №... от (дата)., №... от (дата)., №... от (дата). об уплате налогов и пени, однако, данное требование своевременно в добровольном порядке ФИО1 исполнено не было. (дата). мировым судьей <.....> был вынесен судебный приказ о взыскании налогов, пени с ответчика. (дата). судебный приказ отменен. Просит заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Впоследствии Межрайонной ИФНС России № 9 по Пермскому краю утонены исковые требования, указав, что в счет погашения задолженности за период с 01.01.2017г. по (дата). ФИО1 производились уплаты: (дата). уплачен транспортный налог в сумме 2,37 руб., (дата). – в сумме 674,90 руб., (дата) – в сумме 10.45 руб.. В связи с чем (дата). Инспекцией произведено уменьшение пени на сумму 1 098,42 руб.. Просит взыскать с ФИО1 пени по транспортному налогу в сумме 131,64 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 102 рублей.

Представитель административного истца – начальник Межрайонной ИФНС России № 9 России по Пермскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, удовлетворить уточненные исковые требования.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, в заявлении просит дело рассмотреть в ее отсутствие, с исковыми требованиями не согласна в полном объеме, просит в удовлетворении иска отказать.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 23 Налогового Кодекса РФ налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные судна, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Государственная регистрация автомототранспортных средств и других видов самоходной техники осуществляется в соответствии и в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации", которым предусмотрено, что к органам, осуществляющим государственную регистрацию транспортных средств, относятся подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации. На них в соответствии с п. 4 ст. 85 и п. 4 ст. 362 Налогового кодекса РФ возложена обязанность сообщать в налоговые органы сведения о транспортных средствах, зарегистрированных или снятых с регистрации, а также о лицах, на которых зарегистрированы транспортные средства.

В соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые инспекции органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

По смыслу вышеуказанных положений законодательства, основанием для начисления налоговым органом транспортного налога является предоставленная в Инспекцию Государственной инспекцией безопасности дорожного движения выписка из электронной базы данных владельцев автотранспортных средств.

Порядок и сроки уплаты налога на транспортные средства установлены Законом Пермской области от 30.08.2001 года N 1685-296 "О налогообложении".

В соответствии с п. 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

Статья 363 Налогового кодекса РФ регламентирует порядок и сроки уплаты транспортного налога и авансовых платежей по транспортному налогу. Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов РФ. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии с п. 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

Судом установлено, что ФИО1, согласно ст. 357 НК РФ является плательщиком транспортного налога с физических лиц, поскольку ответчику на праве собственности в <.....>.г. принадлежало транспортное средство: <.....> (л.д. 15).

В связи с чем ФИО1 был начислен транспортный налог за <.....>. в сумме 1 190 рублей.

Налоговым периодом по транспортному налогу, согласно п.1 ст.360 НК РФ, признается календарный год.

Срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом (ст.363 НК РФ).

Пунктом 1 ст. 23 Закона Пермской области от 30.08.2001 года N1685-296 (в ранее действовавшей редакции) установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не позднее 15 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Также, в соответствии со ст.1 Закона РФ от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» ответчик ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, поскольку ей в <.....>.г. принадлежала квартира по адресу: <АДРЕС>л.д. ).

Исчисление налога на имущество физических лиц производится налоговыми органами.

Согласно Закону РФ от 09.12.1991 № 2003-1 налог исчисляется ежегодно на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2014 года, с учетом коэффициента-дефлятора. Статьей 3 Закона РФ от 09.12.1991 № 2003-1 установлены ставки налога.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом (ст. 409 НК РФ).

ФИО1 начислен налог на имущество физических лиц за <.....>. в сумме 134,53 руб., за <.....>. – 179,37 руб., за <.....>. – 164,42 руб..

В адрес ФИО1 направлены единые налоговые уведомления: №... от (дата). по уплате транспортного налога в сумме 3 500 рублей по сроку уплаты до (дата)., налога на имущество физических лиц в сумме 313,90 рублей по сроку уплаты до (дата)., №... от (дата). по уплате транспортного налога в сумме 1 750 рублей в срок уплаты до (дата)., по уплате налога на имущество физических лиц в сумме 164,42 рублей сроком уплаты до (дата). (л.д. 8, 9).

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (ст. ст. 69, 70 НК РФ).

В порядке ст.ст. 69, 70 НК РФ Инспекцией выставлены требования №... от (дата). об уплате пени по транспортному налогу в сумме 402,13 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 29,86 руб., №... от (дата). об уплате пени по налогу на имущество физических лиц в общей сумме 25,93 руб., транспортного налога в сумме 1 750 руб., пени по транспортному налогу в сумме 376,41 руб., требование №... от (дата). об уплате пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 38,56 руб., транспортного налога в сумме 1 750 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 660,25 руб. (л.д. 5, 6, 7).

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога, в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п.3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

(дата). мировым судьей <.....> был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени. (дата). судебный приказ отменен (л.д. 12).

Ответчиком ФИО1 в счет погашения задолженности за период с (дата). по (дата). производились следующие уплаты транспортного налога: (дата). в сумме 2,37 руб., (дата). – в сумме 674,90 руб., (дата) – в сумме 10.45 руб.. В связи с чем Инспекцией сумма

Истец просит взыскать с ответчика пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за <.....>. в сумме 131 рубль 64 копейки, а также пени, начисленные на недоимку по налогу на имущество физических лиц за <.....> в сумме 102 рубля.

Между тем, требований о взыскании недоимки по транспортному налогу за <.....>., а также недоимку по налогу на имущество за <.....>., налоговым органом не заявлено.

В силу ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с п. 1 п. 2 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно п. п. 3, 5 ст. 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Статьей 44 НК РФ установлен перечень оснований прекращения обязанности по уплате обязательного платежа, который включает: его уплату, смерть (признание умершим) физического лица, ликвидацию организации.

Таким образом, при проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней надлежит учитывать положения п. 5 ст. 75 Налогового кодекса РФ, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

С учетом положений вышеуказанных норм, суд приходит к выводу, что обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Из материалов дела усматривается, что недоимка по налогу на транспортному налогу за <.....>., а также недоимка по налогу на имущество за <.....>. налоговым органом в принудительном порядке не взыскана, ответчиком в добровольном порядке не оплачена, что исключает возможность взыскания штрафных санкций за данный период, поскольку они производны от основного долга.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения требования налогового органа о взыскании с ответчика ФИО1 задолженности по пени, начисленным на недоимку по транспортному налогу за <.....>., а также пени, начисленным на недоимку по налогу на имущество за <.....>.

Руководствуясь ст. 290, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 9 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу, пени по налогу на имущество физических лиц - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме <.....>

Судья (подпись) Е.Е. Макашина

<.....>