Решение № 2-135/2025 2-135/2025~М-86/2025 М-86/2025 от 22 июня 2025 г. по делу № 2-135/2025

Дело № 2-135/2025

УИД 13RS0001-01-2025-000145-12


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Кемля 23 июня 2025 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Тащилиной Е.П.,

при секретаре судебного заседания Капитоновой О.А.,

с участием в деле:

заявителя администрации Ичалковского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия,

заинтересованных лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Ичалковского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,

установил:

администрация Ичалковского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, в лице главы сельского поселения ФИО1 обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество. В обоснование требований указано, что 28 октября 2024 г. по заявлению администрации Ичалковского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, недвижимое имущество – Водопроводная сеть по <адрес> с кадастровым номером : №, протяженностью 1855м., было принято на учет Управлением Росреестра по Республике Мордовия в качестве бесхозяйного. В течение трех месяцев со дня постановки имущества на учет, никто не заявлял о своих правах на него.

На основании изложенного заявитель просит признать за Ичалковским сельским поселением Ичалковского муниципального имущества право муниципальной собственности на недвижимое имущество «Водопроводная сеть по <адрес> с кадастровым номером: №, протяженностью 1855м.

В судебное заседание представитель заявителя - Администрация Ичалковского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия ФИО2 не явился, о дате, месте и времени рассмотрения заявленных требований извещался своевременно и надлежаще. В суд представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия и администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, возражения на заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество, не представили.

В соответствии статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей заявителя и заинтересованных лиц.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

На основании пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Пунктами 1, 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В силу части 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь рассматриваются судом в порядке особого производства.

В силу части 2 статьи 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга.

Как следует из статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности соответствующего города федерального значения на эту вещь.

Частью 2 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях.

Приказом Росреестра от 15.03.2023 N П/0086 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых веще» устанавливается порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей.

Согласно которому, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации исполнительными органами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя (далее соответственно - уполномоченные органы, заявители) в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований, либо лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов (далее соответственно - лица, обязанные эксплуатировать линейные объекты, заявители), в отношении бесхозяйных линейных объектов, эксплуатацию которых они обязаны осуществлять в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке на учет имущества в качестве бесхозяйного, следовательно, обязан совершить действия по подаче такого заявления в силу возложенных на него законом полномочий.

Как установлено материалами дела, объект недвижимого имущества – «Водопроводная сеть по <адрес>, протяженностью 1855 м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер объекта: №» 28 октября 2024 г. принят на учет в Зубово-Полянском межмуниципальном отделе Управления Росреестра по Республики Мордовия как бесхозяйный объект недвижимого имущества, что подтверждается уведомлением от 28 октября 2024 г. № (л.д. 3).

Согласно сообщению главы Ичалковского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 16 октября 2024 г. №170 «Водопроводная сеть по <адрес>, протяженностью 1855 м., год завершения строительства - 1980» в реестре муниципальной собственности Ичалковского сельского поселения не числится (л.д. 4-5).

Исходя из сообщения главы администрации Ичалковского муниципального района от 30 июля 2024 г. №1577 следует, что «Водопроводная сеть по <адрес>, протяженностью 1855 м., год завершения строительства - 1980», в муниципальной собственности Ичалковского района Республики Мордовия не числится (л.д. 6-7).

Как следует из письма МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области № 13-ИВ/9252 от 3 июля 2024 г., по состоянию на 2 июля 2024 г. в реестре федерального имущества сведения об объекте недвижимости - «Водопроводная сеть по <адрес>, протяженностью 1855 м., год завершения строительства - 1980» отсутствуют (л.д. 8-9).

Из справки филиала ППК «Роскадастр» по Республике Мордовия от 02 июля 2024 г. № 138 следует, что объект недвижимого имущества с характеристиками: Водопроводная сеть по <адрес>, 1855 м., год завершения строительства 1980 техническая инвентаризация органами БТИ не производилась, техническая документация не изготавливалась, право собственности по состоянию на 01 декабря 1998 г (до создания Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия), в органах БТИ не регистрировалось (л.д. 10).

Согласно сообщению заместителя Министра земельных и имущественных отношений Республики Мордовия от 9 июля 2024 г. № 28-ГУ, Водопроводная сеть по <адрес>, 1855 м., год завершения строительства 1980, в реестре имущества Республики Мордовия не значится (л.д. 11-12).

Из уведомления филиала ППК «Роскадастр» по Республике Мордовия от 06 июня 2025 г. № следует, что сведения об объекте недвижимости: «Водопроводная сеть по <адрес> в Едином государственного реестра недвижимости отсутствуют (л.д. 30, 37).

Согласно подпункта 4 пункта 1 статьи 6 Устава Ичалковского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия к вопросам местного значения Ичалковского сельского поселения относится организация в границах Ичалковского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом (л.д. 17).

Таким образом, из представленных документов следует, что объект недвижимого имущества – Водопроводная сеть по <адрес> с кадастровым номером: №, протяженностью 1855 м., год завершения строительства 1980, в течение длительного периода времени обладает признаками бесхозяйного имущества.

В силу пункта 1 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии с частью 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Признание права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь необходимо для финансирования мероприятий по обеспечению надлежащего содержания данного имущества.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района отнесены: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Статья 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусматривает, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных данным Федеральным законом вопросов местного значения

Материалами дела установлено, что в течение трех месяцев с момента постановки на учет указанного бесхозяйного недвижимого имущества никто своих прав на него не заявлял (ч. 5 ст. 225 ГК РФ).

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

В соответствии со статьей 49 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» находящееся в муниципальной собственности имущество является составной частью экономической основы органов местного самоуправления и признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Признание права муниципальной собственности на указанный объект необходимо для включения его в муниципальную казну, то есть в реестр муниципального имущества сельского поселения, а как следствие этого - возможности осуществления финансирования мероприятий по обеспечению надлежащего содержания вышеуказанного имущества.

Судом установлено, что объект недвижимости:

- Водопроводная сеть по <адрес>, с кадастровым номером:№, протяженностью 1855 м., год завершения строительства 1980 собственника не имеют и спор о праве на него отсутствует.

Данный объект поставлен на кадастровый учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия как бесхозяйное недвижимое имущество, 28 октября 2024г. (л.д. 3).

В силу пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с пунктом 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, к линейным объектам относятся: линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

В силу пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся, в том числе организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Водопроводная сеть - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения.

Централизованная система холодного водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам (ст. 2 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении»).

Частью 2 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях.

Данный объект водопроводной сети относится к линейному объекту.

С настоящим заявлением Администрация Ичалковского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия обратилась 03 июня 2025 года, то есть по истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет.

Следовательно, условия для признания права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, предусмотренные статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявителем соблюдены.

Признание права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь необходимо Администрации Ичалковского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия для финансирования мероприятий по обеспечению надлежащего содержания данного имущества.

Доказательств подтверждающих право иных лиц, на спорный линейный объект, суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах, суд находит подлежащим удовлетворению заявление Администрация Ичалковского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление администрации Ичалковского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество, удовлетворить.

Признать за Ичалковским сельским поселением Ичалковского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН <***>) право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – водопроводная сеть по <адрес> с кадастровым номером: №, протяженностью 1855 м, год завершения строительства 1980.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия Е.П. Тащилина