Решение № 12-1798/2024 12-74/2025 от 5 февраля 2025 г. по делу № 12-1798/2024

Дело № 12-74/2025


РЕШЕНИЕ

6 февраля 2025г. г. Курган

Судья Курганского городского суда Курганской области Мельникова Е.В., рассмотрев жалобу ООО ТПК «Техспецстрой» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № 10677481240392324900 от 22.10.2024 о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу ФИО1 от 22.10.2024 ООО ТПК «Техспецстрой» привлечено к административной ответственности по ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 руб.

В жалобе, поданной в Курганский городской суд, ООО ТПК «Техспецстрой» просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование указал, что перевозка груза осуществлялась ИП ФИО4 по договору аренды с ООО ТПК «Техспецстрой», что отражено в путевом листе и товарно-транспортной накладной.

В связи с осуществлением перевозок ИП ФИО4 было подано заявление на получение специального разрешения и согласовании проезда автомобиля <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, на период с 24.08.2024 по 30.11.2024 на 25 поездок.

09.09.20204 ИП ФИО10 было выдано специальное разрешение на проезд тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств № IR 2800534 09.09.2024, рассчитанное на 25 поездок в период с 09.09.2024 по 30.11.2024 в отношении вышеуказанного транспортного средства, в соответствии с которым ИП ФИО11 осуществлюсь поездки.

В середине октября ИП ФИО12 из телефонного разговора со специалистом Департамента развития дорожного хозяйства г. Кургана стало известно, что разрешение аннулировано, поскольку было выдано с нарушениями, на момент телефонного звонка ИП ФИО2 уже было совершено несколько поездок.

Таким образом, полагает, что субъект правонарушения определен не верно.

При рассмотрении жалобы представители ООО ТПК «Техспецстрой» ФИО3, ФИО5 доводы жалобы поддержали.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, приходу к следующим выводам.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса

Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации (далее – Правила дорожного движения), которые устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации. Другие нормативные акты, касающиеся дорожного движения, должны основываться на требованиях Правил и не противоречить им (пункт 1.1 Правил дорожного движения).

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи (ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ в ред. Федеральных законов от 30.12.2015 N 454-ФЗ, от 02.07.2021 N 336-ФЗ, от 15.04.2022 N 92-ФЗ).

Под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков (пункт 17 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ).

Допустимая нагрузка на ось транспортного средства установлена в Приложении № 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200.

Согласно постановления административного органа, следует что 10.09.2024 в 14:31:42 час. по адресу 6 км 024 м автодороги шоссе им. Тюнина, Курганская область, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, в составе 4-осного одиночного ТС, в нарушение п. 23.5 ПДЦ РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 55,14 % (4.411 т) на ось №3 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 12.411 т на ось №3 при допустимой нагрузке 8.000 т на ось, по осевой нагрузке одиночного ТС на 59,86% ( 4.789 т) на ось №4 (погрешность 10%), двигаясь с нагрузкой 12.789 т на ось №4 при допустимой нагрузке 8.000 т на ось.

Собственником автомобиля <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, является ООО ТПК «Техспецстрой».

Однако с указанным постановлением нельзя согласиться по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Как следует из постановления, общество было привлечено к административной ответственности за движение тяжеловесного ТС без специального разрешения.

В материалы дела представлена выписка из реестра разрешений на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, выданная ИП ФИО4 09.09.2024 на 25 поездок на транспортное средство: спецтехника <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, указанное разрешение является действующим, количество поездок оставшихся по разрешению составляет 15 поездок.

Согласно ответу ФКУ «Росдормониторинг» от 05.02.2025, ИП ФИО4 выдано специальное разрешение от 09.09.2024 (12:24) №IR2800534 на транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак № в том числе для осуществления движения по маршруту проходящему через 6 км 024 м в г. Кургане за период включающий 10.09.2024. Движение транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, возможно в соответствии с данным, указанными в специальном разрешении от 09.09.2024 №IR2800534.

Таким образом, на основании представленных судье доказательств, а именно выписки из реестра разрешений, следует, что в момент фиксации административного правонарушения (10.09.2024 в 14:31:42 час.) у ИП ФИО4 имелось специальное разрешения на проезд тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств в отношении автомобиля <данные изъяты> государственный регистрационный знак №.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что на указанный факт, не распространяются введенные временные ограничения.

Изложенное с учетом приведенных выше правовых норм исключает вину ООО ТПК «ТехСпецСервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и является основанием для освобождения от административной ответственности.

Согласно пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Обстоятельством, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является – отсутствие состава административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенное, прихожу к выводу об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.3-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу ФИО1 от № 10677481240392324900 от 22.10.2024 в отношении ООО ТПК «ТехСпецСтрой» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток с момента вручения, либо получения его копии.

Судья Курганского

городского суда Е.В. Мельникова