Решение № 2-279/2024 2-279/2024~М-200/2024 М-200/2024 от 23 июля 2024 г. по делу № 2-279/2024

Дело № 2-279/2024

УИД 66RS0034-01-2024-000272-33 копия

Мотивированное
решение изготовлено 24 июля 2024 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Красноуральск 16 июля 2024 года

Красноуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Гавриловой Н.М.,

при секретаре Майоровой Н.Н.,

с участием

прокурора ФИО2 ФИО11.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Красноуральска в защиту пенсионных прав ФИО4 ФИО12 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, возложении обязанности совершать определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Красноуральск в защиту пенсионных прав ФИО4 ФИО13 обратился в Красноуральский городской суд Свердловской области с исковым заявлен к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее – Отделение СФР по Свердловской области) об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, возложении обязанности совершать определенные действия.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО3 ФИО14 в защиту прав своей матери - ФИО4 ФИО15 которой установлено, что ФИО4 ФИО16 обратилась в клиентскую службу (на правах отдела) в г. Красноуральске Отделения СФР по Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. К заявлению ФИО1 представлены трудовая книжка, свидетельства о рождении детей, а также вид на жительство иностранного гражданина от 09.06.2022.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное место жительства с территории государств – участников соглашений, осуществляется в соответствии с нормами федеральных законов от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (статья 30), от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в частности Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации. В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок, могут приниматься: справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованием законодательства государства-участника соглашения; документы, содержащиеся в пенсионных (выплатных) делах пенсионеров, на основании которых назначалась и выплачивалась пенсия в период проживания на территории государств-участников соглашений. Соглашение о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения государств-участников Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 (действовало на момент спорных правоотношений вплоть до 20.10.2022) содержит положение о том, что компетентные учреждения (органы) сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размера.

В ходе рассмотрения заявления ФИО4 ФИО17. 01.07.2022 Отделением СФР по Свердловской области в Компетентные Органы Республики Таджикистан был направлен запрос о документальном подтверждении страхового стажа и заработка ФИО4 ФИО18 и вынесено решение о приостановлении срока рассмотрения заявления в связи ожиданием документов из республики Таджикистан. По состоянию на 30.09.2022 документы в Отделение СФР по Свердловской области не поступили, в связи с чем определение права на страховую пенсию производилось на основании имеющихся в распоряжении Отделения СФР по Свердловской области документов.

В ходе проверки установлено, что по имеющимся в распоряжении Отделения СФР по Свердловской области документам и сведениям, на дату обращения с заявлением 30.06.2022 в отношении ФИО4 ФИО21. определено соответствие условиям назначения страховой пенсии по старости: - достижение возраста 57 лет (у ФИО4 ФИО19 соответствует условиям назначения пенсии); - наличие страхового стажа 11 лет 00 месяцев 17 дней (у ФИО4 ФИО20 не соответствует условиям назначения пенсии); -величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 29,638 (при определении права в соответствии ч. 1 ст. 8) или 29,130 (при определении права в соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 32) (у ФИО1 соответствует условиям назначения пенсии).

При определении размера страхового стажа ФИО4 ФИО22 Отделением СФР по Свердловской области учтены следующие периоды: - с 01.03.1981 по 17.03.1986 (05 лет 00 месяцев 17 дней) работа в совхозе «Варзоб» Республики Таджикистан (согласно записям в трудовой книжке ОТ-1 № 0907209 от 23.08.1985); - 06 лет 00 месяцев 00 дней - период ухода за детьми с даты их рождения до достижения каждым 01 года 06 месяцев. В связи с отсутствием требуемого периода страхового стажа Отделением СФР по Свердловской области 13.10.2022 принято решение об отказе в установлении пенсии. Между тем, 15.03.2023 в Клиентскую службу (на правах отдела) Отделения СФР по Свердловской области из Агентства социального страхования и пенсии при правительстве Республики Таджикистан поступила справка № 118 от 20.02.2023 о заработной плате ФИО4 ФИО23 за период с марта 1981 года по декабрь 1990 года. Указанная справка не принята Отделением СФР по Свердловской области к рассмотрению, так как поступила позднее 30.09.2022. В числе доводов, по которым указанная справка не принята Отделением СФР по Свердловской области к рассмотрению, указано также, что: - в справке допущена ошибка в указании отчества ФИО4 ФИО24. - Курбоновна, в то время как правильное написание, согласно паспорту гражданина Российской Федерации - Курбановна; - имеются расхождения в сведениях о периодах работы, отраженных в справке и трудовой книжке ФИО4 ФИО25.

