Решение № 2А-2654/2023 2А-404/2024 2А-404/2024(2А-2654/2023;)~М2455/2023 М2455/2023 от 12 февраля 2024 г. по делу № 2А-2654/2023

Дело № 2а-404/2024

УИД 69RS0037-02-2023-004278-34


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2024 года город Тверь

Калининский районный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Бабановой А.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ефимовой О.А.,

с участием помощника прокурора Калининского района Тверской области Шамилевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Калининского района Тверской области, поданному в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности возвратить водительское удостоверение,

установил:

Прокурор Калининского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Калининский районный суд Тверской области с административным исковым заявлением к ФИО1, со ссылкой на имеющийся у административного ответчика диагноз <данные изъяты> (код F19.2), являющийся противопоказанием к управлению транспортными средствами, просил прекратить действие права на управление транспортными средствами, обязать административного ответчика возвратить в УГИБДД УМВД России по Тверской области выданное 25 сентября 2014 года водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №, разрешенной категории «В, В1», сроком действия до 25 сентября 2024 года, обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании помощник прокурора Калининского района Тверской области Шамилева Н.С. поддержала заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, представители заинтересованных лиц УГИБДД УМВД России по Тверской области, ГБУЗ ОКПНД, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились и не просили об отложении судебного разбирательства.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор праве обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Правомерность предъявления прокурором настоящего иска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц подтверждается положениями статьей 27, 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», поскольку управление транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Статьей 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения определены в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу пункта 2 статьи 25, статьи 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при достижении ими установленного законом возраста, отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшим в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии с пунктом 4 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

По сведениям УГИБДД УМВД России по Тверской области ФИО1 25 сентября 2014 года выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, В1», которое действительно до 25 сентября 2024 года.

Согласно статье 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно Перечню, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 № 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ являются медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), коды заболеваний по Международной классификации болезней-10: F10-F16, F18, F19 (пункт 7 Перечня).

Статья 6 Закона Российской Федерации от 02 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» вводит ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Из положений статьи 1079 ГК РФ следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Таким образом, установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Из представленных ГБУЗ «ТОКНД» сведений следует, что ФИО1 с декабря 2017 года находится на диспансерном наблюдении по поводу <данные изъяты>

Данный диагноз является противопоказанием для управления транспортными средствами на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № 17 Тверской области по делу об административном правонарушении № 5-88/2023 от 01 февраля 2023 года, вступившим в законную силу, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ (потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 названного Кодекса).

Данным постановлением установлен факт умышленного употребления ФИО1 14 декабря 2022 года без назначения врача наркотического средства и психотропного вещества.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 признал вину в совершении вменяемого административного правонарушения.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, учитывая, что диагноз по шифру заболевания F19.242н, препятствующий управлению транспортными средствами, в настоящее время не снят, что исключает возможность допуска ФИО1 к управлению транспортными средствами, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 4 части 6 статьи 180 КАС РФ резолютивная часть решения суда должна содержать указание на распределение судебных расходов.

В силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку в силу подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с настоящим иском, с учетом положений статьи 333.19 НК РФ, устанавливающей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, с административного ответчика ФИО1 в доход бюджета Калининского муниципального округа Тверской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180, 188 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Калининского района Тверской области, поданное в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности возвратить водительское удостоверение удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №) на управление транспортными средствами категории «В, В1» на основании водительского удостоверения №, выданного 25 сентября 2014 года сроком действия до 25 сентября 2024 года.

Возложить на ФИО1 обязанность возвратить в Управление ГИБДД УМВД России по Тверской области водительское удостоверение №, выданное 25 сентября 2014 года.

Решение в части прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами и возложении обязанности возвратить водительское удостоверение обратить к немедленному исполнению.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №) в доход бюджета Калининского муниципального округа Тверской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калининский районный суд Тверской области.

Судья А.С. Бабанова

Мотивированное решение составлено 16 февраля 2024 года.

Судья А.С. Бабанова