Постановление № 5-55/2017 от 11 августа 2017 г. по делу № 5-55/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Ташла 12 августа 2017 года

Ташлинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Курбатовой И.В..

при секретаре Масленниковой Р.З.,

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

переводчика Д.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившегося <дата> в <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, русским языком не владеющего, проживающего в Российской Федерации без регистрации, не женатого, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившиеся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.

12 августа 2017 года в 13 часов 21 минута при проверке предоставленных иностранным гражданином документов было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, прибыл на территорию Российской Федерации, в порядке не требующем получения визы, а именно 14 мая 2017 года по миграционной карте ... через КПП «Озинки» где временно пребывал с 14 мая 2017 года до 22 мая 2017 года без постановки на миграционный учет, а с 22 мая 2017 года до 12 августа 2017 года зарегистрирован по месту пребывания по <адрес>, однако по истечении указанного срока не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации, в нарушении требований п. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115 от 25 июля 2002 года, уклонился от своевременного выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания до 12 августа 2017 года.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 вину полностью признал, показал, что родители проживают в Узбекистане, на территории РФ проживает дядя, официально не трудоустроен.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» N115-ФЗ от 25 июля 2002 года, иностранные граждане вправе проживать на территории РФ постоянно или временно, при этом согласно ст. 2 названного закона под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы.

Согласно ч. 1 ст. 20, ст. 7 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» N109-ФЗ от 18 июля 2006 года временно пребывающие на территории Российской Федерации иностранные граждане обязаны вставать на миграционный учет по месту пребывания.

Согласно ч.ч. 1, 2, 5 ст. 5 Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. По истечении указанного срока временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации, за исключением случаев продления срока временного пребывания в связи с обращением для оформления документов на право временного либо постоянного проживания в РФ, либо при продлении срока действия выданного иностранному гражданину патента.

Согласно ч. 1 ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина правонарушителя в совершении административного правонарушения в нарушении правил пребывания на территории Российской Федерации правил миграционного учета, которая выражается в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, подтверждается материалами административного дела:

- паспортом гражданина республики Узбекистан, выданным на имя ФИО1 где имеется штамп с отметкой о въезде в РФ 14.05.2017г.;

- протоколом об административном правонарушении серии 56АА 292600 от 12 августа 2017 года, из которого следует, что ФИО1 находился на территории Российской Федерации с 12 августа 2017 года не имея законных оснований.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

При назначении административного наказания суд учитывает личность виновного, который не женат, не работает, не судим, ранее не привлекался к административной ответственности, а также характер совершенного административного правонарушения, его имущественно положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации согласно ч. 4 ст.15 Конституции Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Согласно ч. 3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вместе с тем исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Наличие у иностранного гражданина родственников, проживающих на территории России, материалами дела не подтверждено и в судебное заседание такие доказательства не представлены.

При определении наказания судья учитывает, что у ФИО1 в республике Узбекистан имеются постоянное место регистрации, родители, в его присутствии в Российской Федерации никто не нуждается, и приходит к выводу о назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку назначение наказания по данной статье без административного выдворения санкцией не предусмотрено.

В соответствии со ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации. При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При определении порядка выдворения, судья учитывает, что ФИО1 имеет желание покинуть территорию РФ самостоятельно, в связи с чем считает необходимым назначить дополнительное наказание в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11, 32.9, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, родившегося <дата> года рождения, уроженца <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, по которой назначить ему наказание в виде штрафа в сумме 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей ФИО1 следует уплатить в срок не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении путем перечисления денежных средств на расчетный счет №<***>, БИК 045354001, КБК 18811609000016020140 ОКТМО 53651440 КПП 564801001 идентификатор 18880356170562926003, получатель: ОМВД России по Ташлинскому району (Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ташлинскому району) ИНН <***>

Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации выполнить в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Контроль за исполнением контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации ФИО1 возложить на ОМВД России по Ташлинскому району.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ташлинский районный суд Оренбургской области в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья подпись И.В. Курбатова