В целях устранения допущенной в справке ошибки ФИО4 ФИО26. 06.03.2024 получена справка межведомственного архива по личному составу при местном органе государственной власти района Рудаки Республики Таджикистан, согласно которой в справке о заработной плате ФИО4 ФИО27 допущена ошибка в указании отчества ФИО4 ФИО28, в то время как правильное написание, согласно паспорта Республики Таджикистан Курбановна. Указанная справка представлена компетентными органами Республики Таджикистан на основании запроса Отделения СФР по Свердловской области, правдивость и достоверность отраженных в ней сведений, а также факт принадлежности указанных сведений и справки в целом ФИО4 ФИО29. не должны вызывать какого-либо сомнения.

Установление факта принадлежности правоустанавливающего документа необходимо ФИО4 ФИО30. для реализации своих пенсионных прав. Из содержания спорной справки усматривается, что трудовой стаж ФИО4 ФИО32., отраженный в справке на 02 года 10 месяцев превышает трудовой стаж заявителя, отраженный в трудовой книжке. Согласно записям трудовой книжки ФИО4 ФИО33. она принята на работу в совхоз «Варзоб» 01.03.1981 на основании приказа № 53 от 01.03.1981. Уволена с работы «за невыход на работу» 17.03.1986 на основании приказа № 62 от 21.03.1986. Между тем, из справки усматривается, что после внесения в трудовую книжку указанной записи ФИО4 ФИО31. продолжала трудовую деятельность в совхозе «Варзоб» в период с июня по октябрь 1986 года (5 месяцев), в последующем с июля 1987 года по ноябрь 1988 года (01 год 05 месяцев), а также с января по декабрь 1990 года (12 месяцев или 01 год). Таким образом, спорная справка подтверждает наличие у ФИО4 ФИО35 страхового стажа в период с июня 1986 года по декабрь 1990 года общей продолжительностью 02 года 10 месяцев, который не был учтен Отделением СФР по Свердловской области при определении права заявителя на страховую пенсию по старости. Учет спорных периодов работы увеличит страховой стаж ФИО4 ФИО36 и позволит восстановить право заявителя на страховую пенсию по старости. Между тем, единственным основанием, по которому отраженный в справке страховой стаж ФИО4 ФИО34. не был принят к учету при определении права заявителя на страховую пенсию по старости является тот факт, что справка поступила в Отделением СФР по Свердловской области по истечении установленного нормативно-правовыми актами срока.

Фактически пенсионные права ФИО4 ФИО37. оказались нарушенным ввиду несвоевременного направления необходимой информации компетентными органами Республики Таджикистан. Сама ФИО4 ФИО39К. представить какие-либо документы, подтверждающие ее страховой стаж в полном объеме (с 1981 года по 1990 год) не имела возможности ввиду их отсутствия у заявителя. Равным образом ФИО4 ФИО38. не имела возможности повлиять на соблюдение Агентством социального страхования и пенсии при правительстве Республики Таджикистан срока предоставления информации в Отделение СФР по Свердловской области, а также на правильность написания её отчества в представленных документах. Изложенное свидетельствует о том, что пенсионные права ФИО4 ФИО40. должны быть восстановлены с момента обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, то есть с 30.06.2022. В связи, с чем прокурор г. Красноуральск просит установить факт принадлежности ФИО4 ФИО44. справки № 118 от 20.02.2023 о заработной плате ФИО1 за период с марта 1981 по декабрь 1990 года представленной Агентством социального страхования и пенсии при правительстве Республики Таджикистан на имя ФИО4 ФИО43., возложить на Отделение СФР по Свердловской области обязанность включить в страховой стаж ФИО4 ФИО41. для назначения страховой пенсии периоды работы в совхозе «Варзоб» Ленинского района Таджикской АССР с июня по октябрь 1986 года, с июля 1987 года по ноябрь 1988 года, с января по декабрь 1990 года, возложить на Отделение СФР по Свердловской области обязанность назначить ФИО4 страховую пенсию по старости с 30.06.2022.

Прокурор поддержал заявленные исковые требования по основаниям, указанным в иске, указав, что справка представленная Агентством социального страхования и пенсии при правительстве Республики Таджикистан, была не учтена Отделением СФР по Свердловской области при назначении пенсии по старости на территории Российской Федерации ФИО4 ФИО45 так как поступила позднее 30.09.22. При этом данное обстоятельство не зависело от ФИО4 ФИО46., она своевременно обратилась в Отделение СФР по Свердловской области, справка пришла несвоевременно из-за компетентного органа республики Таджикистан. При тех периодах, которые указаны в справке 2 года 10 месяцев, стаж в совокупности составит 13 лет 10 месяцев, что позволит ФИО4 ФИО47 начислить пенсию по старости на территории Российской Федерации. Также указал, что прокурор обратился в суд об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, в связи с тем, что имелась описка в написании отчества истца.

