Решение № 12-300/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 12-300/2019

Дело № 12-300/2019


РЕШЕНИЕ

09 июля 2019 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Подушкин О.В.,

при секретаре Козловой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Калининградская Ремонтная Управляющая Организация «Ассоциация Собственников жилья» на постановление начальника отдела по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Калининградской области ФИО1 №39/12-198-19-И от 13 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Калининградская Ремонтная Управляющая Организация «Ассоциация Собственников Жилья» по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 13 февраля 2019 года ООО Калининградская Ремонтная Управляющая Организация «Ассоциация Собственников жилья» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, по факту того, что 12 февраля 2019 года государственным инспектором Государственной инспекции труда в Калининградской области ФИО2 был составлен акт документарной проверки в отношении ООО Калининградская Ремонтная Управляющая Организация «Ассоциация Собственников жилья». Данная документарная проверка была проведена на основании письменного обращения ФИО3, поступившего в Государственную инспекцию труда в Калининградской области, в котором заявитель утверждает о нарушении его трудовых прав работодателем ООО КРУО Ассоциация собственников жилья», выразившемся в невыплате заработной платы при увольнении.

ООО Калининградская Ремонтная Управляющая Организация «Ассоциация Собственников жилья» подало в суд жалобу, в которой просит указанное постановление признать незаконным в части назначения наказания в виде штрафа, изменить административное наказание на предупреждение. В обоснование своей позиции указывает, что в силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В судебном заседании защитник ООО Калининградская Ремонтная Управляющая Организация «Ассоциация Собственников жилья» ФИО4 поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

25.02.2019 года в Ленинградский районный суд г. Калининграда ООО Калининградская Ремонтная Управляющая Организация «Ассоциация Собственников жилья» была подана жалоба на постановление о назначении административного наказания №39/12-199-19-И от 13.02.2019. Указанная жалоба была подана с соблюдением сроков на обжалование, установленных КоАП РФ. По состоянию на 27.03.2019 года на сайте суда появилась информация о возвращении поданной жалобы без рассмотрения.

27.03.2019 года была подана жалоба на вышеуказанное постановление с соблюдением норм, установленных КоАП РФ.

Данные действия лица позволяют сделать вывод о том, что Общество добросовестно пользовалось правами, которыми наделено согласно КоАП РФ, и имело намерения реализовать право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок.

При таких обстоятельствах, причины пропуска срока при обращении в суд общей юрисдикции являются уважительными, в связи с чем, пропущенный процессуальный срок подлежит восстановлению.

Так, ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела 15 января 2019 года государственным инспектором труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Калининградской области ФИО2 для проведения внеплановой документарной проверки по обращению ФИО3 были запрошены документы: трудовой договор, приказ о приёме на работу, форма Т-2, табель учёта рабочего времени за период октябрь-декабрь 2018, расчётные листки за период октябрь-декабрь 2018, платежные документы по выплаченной заработной плате за октябрь-декабрь 2018, журнал учёта движения трудовых книжек, заявление об увольнении, приказ об увольнении, записки-расчёта при увольнении, платежные документы по выплаченной заработной плате при увольнении, справка о задолженности перед работником с объяснением причин образовавшейся задолженности, правила внутреннего трудового распорядка, копия документа, удостоверяющего полномочии руководителя, согласно которым работодатель нарушил требования ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, выразившиеся в невыплате заработной платы при увольнении ФИО3

12 февраля 2019 года начальником отдела по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Калининградской области ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении.

Постановлением начальника отдела по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Калининградской области ФИО1 от 13 февраля 2019 года ООО Калининградская Ремонтная Управляющая Организация «Ассоциация Собственников жилья» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и виновность ООО Калининградская Ремонтная Управляющая Организация «Ассоциация Собственников жилья» в его совершении подтверждены, помимо обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, так же актом проверки органом государственного контроля (надзора) от 12 февраля 2019 года.

Согласно 4.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При таких основаниях условия применения ст. 4.1.1 КоАП РФ соблюдены (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ).

Давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, и с учетом того, что данное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, либо причинение имущественного ущерба, назначенное наказание надлежит заменить на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Калининградской области ФИО1 № 39/12-198-19-И от 13 февраля 2019 года о привлечении ООО Калининградская Ремонтная Управляющая Организация «Ассоциация Собственников жилья» к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ - изменить.

Считать Калининградская Ремонтная Управляющая Организация «Ассоциация Собственников жилья» подвергнутым административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.В. Подушкин