Решение № 2А-185/2021 2А-185/2021~М-130/2021 М-130/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2А-185/2021

Дело № 2а-185/2021 74RS0019-01-2021-000202-14


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Касли 15 марта 2021 года

Каслинский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего: судьи Александровой Ю.Н.,

при секретаре Мелешко Т.В.,

с участием представителя административного истца ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области ФИО1,

прокурора Каслинской городской прокуратуры Челябинской области Заикиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3

В обоснование административного искового заявления указал, что ФИО3 отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким видом наказания - ограничением свободы на срок 1 год 08 месяцев 23 дня, с установлением ограничений: не изменять постоянное место жительства (пребывания); не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы. ФИО3 освобожден ДД.ММ.ГГГГ и поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области. ФИО3 подлежит административному надзору как лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершившее в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения.

На основании Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области ФИО1, действующая на основании доверенности, на удовлетворении искового заявления настаивала по основаниям, в нём изложенным.

В судебное заседание административный ответчик ФИО3 не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении административного искового заявления без его участия. При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие административного ответчика (ст. 272 КАС РФ).

Заслушав представителя административного истца ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области ФИО1, заключение прокурора Заикиной Е.С., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав все материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд находит исковое заявление начальника ОМВД России по Каслинскому району ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО3 обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьями 1, 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года), установлена возможность временного ограничения прав и свобод лиц, совершивших определенные законом преступления и освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

В п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года).

На основании ч. 1 и ч. 2 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Из ч. 2 ст.3 Федерального закона следует, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3 отбывал наказание в исправительной колонии строгого режима по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ. Указанное преступление ФИО3 совершил при опасном рецидиве преступлений, что прямо указано в приговоре.

Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким видом наказания - ограничением свободы на срок 1 год 08 месяцев 23 дня, с установлением ограничений: не изменять постоянное место жительства (пребывания); не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы.

Наказание в виде ограничения свободы ФИО4 отбыл ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона, актуальной на момент совершения ФИО3 преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания. При этом согласно ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или не отбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

В соответствии со ст. 86 УК РФ судимость ФИО3 за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, не снята и не погашена.

Следовательно, в силу положений ч. 1 и ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении ФИО3 должен быть установлен административный надзор.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты государственных и общественных интересов. Защита жизни и здоровья граждан, общественного порядка, являются одними из приоритетных задач государства и общества. Граждане имеют конституционное право на жизнь и безопасность.

Затребованные административным истцом виды ограничений основаны на законе. Вместе с тем, учетом фактических обстоятельств дела, характера и общественной опасности преступления, совершенного ФИО3, характеристики его личности, суд приходит к убеждению о том, что необходимо для указанных целей обязать ФИО3 два раза в месяц являться в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывание в определенных местах (барах, ночных клубах, местах продажи алкогольной продукции на разлив). Указанные меры, по убеждению суда, являются адекватными и необходимыми, направлены на достижение законной цели охраны и защиты жизни и здоровья граждан, общественного порядка, государственных и общественных интересов, будут способствовать предупреждению совершения ФИО3 новых преступлений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Суд приходит к убеждению, что административный надзор в отношении ФИО3 должен быть установлен на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Руководствуясь изложенным, положениями ст.ст. 180, 272, 273 КАС РФ, ст.ст. 1-5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО3 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, административный надзор на срок восемь лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с применением следующих административных ограничений:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации;

- запрещение пребывания в определенных местах (барах, ночных клубах, местах продажи алкогольной продукции на разлив).

Срок административного надзора ФИО3 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия судом, через Каслинский городской суд Челябинской области.

В случае пропуска срока для подачи апелляционной жалобы, сторона, пропустившая указанный срок по уважительной причине, вправе обратиться к суду с ходатайством о его восстановлении, одновременно с подачей апелляционной жалобы.

п/п

Председательствующий: Александрова