Постановление № 12-1/2017 12-47/2016 от 11 января 2017 г. по делу № 12-1/2017

Дело № 12-1/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 января 2017 года р.п.Татищево

Саратовской области

Татищевский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Ильиной Е.Н., при секретаре Конновой Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Александр» на постановление начальника Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3. КоАП РФ, в отношении ООО «Александр», расположенного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Александр» привлечено к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, поскольку по результатам проверки установлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

ООО «Александр» не согласилось с данным постановлением, указав, что постановление было вынесено неуполномоченным органом, поскольку санкцией ст.6.3 КоАП РФ предусмотрено назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица, кроме того в постановлении допущены нарушения норм материального и процессуального права, не приняты во внимание смягчающие административную ответственность обстоятельства.

Представитель ООО «Александр» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 6.3. КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3. КоАП РФ, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело, передает его на рассмотрение судье.

В ч.3 ст.23.1 КоАП РФ указано, что дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство, по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В силу подпункта «а» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях и в случае, когда санкция статьи, устанавливающий административную ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.

В связи с тем, что санкция ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает возможность назначения юридическому лицу наказания в виде административного приостановления деятельности, указанная категория дел подлежит рассмотрению судьями районных судов.

Руководствуясь названными выше положениями ст. 23.1 КоАП РФ, разъяснениями, содержащимися в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», суд приходит к выводу о том, что названное дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, рассмотрено начальником Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области с нарушением правил подведомственности, что является существенным нарушением требований КоАП РФ.

На основании изложенного, постановление должностного лица нельзя признать законным и обоснованным.

Таким образом, на основании п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ обжалуемое постановление подлежит отмене, дело об административном правонарушении юридического лица возвращению в Центральный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Саратовской области для направления материалов дела на рассмотрение по подведомственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Постановление начальника Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Александр», отменить в связи с нарушением правил подведомственности.

Дело об административном правонарушении юридического лица вернуть в Центральный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Саратовской области для направления материалов дела на рассмотрение по подведомственности.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Татищевский районный суд Саратовской области.

Судья Ильина Е.Н.