Решение № 2-1-387/2018 2-1-387/2018 ~ М-1-314/2018 М-1-314/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2-1-387/2018

.

Дело № 2-1-387/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Жуковский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Сизовой О.В.,

при секретаре Жарковой Е.С.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жуков в зале суда

18 июня 2018 года

гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3, ФИО4, ФИО5, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Администрации МР «Жуковский район», Администрации МО СП деревня Верховье о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А НО В И Л:

26.04.2018 года ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО3, ФИО4, ФИО5, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Администрации МР «Жуковский район», Администрации МО СП деревня Верховье о признании права собственности на земельный участок, указывая, что она на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного администрацией Передольского сельского Совета ДД.ММ.ГГГГ владеет и пользуется земельным участком с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 800 кв.м., по адресу: Калужская область, Жуковский район, д. <адрес>. У казанный земельный участок был предоставлен в бессрочной постоянное пользование ей, а также ФИО6, ФИО7, ФИО7, ФИО8, которые на настоящий день умерли. Наследниками ФИО7 являются его дети: ФИО4 и ФИО5 Наследником ФИО8 являются его сын ФИО3 Спорным участком она владеет с 1982 года добросовестно, непрерывно как своим собственным недвижимым имуществом. В течение всего срока владения никто претензий по поводу владения к ней не предъявлял. Решением Жуковского районного суда Калужской области от 03.06.2014 года за ней было признано право собственности на 4/5 доли земельного участка общей площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Калужская область, Жуковский район, д. <адрес>. Также за ней признано право собственности на ? долю домовладения, расположенного по адресу: Калужская область, Жуковский район, д. <адрес>. Право собственности на 1/5 долю земельного участка с кадастровым номером № принадлежало ей на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного администрацией Передольского сельского Совета ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом в настоящее время она является единственной собственницей дома и земельного участка. Земельный участок с кадастровым номером № остался без внимания в ходе рассмотрения дела. 09.02.2018 года о на обратилась в филиал ГБУ КО «МФЦ Калужской области по Жуковскому району» с заявлением о государственной регистрации прав на спорный земельный участок. Согласно уведомления от 21.02.2018 года действия по государственной регистрации ее прав в отношении спорного земельного участка были приостановлены ввиду непредставления ею документов о том что, ей принадлежит не 1/5 доля земельного участка, а весь земельный участок. Ссылаясь на ч.1 ст. 234 ГК РФ, п.9.1 ст. 3 ФЗ «137-ФЗ от 25.10.2001 года «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» просит признать за ней право собственности на земельный участок общей площадью 800 кв.м., с кадастровым номером №, относящийся к землям населенных пунктов, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Калужская область, Жуковский район, д. <адрес>.

В судебном заседании ФИО1, ее представителя ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, суду пояснили, что на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного администрацией Передольского сельского Совета ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО7, ФИО8, в собственность был предоставлен земельный участок площадью 0,15 га, в бессрочное (постоянное) пользование 0,08 га, расположенные по адресу: Жуковский район, д. <адрес>. Решением Жуковского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право собственности на 4/5 доли земельного участка, общей площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Калужская область, Жуковский район, д. <адрес>, <адрес>. В настоящее время указанный участок ими размежеван. ФИО6, ФИО7, ФИО7, ФИО8 в настоящее время умерли, спорным земельным участком, предоставленным им в бессрочное (постоянное) пользование не пользовались. Передать его в собственность не просили. Наследники ФИО7 его дети: ФИО4 и ФИО5, наследник ФИО8- сын ФИО3 на спорный земельный участок не претендуют. Спорным земельный участком ФИО1 владеет с 1982 года добросовестно, непрерывно как своим собственным недвижимым имуществом, обрабатывает его, огородила его забором. Ни одного документа, подтверждающего, что земельный участок площадью 0,8 га был предоставлен на 5 человек не имеется. ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росреестра по Калужской области с заявлением о передаче спорного земельного участка в ее собственность.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, представители ответчиков Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Администрации МР «Жуковский район», Администрации МО СП <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

От ответчика ФИО3 поступило заявление о рассмотрении дела без его участия и признании исковых требований в полном объеме.