Истец ФИО4 ФИО48. в судебном заседании 18.06.2024 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель истца ФИО3 ФИО49. в судебное заседание не явилась, о слушании дела была извещена своевременно.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в судебном заседании участие не принимали, о слушании дела были извещены надлежащим образом. В возражениях на исковое заявление указал, что не согласны с исковыми требованиями и возражают против удовлетворения их судом в полном объеме. ФИО4 ФИО50. обратилась 30.06.2022 в Отделение СФР по Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением Отделение СФР по Свердловской области от 13.10.2022 № 563680/22 истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа. С целью проверки предоставленных ФИО4 ФИО51 документов о стаже и заработной плате 01.07.2022 в Компетентные органы республики Таджикистан был направлен запрос № 11-15-72159 о документальном подтверждении страхового стажа и заработка ФИО4 ФИО52., ответ на который был получен ДД.ММ.ГГГГ. Поступившая в адрес ответчика справка от 20.02.2023 № 118 содержала информацию о заработной плате ФИО4 ФИО53, так как отчество, обратившейся за назначением пенсии ФИО4 ФИО54 было указано неправильно, то это было одним из оснований, по которому справка не была принята в работу. Но в любом случае, даже если бы такая возможность имелась и, указанная справка, была бы принята для расчета страхового стажа, то продолжительность его составила 12 лет 06 месяцев 18 дней, что менее требуемых 13 лет.

Другим основанием, по которому справка ни при каких условиях, не может быть принята в работу послужило то, что 21.10.2022 вступил в силу договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021, заключенный между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан. Одновременно со вступлением в силу Договора в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992. Таким образом, с 21.10.2022 Российская Федерация назначает пенсии за стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, а также на территории Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. Соответственно, Республика Таджикистан назначает пенсии за стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики. Так как, вся трудовая деятельность ФИО4 ФИО56 прошла на территории Республики Таджикистан (Таджикской Советской Социалистической Республики), страхового стажа на территории Российской Федерации (Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) она не имеет, то согласно Договору ФИО4 ФИО57 может претендовать на получение пенсии, которая будет ей выплачиваться исключительно Республикой Таджикистан. Отделением СФР по Свердловской области пенсионные права ФИО4 ФИО55 не нарушены, поэтому правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется.

Признавая извещение сторон надлежащим, учитывая отсутствие со стороны неявившихся участников процесса ходатайств об отложении судебного заседания, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции на дату обращения истца с заявлением в Отделение СФР по Свердловской области), с учетом переходных положений, введенных Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», страховая пенсия по старости устанавливается при соблюдении в совокупности следующих условий: достижения женщинами, рожденными в первом полугодии 1965 года, 56 лет 06 месяцев; наличие продолжительности страхового стажа, для граждан достигших требуемого пенсионного возраста в 2022 году 13 лет; наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента для граждан, достигших пенсионного возраста в 2022 году не менее 23,400.

В соответствии с п.1.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с 01 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону (ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», - на день установления этой страховой пенсии.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО4 ФИО58. 30.06.2022 обращалась в Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.25-27).

Как следует из трудовой книжки ФИО4 ФИО59. ОТ-1 № 0907209 от 23.08.1985 она 01.03.1981 зачислена рабочей в совхоз «Варзоб», 17.03.1986 уволена с работы за невыход на работу (л.д.30-31).

Также в материалах дела имеются свидетельства о рождении детей: ФИО3 ФИО60., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.32-33), ФИО3 ФИО61 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.39-41), ФИО3 ФИО62., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.37-38), ФИО5 ФИО63., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.34-36), матерью которых является ФИО4 ФИО64

С целью проверки представленных ФИО4 ФИО65. документов о стаже и заработной плате 01.07.2022 в Компетентные органы республики Таджикистан был направлен запрос № 11-15-72159 о документальном подтверждении страхового стажа и заработка ФИО4 ФИО66. (л.д.53).

Вместе с тем, в отсутствии ответа из Компетентных органов республики Таджикистан пенсионным органом было вынесено решениями № 563680/22 от 13.10.2022, которым ФИО4 ФИО67. отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого страхового стажа (л.д.28-29).

При расчете страхового стажа ФИО4 ФИО68. пенсионным органом учитывалось время работы с 01.03.1981 по 17.03.1986 в совхозе «Варзоб» республики Таджикистан (5 лет 17 дней), а также периоды ухода за каждым из четырех ее детей до достижения ими возраста полутора лет (6 лет)

Между тем, 15.03.2023 в Клиентскую службу (на правах отдела) Отделением СФР по Свердловской области из Агентства социального страхования и пенсии при правительстве Республики Таджикистан поступила справка № 118 от 20.02.2023 о заработной плате ФИО4 ФИО69 из которой следует, что ФИО4 ФИО70 в период с марта 1981 года по март 1986 года, с июня 1986 года по октябрь 1986 года, с июля 1987 года по ноябрь 1988 года, с января 1990 года по декабрь 1990 года осуществляла трудовую деятельность в совхозе «Варзоб» Ленинского района Таджикской АССР (л.д.56-57).

