Решение № 2А-532/2019 2А-532/2019~М-588/2019 М-588/2019 от 19 сентября 2019 г. по делу № 2А-532/2019

Дело №2а-532/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Хандыга 20 сентября 2019 года

Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Михайлова А.В.,

с участием заместителя прокурора Томпонского района РС(Я) ФИО1,

административного истца ФИО2, его представителя ФИО3,

представителя административного ответчика Отделения МВД России по Томпонскому району ФИО4,

при секретаре Лазаревой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Отделению МВД России по Томпонскому району о частичной отмене административных ограничений,

установил:

ФИО2 обратился в Томпонский районный суд РС(Я) с административным исковым заявлением к Отделению МВД России по Томпонскому району, о частичной отмене административных ограничений. В обоснование своих требований указывает, что решением Советского районного суда г. Красноярска от *Дата* в отношении него был установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 00 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. За время нахождения под административным надзором в течении *...* он не допустил административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность. В соответствии с решением суда соблюдал все административные ограничения, выполнял обязанности, предусмотренные Федеральным Законом №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не допускал нарушения общественного порядка. *Дата* трудоустроился в *...*. По месту работы, с его слов характеризуется положительно. В соответствии с должностными обязанностями и производственной необходимостью постоянно привлекается к сверхурочной работе. Ему необходимо выезжать в командировки за пределы *...*, что влечет за собой невозможность соблюдать административные ограничения в виде запрета пребывания вне своего жилья в ночное время. *Дата* он сменил фамилию с *С* на ФИО2, что подтверждается свидетельством о перемене имени *Номер*, выданном Отделом Управления ЗАГС при Правительстве РС(Я) от *Дата*. Просит досрочно частично отменить административные ограничения наложенные на него решением Советского районного суда г. Красноярска от *Дата* в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 00 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании ФИО2 доводы административного искового заявления поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.

Представитель административного истца ФИО3 административный иск поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить, пояснил, что характер работы административного истца периодически требует от него нахождения вне жилого помещения в ночное время, поскольку ему по характеру работы необходимо выезжать за пределы месте жительства за грузом, заниматься доставкой груза до месту работы.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО4 с административными исковыми требованиями истца не согласился, пояснил, что частичная отмена административных ограничений может допустить совершение ФИО2 нового преступления. ФИО2 за время административного надзора нарушений не допускал, к административной ответственности не привлекался.

В судебном заседании заместитель прокурора Томпонского района РС(Я) ФИО1, с предъявленным административным иском согласилась, полагает возможным частичную отмену административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 00 часов до 06 часов..

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, проанализировав положения действующего законодательства, установленные по делу обстоятельства, оценив относимость, допустимость, достоверность представленных суду доказательств, а также достаточность и взаимную связь этих доказательств в их совокупности приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в частности, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон N 64-ФЗ) и части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии со статьей 6 Закона N 64-ФЗ административный надзор досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 64 ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как установлено судом и следует из материалов дела решением Советского районного суда г. Красноярска от *Дата* в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 00 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства.

На момент подачи ФИО2 административного искового заявления в суд, прошло более *...*.

ФИО2 обратился в суд с заявлением о частичной отмене административных вышеуказанных ограничений, ссылаясь на то, что постоянно привлекается к сверхурочной работе, ему необходимо выезжать в командировки за пределы *...*, что влечет за собой невозможность соблюдать административные ограничения в виде запрета пребывания вне своего жилья в ночное время.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Согласно статье 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из п. 28. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации).

Как установлено судом, ФИО2 после отбытия наказания трудоустроен, нарушений ограничений наложенных на него судом, а также иных правонарушений не допускал, по месту жительства характеризуется посредственно, по месту работы характеризуется положительно.

Суд также принимает во внимание, что административное ограничение, о снятии которого просит истец не является обязательной в соответствии ст. 4 Федерального закона № 64 ФЗ «Об административном надзоре».

Кроме того, суд учитывает характер работы поднадзорного лица, согласно должностных обязанностей которого, он может быть привлечен к труду во вне рабочее время, находится в разъездах за пределы территории Томпонского района, где он проживает. Ограничений в виде запрета на выезд за пределы района без разрешения органов внутренних дел на ФИО2 не возложено.

Таким образом, суд приходит к обоснованному выводу, что ограничение, установленное ФИО5 решением Советского районного суда г. Красноярска от *Дата* в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 00 часов 00 минут до 06 часов 00 нарушает его право на труд, необходимость снятия указанного ограничения обусловлена спецификой и характером работы административного ответчика. При таких обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное иск ФИО2 к Отделению МВД России по Томпонскому району о частичной отмене административных ограничений удовлетворить.

Административное ограничение, установленное ФИО2 решением Советского районного суда г. Красноярска от *Дата* в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 00 часов 00 минут до 06 часов 00 минут отменить.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Томпонский районный суд РС (Я течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: А.В. Михайлов