Решение № 2А-373/2017 2А-373/2017~М-563/2010338/2017 М-563/2010338/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 2А-373/2017

Дело №2а-373(1)2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июля 2017 года г.Новоузенск

Новоузенский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Денисова В.А.

при секретаре Хаматовой Ю.И.,

с участием помощника прокурора Новоузенского района Дворянчикова И.В.,

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Новоузенский» Саратовской области о установлении административного надзора в отношении ФИО1.

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МО МВД России «Новоузенский» Саратовской области обратился в районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, просит суд установить последнему на срок погашения судимости административный надзор, а также административные ограничения, а именно: являться на регистрацию в МО МВД России «Новоузенский» Саратовской области два раза в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов; запретить выезды за пределы Новоузенского муниципального района Саратовской области без уведомления МО МВД России «Новоузенский» Саратовской области; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: митинги, демонстрации; запретить пребывать в увеселительных местах: кафе, барах и ресторанах, с целью употребления спиртных напитков.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что приговором Новоузенского районного суда Саратовской области от 19.11.2009 ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«а» ч.3 ст.158, ч.5 ст.69 УК РФ и назначено ему наказание в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года, без штрафа, в соответствии со ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года. Постановлением Новоузенского районного суда от 22.06.2011 приговор суда от 19.11.2009 приведён в соответствии с Федеральным законом №26-ФЗ и определено наказание в виде лишение свободы сроком на 1 год 11 месяцев. Постановлением Новоузенского районного суда Саратовской области от 06.12.2011 ФИО1 условное осуждение отменено и назначенное наказание по приговору Новоузенского районного суда от 19.11.2009, с учётом приведение в соответствие, исполнять реально в виде лишения свободы сроком на 1 год 11 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 05.11.2013 ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания.

10.11.2013 ФИО1 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Новоузенский» Саратовской области как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, которое подпадает под действие Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При постановке на учет ФИО1 был предупрежден, что если в течение года совершит два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, то в соответствии со ст.6 гл.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него будет установлен административный надзор.

16.09.2014 Решением Новоузенского районного суда в отношении ФИО1 был установлен административный надзор и административные ограничения сроком до 16.10.2015. Решение Новоузенского районного суда вступило в законную силу 17.10.2014.

ФИО1 был письменно ознакомлен с предупреждением, в котором были изложены положения ФЗ от 06.04.11 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и установленными судом ограничениями: являться на регистрацию в МО МВД России «Новоузенский» Саратовской области 2 раза в месяц; запретить пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 22.00 до 06.00ч.; запретить выезд за пределы Новоузенского района Саратовской области без уведомления МО МВД России «Новоузенский» Саратовской области.

Решением Новоузенского районного суда от 16.09.15 в отношении ФИО1 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев.

28.09.2015 ФИО1 был осужден мировым судьей судебно участка №1 по ч.1 ст.158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком в 1 год 6 месяцев. Постановляем Новоузенского районного суда от 11.02.2016 условное осуждение ФИО1 было отменено и назначено наказание в виде лишения свободы сроком 8 месяцев. 10.10.2016 ФИО1 был освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК - 2 УФСИ11 России по Саратовской области г. Энгельс и убыл на постоянное место жительства: Саратовская область, г.Новоузенск, микрорайон - 1 д.16 кв.18.

14.10.2016 ФИО1 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Новоузенский» Саратовской области как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, которое по формальным признакам подпадает под действие Федерального закона от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден об ответственности.

ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками, не испытывает страха ответственности за нарушения. Считает, что ФИО1 нуждается в установлении административного надзора, поскольку в течение года дважды совершил два административных правонарушения по ст.20.21 КоАП РФ – появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность, за что постановлениями мирового судьи был подвергнут административному аресту (13.07.2017 и 18.07.2017).

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО2 заявленные требования поддержал в полном объеме, просит их удовлетворить.

