Постановление № 5-1408/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 5-1408/2021

УИД: 58RS0027-01-2021-001801-43

Дело № 5-1408/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пенза 18 марта 2021 года

Судья Октябрьского районного суда г. Пензы Валетова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.8.21 КоАП РФ, в отношении АО «Волгостальмонтаж» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

УСТАНОВИЛ:

АО «Волгостральмонтаж» совершило нарушение правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, либо использование неисправных указанных сооружений, оборудования или аппаратуры.

24.02.2021 на покрасочном участке АО «Волгостальмонтаж» по адресу: <...>, в нарушение п.9 Приказа Минприроды России от 15.09.2017г №498 «Об утверждении Правил эксплуатации установок очистки газа», ч. 2 ст. 16.1 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», не работала система вентиляции и очистки газов.

В судебном заседании главный специалист – эксперт отдела водных ресурсов, водохозяйственных мероприятий и государственного надзора в сфере природопользования, охраны окружающей среды управления природных ресурсов и экологии Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области ФИО1 указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства поддержал, просил привлечь юридическое лицо к административной ответственности, подтвердил, что в ходе проведения проверки выявленное нарушение устранено.

Представитель АО «Волгостальмонтаж» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в письменных объяснениях, указав, что с выявленным правонарушением согласна, не оспаривала его, АО «Волгостальмонтаж» является субъектом среднего предпринимательства, совершило правонарушение впервые, негативных последствий от правонарушения не наступило, выявленные нарушения устранены незамедлительно после обнаружения. На основании ст. 4.1.1 КоАП РФ просила заменить административное наказание на предупреждение.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 3 статьи 8.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, либо использование неисправных указанных сооружений, оборудования или аппаратуры.

Правовые основы охраны воздуха, требования по сохранению в чистоте и улучшению его состояния, отвечающие темпам и масштабам развития промышленного производства, условиям воздействия человеческой деятельности на воздушную среду установлены Федеральным законом от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».

В соответствии с ч. 2 ст. 16.1 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в случае, если установки очистки газа отключены или не обеспечивают проектную очистку и (или) обезвреживание выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, эксплуатация соответствующего технологического оборудования запрещена.

Согласно п. 9 Приказа Минприроды России от 15.09.2017 № 498 «Об утверждении Правил эксплуатации установок очистки газа» установки очистки газа должны действовать бесперебойно и обеспечивать очистку и (или) обезвреживание выбросов от технологического оборудования (установки) в течение всего периода работы этого оборудования (с момента пуска (включения) до полной остановки) на уровне технических характеристик газоочистных установок, содержащихся в паспорте данного оборудования.

Судом установлено что на основании Приказа Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 25.01.2020 № 000002 проведена плановая выездная проверка в отношении АО «Волгостральмонтаж» по адресу: <...>.

В ходе проведения проверки установлено, что по вышеуказанному адресу расположены структурные подразделения предприятия: участок металлоконструкций, сварочный участок, окрасочный участок, гараж, открытая автостоянка, административное здание.

На момент проведения плановой выездной проверки 24.02.2021 на покрасочном участке АО «Волгостальмонтаж» не работала система вентиляции и очистки газов, что может привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде.

В процессе проведения проверки нарушение устранено и работа газоочистного оборудования на покрасочном участке АО «Волгостальмонтаж» восстановлена, что подтверждается актом проверки № 000002 от 24.02.2021.

Вина АО «Волгостальмонтаж» в совершении названного административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 000009 от 24.02.2021, составленным в отношении АО «Волгостальмонтаж», приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области о проведении плановой выездной проверки от 25.01.2021, актом проверки № 000002 от 24.02.2021, паспортами отходов, разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух с перечнем и количеством разрешенных к выбросу вредных веществ, проектом нормативов предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Все собранные по делу доказательства соответствуют требованиям закона, являются относимыми и допустимыми.

Таким образом, в процессе проведения проверки установлен факт нарушения АО «Волгостальмонтаж» обязательных требований, предусмотренных п. 9 Приказа Минприроды России от 15.09.2017 № 498 «Об утверждении правил эксплуатации установок очистки газа», выразившийся в нарушении правил эксплуатации, неиспользовании сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, либо использование неисправных указанных сооружений, оборудования или аппаратуры, а именно неработающая система вентиляции и очистки газов на покрасочном участке АО «Волгостальмонтаж», то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.8.21 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер административного правонарушения, признание вины и устранение юридическим лицом допущенных нарушений.

Обстоятельствами, смягчающим ответственность АО «Волгостальмонтаж», являются признание вины и добровольное устранение юридическим лицом допущенных нарушений до вынесения постановления по делу об административном правонарушении.

Отягчающих вину обстоятельств не имеется.

С учетом изложенного, суд полагает, что в отношении АО «Волгостальмонтаж» возможно назначение административного наказания в виде штрафа.

Вместе с тем, согласно ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Принимая во внимание то обстоятельство, что АО «Волгостальмонтаж» включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, ранее за подобные правонарушения к административной ответственности не привлекалось, вину в совершенном правонарушении признало полностью, допущенные нарушения устранены незамедлительно, отсутствие в результате совершения административного правонарушения причинения вреда, в частности, жизни и здоровью людей, отсутствие имущественного ущерба, суд считает возможным заменить административное наказание в виде административного штрафа на административное наказание в виде предупреждения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ч. 3 ст. 8.21, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Акционерное Общество «Волгостальмонтаж» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: <...>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 8.21 КоАП РФ, и назначить наказание с применением ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Судья Е.В. Валетова