Решение № 2А-2813/2021 2А-2813/2021~М-2251/2021 М-2251/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2А-2813/2021

Дело № 2а - 2813/2021


РЕШЕНИЕ

Именем российской Федерации

26 июля 2021 года г. Липецк

Октябрьский районный суд г. Липецка в составе

Председательствующего судьи Хуторной А.А.,

при секретаре Булкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Левобережного района г. Липецка к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

установил:

Административный истец прокурор Левобережного района г. Липецка в порядке статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о прекращении действия его права на управление транспортными средствами. Заявленные требования мотивированы тем, что административный ответчик, имея право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения от 01 марта 2018 года, имеет медицинские психиатрические противопоказания к управлению транспортными средствами, состоит на учете у врача - нарколога в ГУЗ «ЛОНД» с диагнозом: «<данные изъяты>. Прокурор просил прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Левобережного района г. Липецка Сафонова И.Ю. административный иск поддержала, ссылаясь на те же доводы. Просила удовлетворить иск.

Административный ответчик, извещённый надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела по месту его регистрации, подтверждённому сведениями УМФС России по Липецкой области, в суд не явился, причина неявки суду неизвестна. Неявка административного ответчика, надлежащим образом извещенного о судебном заседании, не является препятствием к рассмотрению дела.

Представители заинтересованных лиц - ГУЗ «ЛОНД», УГИБДД УМВД России по Липецкой области в судебное заседание также не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Заслушав представителя административного истца, поддержавшего доводы иска, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон «О безопасности дорожного движения») основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в частности, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

На основании пункта 1 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N196-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N377 (в редакции от 23 сентября 2002 г.) «О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, которым установлено что управление транспортным средством категории "В", "С" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

В соответствии с приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утверждены перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, в том числе Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - Перечень от 29 декабря 2014 года № 1604).

Указанным Перечнем от 29 декабря 2014 года № 1604 психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, с кодом заболевания по международной статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (далее - МКБ-10) F10 - F16, F18, F19, отнесены к психическим расстройствам и расстройствам поведения, связанным с употреблением психоактивных веществ, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года № 1034 н утвержден в том числе Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (далее - Порядок от 30 декабря 2015 года № 1034н).

Пунктом 2 указанного Порядка от 30 декабря 2015 года N1034н определено, что диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях, в частности, не менее года подтвержденной стойкой ремиссии у больных с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) (пункт 12 Порядка от 30 декабря 2015 года N1034н).

Из материалов дела видно, что в соответствии с водительским удостоверением серии <...>, выданным 01 марта 2018 года, ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами категории В, В1 (AS), С, С1, М.

Установлено также, что ФИО1 состоит на учете у врача - нарколога в ГУЗ «ЛОНД» с диагнозом: «<данные изъяты>».

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что право административного ответчика на управление транспортными средствами ввиду имеющегося у него заболевания «<данные изъяты>», безусловно, создает угрозу жизни и здоровью граждан и их имуществу, ФИО1 имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами в отсутствие стойкой ремиссии 1 год и с учетом данного обстоятельства суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований в связи с наличием у административного ответчика заболевания, входящего в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N1604, а потому принимает решение об удовлетворении административного иска.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты судебных издержек государственная пошлина в размере 400 руб. взыскивается с административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Левобережного района г. Липецка к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 (дата) г.р. на управление транспортными средствами серии №, выданного 01 марта 2018 года, в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО1 возвратить водительское удостоверение № №, выданное 01 марта 2018 года, в Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД Липецкой области.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета г. Липецка государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Липецкой областной суд путем подачи жалобы через октябрьский районный суд г. Липецка.

Председательствующий А.А. Хуторная

Решение в окончательной форме в соответствии с положениями ст. 177 КАС РФ изготовлено 28июля 2021 года.