Решение № 2-301/2020 2-301/2020~М-279/2020 М-279/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2-301/2020

Дело № 2-1-301/2020 УИД 32RS0№-06


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Выгоничи 23 ноября 2020 года

Выгоничский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Богдановой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Акуловой Н.В.,

с участием

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Выгоничской поселковой администрации о признании права на участие в мероприятиях по обеспечению жильем, обязании восстановить на жилищном учете нуждающихся в улучшении жилищных условий,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в Выгоничский районный суд <адрес> с настоящим иском к Выгоничской поселковой администрации, указывая, что она имеет статус лица, добровольно выехавшего из зоны отчуждения (с <дата> – зоны отселения).

Постановлением Выгоничской поселковой администрации от <дата> ФИО2 была принята на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Постановлением Выгоничской поселковой администрации от <дата> № истец снята с жилищного учета, в связи с выявлением в предоставленных документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

С указанным решением ФИО2 не согласна, полагает, что имеет право на участие в мероприятиях по обеспечению жилым помещением по следующим основаниям.

В материалы дела при постановке на учет ФИО2 представлены достоверные сведения, подтверждающие ее нуждаемость в улучшении жилищных условий. ФИО2 и члены ее семьи не имеют жилого помещения, достаточного для проживания, что подтверждается сведениями из ЕГРН.

На основании изложенного ФИО2 просит суд признать за ней право на участие в основных мероприятиях «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от <дата> (в редакции от <дата>), и восстановить ее на учете с момента постановки на учет- с <дата>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не я вилась, о дате, времени и месте его проведения судом извещен надлежаще.

Ее представитель по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Выгоничской поселковой администрации, представитель третьего лица Департамента по строительству Брянской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения судом извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ граждане РФ имеют право на жилище.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон РФ N 1244-1) к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в числе других, граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития (пункт 6); граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (пункт 7); граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы (пункт 9); граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы (пункт 11).

Согласно ч. 1 ст. 17 Закона РФ от 15.05.1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, переселенным (переселяемым), в том числе выехавшим добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, гарантируются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, один раз.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153 установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом. Также указанным постановлением утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

Согласно пункту 32 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов порядок оформления и выдачи сертификатов определяется органами исполнительной власти, осуществляющими выдачу сертификатов.

Пунктом 36 данных Правил установлено, что оформление и выдача сертификатов гражданам - участникам основного мероприятия осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов предусмотрено, что для участия в основном мероприятии граждане подают в органы местного самоуправления, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, заявление об участии в основном мероприятии (пункт 19).

Постановлением Выгоничской поселковой администрации от <дата> ФИО2 была принята на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Постановлением Выгоничской поселковой администрации от <дата> № истец снята с жилищного учета, в связи с выявлением в предоставленных документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

При этом, в обоснование своего решения администрация не указала, какие именно сведения представлены ФИО2 в качестве не соответствующих действительности.

Судом установлено, что в материалы жилищного дела при постановке на учет ФИО2 в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых гражданам по договорам социального найма, истец предоставил сведения о том, что собственного жилья не имеет, на состав семьи из <данные изъяты> человек только у ее супруга имеется в собственности <данные изъяты> жилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м. Таким образом, обеспеченность на 1 члена семьи меньше учетной нормы.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно удостоверению АЮ № от <дата> истец ФИО2 относится к категории лиц, переселенных из зоны отселения – <адрес>. Период проживания – с <дата> по <дата>.

Из материалов дела усматривается, что истец ФИО2, ее несовершеннолетние дети <данные изъяты> в собственности жилых помещений не имеют.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости, супругу истца – ФИО3 принадлежит на праве собственности <данные изъяты> доли в <адрес>. № по <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Аналогичные сведения содержатся и в учетном деле ФИО2, которые были предоставлены при подаче заявления о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Таким образом, на состав семьи <данные изъяты> человек обеспеченность на одного члена семьи составляет <данные изъяты> кв.м., что меньше учетной нормы в <адрес>.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 является нуждающейся в жилом помещении, в связи с чем ее снятие с жилищного учета нельзя признать обоснованным.

Учитывая вывод суда о наличии оснований для признания ФИО2 нуждающейся в улучшении жилищных условий и восстановлении ее в прежней очереди, суд считает, что ее требования о признании за ней права на участие в основных мероприятиях «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 153 от 21.03.2006 года, также являются обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2 к Выгоничской поселковой администрации о восстановлении на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, признании права на участие в основных мероприятиях «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», удовлетворить.

Восстановить ФИО2 на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с <дата>.

Признать за ФИО2 право на участие в основных мероприятиях «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 153 от 21.03.2006 года (в редакции от 20.11.2018 года).

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме. Апелляционная жалоба подается в апелляционную инстанцию через Выгоничский районный суд.

Председательствующий Н.С. Богданова

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.