Постановление № 5-315/2025 от 15 декабря 2025 г. по делу № 5-315/2025

Дело № 5-315/2025

УИД 42RS0037-01-2025-003176-23


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 декабря 2025 года город Юрга Кемеровской области

Судья Юргинского городского суда Кемеровской области Ёлгина Ю.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ***, уроженца ***, проживающего по адресу ***, женатого, имеющего ***, паспорт гражданина РФ серия *** ранее не привлекаемого к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ

Согласно протоколу об административном правонарушении *** *** установлено, что 06.11.2025 г. в 16.50 часов на земельном участке, расположенном по адресу: *** не имеющем защитного покрытия, индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществил складирование автомобильных шин, в нарушение требований ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а также Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства, потребления», чем совершено правонарушение по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину свою признал, пояснил, что действительно осуществлено им складирование отработанных автомобильных шин, которые подлежат утилизации.

Судья, выслушав ФИО1, исследовав письменные доказательства, приходит к нижеизложенному.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с требованиями пунктов 1 и 2 ст. 51 федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с названным законом.

Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (пункт 1 статьи 13.4 Закона N 89-ФЗ).

В силу пункта 2 ст. 11 федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в числе прочего, соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) от 22 мая 2017 г. N 242, шины автомобильные отработанные, камеры пневматических шин отработанные, покрышки пневматических шин отработанные (код 921 110 00 00 0, 921 11001 50 4, 9 21 112 11 52 4, 9 21 120 00 00 0, 9 21 120 01 50 4, 9 21 130 00 00 0, 9 21 13001 50 4, 921 130 02 50 4) являются отходами. Данные отходы относятся к IV классу опасности.

Согласна п. 70, 75 Приказа Минприроды России от 11.06.2021 N 399 (ред. от 04.04.2023) "Об утверждении требований при обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности" (Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2021 N 66097) отходы шин подлежат накоплению отдельно от других отходов. Не допускается смешивать отходы шин с иными отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами. Не допускается осуществлять сброс отходов шин в водные объекты, на водосборные площади, на почву. Накопление, хранение отходов шин осуществляются соответственно в местах (площадках) накопления отходов, на специализированных объектах хранения, представляющих собой помещения или крытые площадки, имеющие ограждение, оснащенные средствами пожаротушения, в которые исключен доступ посторонних лиц. Допускается хранение отходов шин на открытых площадках при условии их укрытия влагостойкими материалами.

В пункте 216, 220 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 (ред. от 25.06.2025) "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" указано, что накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил. При накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).

Наличие события административного правонарушения, совершение его ФИО1 подтверждено протоколом об административном правонарушении, письменным объяснением ФИО1, рапортами должностных лиц, протоколом осмотра место административного правонарушения, фототаблицей, выпиской из ЕГРИП, выпиской из ЕГРН, свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве ИП.

Исследованные доказательства достаточны для установления виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, которые свидетельствуют о том, что 06.11.2025 г. в 16.50 часов на земельном участке, расположенном по адресу: ***, не имеющем защитного покрытия, индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществил складирование автомобильных шин, в нарушение требований ст. 51 федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а также федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства, потребления», совершено правонарушение по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Установив обстоятельства дела, применив при их правовой оценке требований статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", статей 1, 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", во взаимосвязи с положениями Приказа Росприроднадзора от 22 мая 2017 года N 242, пунктов 70, 75 Приказа Минприроды России от 11 июня 2021 года N 399 "Об утверждении требований при обращении с группами однородных отходов I - IV классов опасности", пунктов 216, 220 СанПиН 2.1.3684-21, суд пришел к выводу о доказанности наличия состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ.

При назначении наказания судья, учитывая ст. 3.1, 3.5, 4.1 и 4.2 КоАП РФ, обстоятельства совершения административного правонарушения, данные о личности, имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, признание вины как обстоятельства, смягчающее ответственность, полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

Судья, руководствуясь ст. 29.10 и 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Указать реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Кемеровской области-Кузбассу (МО МВД России «Юргинский»), р/с <***> в Отделении Кемерово Банка России города Кемерово, ИНН <***>, БИК 013207212, КПП 423001001, ОКТМО32749000, КБК 18811601061010003140, УИН 18880042250060019679

Разъяснить, что постановление обжалуется в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения.

Судья Ю.И. Ёлгина