Однако указанная справка содержала ошибку в указании отчества ФИО4 ФИО71. «Курбоновна», тогда как правильное написание, согласно паспорта Республики Таджикистан «Курбановна», что подтверждается справкой (подтверждением) № 49 от 06.03.2024, выданной Межведомственным архивом по личному составу при местном органе государственной власти района Рудаки Республики Таджикистан (ранее Ленинский район Таджикской ССР) (л.д.60-61).

Согласно ч.3 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся в Российскую Федерацию из Республики Таджикистан, регулировалось на момент спорных отношений «Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992.

Согласно п.2 ст.6 названного Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Таким образом, факт работы ФИО4 ФИО72 на территории Республики Таджикистан, подтверждается трудовой книжкой, справкой компетентного органа Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан, в связи с чем имеются правовые оснований для включения в страховой стаж ФИО4 ФИО73. периодов трудовой деятельности, осуществляемой в совхозе «Варзоб» Ленинского района Таджикской АССР с 15.06.1986 по 07.03.1987 (до рождения ФИО3 ФИО74., ДД.ММ.ГГГГ года рождения); с ДД.ММ.ГГГГ (по достижения ФИО3 ФИО75., ДД.ММ.ГГГГ года рождения 1 года 6 месяцев) по ДД.ММ.ГГГГ (до рождения ФИО3 ФИО76., ДД.ММ.ГГГГ года рождения); с ДД.ММ.ГГГГ (по достижения ФИО3 ФИО77., ДД.ММ.ГГГГ года рождения 1 года 6 месяцев) по ДД.ММ.ГГГГ (окончание работы). Таким образом указанный стаж составляет 1 год 6 месяцев 1 день.

Суждения процессуального истца о том, что не учтенный страховой стаж ФИО4 ФИО78. составляет 2 года 10 месяцев, с июня по октябрь 1986 года, с июля 1987 года по ноябрь 1988 года, с января по декабрь 1990 года являются ошибочными, поскольку в указанные периоды работы входит, периоды времени ухода за детьми, которые Отделением СФР по Свердловской области учтены в страховой стаж ФИО4 ФИО79. (6 лет).

Доводы представителя ответчика о том, что справка № 118 от 20.02.2023 представленная Агентством социального страхования и пенсии при правительстве Республики Таджикистан не может быть принята в работу и пенсия на территории Российской Федерации ФИО4 ФИО80. назначена быть не может, поскольку 21.10.2022 вступил в силу договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021, заключенный между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, в связи, с чем прекратило свое действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 и у ФИО4 ФИО81 в настоящий момент отсутствует стаж на территории Российской Федерации и РСФСР, не могут быть приняты во внимание судом.

Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 прекратило свое действие с 21.10.2022, в связи с вступлением в силу Договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан от 15.09.2021, ратифицированного Российской Федерацией Федеральным законом от 14.07.2022 № 242-ФЗ «О ратификации договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения».

Поскольку впервые истец обратился за назначением пенсии 30.06.2022, то есть в период действия Соглашения от 13.03.1992, то к спорным правоотношениям подлежат применению нормы именно данного Соглашения от 13.03.1992.

Российская Федерация и Республика Таджикистан являлись участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 нагнанного Соглашения определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст.10 нагнанного Соглашения).

Для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

Вместе с тем, Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 разъяснялось, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников названного Соглашения может быть учтен и трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время после 13 марта 1992 года.

Таким образом, в силу названного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают, при этом для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Вместе с тем с учетом периодов, включенных пенсионным органом, а также периодов отраженных в справке Агентства социального страхования и пенсии при правительстве Республики Таджикистан в страховой стаж ФИО4, продолжительность такого стажа является недостаточной для назначения истцу страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному ст.8 Федерального закона 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», оснований для удовлетворения иска прокурора г. Красноуральск в защиту пенсионных прав ФИО4 в части обязания ответчика назначить ФИО4 пенсию с 30.06.2022 у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 39, 56, 167, 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Красноуральск в защиту пенсионных прав ФИО4 ФИО82 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, возложении обязанности совершать определенные действия, удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО4 ФИО83, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: серия № №), справки № 118 от 20.02.2023 о заработной плате ФИО4 ФИО84. за период с марта 1981 по декабрь 1990 года представленной Агентством социального страхования и пенсии при правительстве Республики Таджикистан на имя ФИО4 ФИО85.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО4 ФИО86 периоды работы в совхозе «Варзоб» Ленинского района Таджикской АССР с 15 июня 1986 года по 07 марта 1987 года, с 08 сентября 1988 года по 23 февраля 1989 года, с 24 августа 1990 года по 15 декабря 1990 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Красноуральский городской суд Свердловской области.

Председательствующий: подпись

Копия верна

Судья Красноуральского

городского суда Н.М. Гаврилова