От представителя ответчика Администрации МР «Жуковский район» поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

От представителя Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Возражает против удовлетворения исковых требований о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, так как в силу ч.2 ст.214 ГК РФ, ч.1 ст.13 ЗК РФ земля не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью. Владеть спорным земельным участком добросовестно, исходя из смысла ст. 234 ГК РФ невозможно, так как указанный земельный участок не может являться бесхозяйным имуществом. Следовательно, на земельный участок, занятый без каких-либо оснований, т.е. фактически самовольно, не может распространяться приобретательная давность. Возможность приобретения в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности в силу приобретательной давности исключается.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав истца и его представителя, исследовав документы, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.

В силу статьи 9 Конституции Российской Федерации земля может находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Исходя из положений пункта 2 статьи 214 Гражданского кодекса РФ и статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

По смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

В соответствии с абзацем вторым подпункта 11 пункта 1 статьи 1 и пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации специальные нормы земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель, в том числе оснований возникновения у граждан и юридических лиц прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, имеют приоритет перед нормами гражданского законодательства.

Судом установлено и подтверждается дубликатом свидетельства о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Администрацией Передольского сельского Совета, что ФИО1 ФИО6, ФИО7, ФИО7, ФИО8 в бессрочное (постоянное) пользование выделен земельный участок площадью 0,08 га, расположенный в д. <адрес> Жуковского района Калужской области.

Из выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорному земельному участку присвоен кадастровый номером №, его площадь составляет 800 кв.м., он относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, расположен по адресу: Калужская область, Жуковский район, д. <адрес>. Границы земельного участка не установлены.

Факт использования истцом спорного земельного участка с 1992 года ни кем не оспаривается.

Вместе с тем для признания за истцом права собственности на земельный участок указанного обстоятельства недостаточно.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Кроме того, согласно разъяснениям абзаца 3 пункта 16 вышеуказанного Постановления Пленумов только один факт пользования земельным участком не может служить основанием для возникновении права собственности на него в силу приобретательной давности, поскольку земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством (часть 2 статьи 6, статьи 27, часть 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Положениями ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2011 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" определены правила распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляемого органом местного самоуправления.

В силу прямого указания закона, а именно положений п. 2 ст. 214 Гражданского кодекса РФ. а также п. 1 ст. 16 Земельного кодекса РФ земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

На основании статей 28 (пункты 1, 2), 29 Земельного кодекса РФ в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность за плату и бесплатно на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

С 01 марта 2015 года приведенные законоположения воспроизведены в статьях 39.1 и 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии со ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Таким образом, применительно к земельным участкам, находящимся в государственной или муниципальной собственности, не может возникнуть режим бесхозяйного имущества и приобретение их в собственность по давности владения, признание на них права собственности в силу приобретательной давности невозможно.

Ссылки истца на факт длительного, открытого и непрерывного владения спорным земельным участком, как на основание признания за ним права в порядке приобретательной давности не состоятельны.

В силу п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Как указано в руководящих разъяснениях, содержащихся в п. п. 15, 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности;

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из ст. ст. 11, 12 Гражданского кодекса РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Судом установлено, что истец использует спорный земельный участок площадью 800 кв.м. под личное подсобное хозяйство. Указанный земельный участок не отмежеван, на кадастровом учете состоит без определения границ.

Проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отсутствии совокупности условий, необходимых для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок в порядке ст. 234 Гражданского кодекса РФ, поскольку добросовестное владение истцом спорным земельным участком отсутствует, вопреки доводам истца, факт длительного использования истцом спорного земельного участка сам по себе не порождает прав на него.

Вместе с тем, согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Спорный земельный участок предоставлен истице, а также ФИО6, ФИО7, ФИО7, ФИО8 в бессрочное (постоянное) пользование на основании свидетельства о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Администрацией Передольского сельского Совета.

ФИО6, ФИО7, ФИО7, ФИО8 умерли.

С заявлениями о передачи им в собственность спорного земельного участка не обращались.

Истица 09.02.2018 года обратилась в Управление Россреестра по Калужской области с заявлением о передаче ей в собственность спорного земельного участка, что подтверждается уведомлением Управления Россрестра по Калужской области от 21.02.2018 года, в связи с чем, суд приходит к выводу о признании за истицей права собственности на 1/5 долю земельного участка общей площадью 800 кв.м., с кадастровым номером №, относящегося к землям населенных пунктов, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: Калужская область, Жуковский район, д. <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право собственности на 1/5 долю земельного участка общей площадью 800 кв.м., с кадастровым номером №, относящегося к землям населенных пунктов, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: Калужская область, Жуковский район, д. <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Жуковский районный суд в течение 1 месяца.

Судья Сизова О.В.