Осужденный ФИО1 не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Помощник прокурора Дворянчиков И.В. просил заявленные требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статья 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусматривает:

1. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

2. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

3. В отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи, административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу требований ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом. Согласно п.2 ч.1, п.2 ч.3 ст.5 названного Федерального закона срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ (на момент вынесения приговора суда) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, что приговором Новоузенского районного суда от 19.11.2009 ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«а» ч.3 ст.158, ч.5 ст.69 УК РФ и назначено ему наказание в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года, без штрафа, в соответствии со ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года. Постановлением Новоузенского районного суда от 22.06.2011 приговор суда от 19.11.2009 приведён в соответствии с Федеральным законом №26-ФЗ и определено наказание в виде лишение свободы сроком на 1 год 11 месяцев. Постановлением Новоузенского районного суда Саратовской области от 06.12.2011 ФИО1 условное осуждение отменено и назначенное наказание по приговору Новоузенского районного суда от 19.11.2009, с учётом приведение в соответствие, исполнять реально в виде лишения свободы сроком на 1 год 11 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 05.11.2013 ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания.

10.11.2013 ФИО1 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Новоузенский» Саратовской области как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, которое подпадает под действие Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При постановке на учет ФИО1 был предупрежден, что если в течение года совершит два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, то в соответствии со ст.6 гл.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него будет установлен административный надзор.

16.09.2014 Решением Новоузенского районного суда в отношении ФИО1 был установлен административный надзор и административные ограничения сроком до 16.10.2015. Решение Новоузенского районного суда вступило в законную силу 17.10.2014.

ФИО1 был письменно ознакомлен с предупреждением, в котором были изложены положения ФЗ от 06.04.11 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и установленными судом ограничениями: являться на регистрацию в МО МВД России «Новоузенский» Саратовской области 2 раза в месяц; запретить пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 22.00 до 06.00ч.; запретить выезд за пределы Новоузенского района Саратовской области без уведомления МО МВД России «Новоузенский» Саратовской области.

Решением Новоузенского районного суда от 16.09.15 в отношении ФИО1 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев.

28.09.2015 ФИО1 был осужден мировым судьей судебно участка №1 по ч.1 ст.158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком в 1 год 6 месяцев. Постановляем Новоузенского районного суда от 11.02.2016 условное осуждение ФИО1 было отменено и назначено наказание в виде лишения свободы сроком 8 месяцев. 10.10.2016 ФИО1 был освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК - 2 УФСИ11 России по Саратовской области г. Энгельс и убыл на постоянное место жительства: <адрес>

14.10.2016 ФИО1 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Новоузенский» Саратовской области как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, которое по формальным признакам подпадает под действие Федерального закона от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден об ответственности.

ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками, не испытывает страха ответственности за нарушения. Считает, что ФИО1 нуждается в установлении административного надзора, поскольку в течение года дважды совершил два административных правонарушения по ст.20.21 КоАП РФ – появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность, за что постановлениями мирового судьи был подвергнут административному аресту (13.07.2017 и 18.07.2017).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Согласно ч.2 ст.272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду заявителем доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования, вместе с тем суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Суд полагает с учетом данных о личности ФИО1, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления (в силу требований названного Федерального закона), его поведения в период отбывания наказания установить над ФИО1 административный надзор сроком на два года, со дня вступления в законную силу данного решения суда, установив следующие административные ограничения: являться на регистрацию в МО МВД России «Новоузенский» Саратовской области два раза в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов; запретить выезды за пределы Новоузенского муниципального района Саратовской области без уведомления МО МВД России «Новоузенский» Саратовской области; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: митинги, демонстрации; запретить пребывать в увеселительных местах: кафе, барах и ресторанах, с целью употребления спиртных напитков.

Суд учитывает согласие осужденного ФИО1 на установление в отношении него административного надзора и названных административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 272-273 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Новоузенский» Саратовской области о установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить в полном объеме.

Установить в отношении ФИО1, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 2 (два) года.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения: являться на регистрацию в МО МВД России «Новоузенский» Саратовской области два раза в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов; запретить выезды за пределы Новоузенского муниципального района Саратовской области без уведомления МО МВД России «Новоузенский» Саратовской области; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: митинги, демонстрации; запретить пребывать в увеселительных местах: кафе, барах и ресторанах, с целью употребления спиртных напитков.

Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных судом административных ограничений возложить на МО МВД России «Новоузенский» Саратовской области.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.2 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Новоузенский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья В.А. Денисов.