Постановление № 5-64/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 5-12/2020

Дело № 5-64/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Анива Сахалинская область 07 сентября 2020 года

Судья Анивского районного суда Сахалинской области Болдырева Н.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 02 апреля 2020 года – ФИО1 нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих - не выполнил в установленный срок законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно законное предписание Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области (Управление Роспотребнадзора по Сахалинской области) от 26 марта 2020 года по изоляции в домашних условиях (по адресу: <адрес>) сроком на 14 календарных дней.

В связи с чем, в отношении ФИО1 полицейским ОППСП ОМВД России по Анивскому городскому округу ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что выданное ему предписание не нарушал, из дома не выходил, в протоколе об административном правонарушении указал о нарушении им предписания, поскольку пояснения сотрудникам полиции давал в ночное время, о чем говорил не осознавал.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2 пояснил, что во время дежурства от дежурного ОМВД России по Анивскому городского округа поступило сообщение о том, что ФИО1, находящийся на изоляции по месту жительства, 02.04.2020 около 19 часов его покинул, в связи с чем, около 23 часов выехал к ФИО1 при составлении протокола, которое проходило вблизи дома ФИО1 по адресу <адрес> пояснял, что его семье необходимы были продукты питания, в связи с чем, он отлучился в ближайший магазин. Информация дежурному ОМВД о передвижении ФИО1 поступила от дежурного УМВД России по сахалинской области, которому соответствующая информация поступила от Ситуационного центра.

В судебном заседании, допрошенный в качестве свидетеля ФИО3 пояснил, что через ситуационный центр в дежурную часть поступила информация о том, что ФИО1, имеющий предписание о нахождении в режиме изоляции по месту жительства по адресу: <адрес>, покинул его. Координаты на схеме указывали о передвижении ФИО1 за пределами с. Троицкое Анивского района. Прибыв к ФИО1, он пояснил, что ему нужны были продукты, поэтому он выходил из дома в магазин «Славный», находящийся недалеко от его дома.

Исследовав материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно статьи 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Состав административного правонарушения представляет собой совокупность признаков (элементов), позволяющих характеризовать деяние, обстоятельства, при которых оно произошло, причиненный вред, лицо, его совершившее, и отношение этого лица к совершенному деянию, а также типизировать это деяние как правонарушение, предусмотренное Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации или законодательством субъектов Российской Федерации, устанавливающим административную ответственность, и дифференцировать применение наказания.В любом случае, выделяется четыре элемента состава административного правонарушения: объект, субъект, объективная и субъективная сторона.

Объективная сторона административного правонарушения состоит в конкретном действии (бездействии) лица, которое является противоправным и влечет установленную Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации административную ответственность.

Следовательно, квалифицируя действие лица с точки зрения наличия в них признаков административного правонарушения, установление конкретных действий либо бездействий является обязательным.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий -

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в отношении ФИО1 26 марта 2020 года вынесено предписание о необходимости соблюдения требования по изоляции в домашних условиях сроком на 14 календарных дней. В течение указанного периода ФИО1 обязан находиться по месту своего жительства по адресу: <адрес>. Для отслеживания его перемещения, ФИО1 при заполнении анкеты пассажира в аэропорту был указан его номер сотового телефона.

Исходя из приложенной к материалам дела карте, 02.04.2020 ФИО1 осуществлено перемещение между точками фиксации его местоположения базовыми станциями сотовой связи. Указанное отслеживание произведено по сотовому номеру телефона, используемому ФИО1

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному в 23:00 часов 02.04.2020 в отношении ФИО1 с его участием, в 19:10 часов 02.04.3030 он покинул свое жилое помещение.

Вместе с тем, из истребованной судом от оператора МЕГАФОН детализации соединений по номеру телефона, используемого ФИО1, следует, что 02.04.2020 в период с 19:10 часов до 23:00 часов его абонентский номер регистрировался по базовой станции, расположенной по адресу <адрес> в <адрес>, в связи с чем, передвижение ФИО1 в указанный временной промежуток по территории Анивского района не подтверждается.

Автотранспортное средство, зарегистрированное на ФИО1, согласно сведениям УМВД России по Сахалинской области 02.04.2020 на автодорогах Сахалинской области не зафиксировано.

Операции по банковской карте, открытой на имя ФИО1, 02.04.2020 не осуществлялись.

Какие-либо иные доказательства, свидетельствующие о покидании места жительства ФИО1 суду не предоставлено.

К пояснениям ФИО2 и ФИО3 о том, что со слов ФИО1 им известно о факте его отлучения из дома в инкриминируемый ему период времени суд относится критически, поскольку ФИО1 в суде пояснил, что объяснения при составлении протокола об административном правонарушении в ночное время давал сотрудникам полиции, находясь в сонном состоянии, в связи с чем, себя оговорил.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, поскольку покидание места жительства ФИО1, а соответственно неисполнение им предписания должностного лица судом не установлено, в его действиях отсутствует состав правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу подлежит прекращению, в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 23.1, 24.5, 29.1, 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 - прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Н.С. Болдырева