Решение № 2-3304/2018 2-3304/2018~М-3112/2018 М-3112/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 2-3304/2018

Дело 2-3304/2018 копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Усть-Кишерть 16 ноября 2018 года

Кунгурский городской суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Усть-Кишерть) в составе:

председательствующего судьи Третьяковой М.В.,

при секретаре Шмаковой Е.Н.,

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Кунгуре Пермского края гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в Кишертском районе Пермского края о включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в Кишертском районе Пермского края.

Истец просит признать решение Комиссии УПФ РФ в Кишертском районе Пермского края от 05.10.2018 года в части не включения в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях, незаконным; обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период с 30.09.2014 года по 24.11.2014 г. (1 месяц 25 дней), обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня первоначального обращения, а именно с 18.09.2018 года, взыскать с ответчика судебные издержки в размере 2300 рублей.

Заявленные требования истец обосновывает тем, что 18.09.2018 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 05.10.2018 года № 180000001863/654945/18 в назначении досрочной пенсии истице отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В льготный стаж не включен период курсов повышения квалификации.

С решением комиссии истец не согласна.

Истец указала, что после окончания медицинского училища, она получила профессию медицинской сестры, что подтверждается дипломом серии УТ №.

После окончания медицинского училища, истица была принята на работу в Кишертскую центральную районную больницу медсестрой стационара хирургического отделения, где работает по настоящее время. Несмотря не переименование учреждения за период работы истца, истец работала операционной медсестрой, затем старшей медсестрой, что подтверждается записями трудовой книжки.

Истец указала, что за время работы ее неоднократно отправляли на курсы повышения квалификации, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 07..02. 2013 года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о повышении квалификации. Истица считает, что данные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения квалификационных знаний и навыков, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, так как это является условием осуществления медицинскими работниками лечебной деятельности, без прохождения курсов повышения квалификации, истец не была бы допущена к осуществлению своей профессиональной деятельности. В периоды прохождения курсов повышения квалификации, истец продолжала состоять в трудовых отношениях с работодателем, ей начислялась заработная плата, из которой производились страховые взносы в УПФ. В связи с чем, истец считает, что курсы повышения квалификации должны быть включены в ее специальный трудовой стаж.

Истец считает, что ее специальный трудовой стаж, на дату подачи заявления к ответчику, составлял не менее 25 лет, что необходимо для назначения пенсии на льготных условиях.

Кроме того, истец указала, что она была вынуждена обратиться за юридической помощью, уплатив за оказанную ей помощь 2000 рублей, и оплатить государственную пошлину в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1, от иска в части взыскания с ответчика судебных расходов в размере 2300 рублей отказалась, на иске в части признания решения ответчика от 05.10.2018 года незаконным, включении в спецстаж периода работы, назначении пенсии настаивала, по доводам изложенным в исковом заявлении.

Определением Кунгурского городского суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Усть-Кишерть) от 16.11.2018 года принят отказ ФИО1 от части исковых требований.

Представитель ответчика ФИО4 с иском не согласна, представила письменный отзыв.

Представитель третьего лица - ГАУЗ ПК «Кунгурская городская больница» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений по иску не представили.

Заслушав доводы сторон, изучив представленные письменные доказательства, суд находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, установленных законом, относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, регулируются вступившим с 01.01.2015 года Федеральным Законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, в том числе, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Постановлением Совета министров СССР от 17.12.1959 года № 1959, применяющимся до 01.01.1992 года, утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, действующим с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года, утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная деятельность и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, действующим с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года, утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, вступившим в силу с 13.11.2002 года, утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Судом установлено:

18.09.2018 года истец ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кишертском районе с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20.ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан 05.10.2018 года в назначении пенсии истице отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы (л.д. 6-9).

В специальный стаж истца не включен период нахождения её на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 25 дней).

Истец ФИО1 (до брака ФИО3) А.В. в 1996 году окончила медицинское училище при Пермской государственной медицинской академии, по специальности – сестринское дело, ей присвоена квалификация «Медицинская сестра», что подтверждается копией диплома УТ № (л.д. 11, 19).

Согласно записей в трудовой книжке, истец с ДД.ММ.ГГГГ год была принята в ММУ «Кишертская ЦРБ» на должность медицинской сестры стационара хирургического отделения, ДД.ММ.ГГГГ переведена временно на должность операционной медицинской сестры хирургического отделения, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность постовой медицинской сестры хирургического отделения, ДД.ММ.ГГГГ переведена временно на должность операционной медицинской сестры, ДД.ММ.ГГГГ переведена в хирургическое отделение операционной медицинской сестрой. ДД.ММ.ГГГГ медицинское муниципальное учреждение «Кишертская центральная районная больница» переименована с ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальное бюджетное медицинское учреждение «Кишертская центральная районная больница». С ДД.ММ.ГГГГ истец переведена старшей медицинской сестрой поликлиники, ДД.ММ.ГГГГ переведена старшей медсестрой стационара. ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное бюджетное медицинское учреждение «Кишертская центральная районная больница» переименована в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Кишертская центральная районная больница». ДД.ММ.ГГГГ истец переведена на должность главной медицинской сестры, где работает по настоящее время (л.д. 12-13).

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец направлялась на курсы повышения квалификации, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

По окончанию курсов повышения квалификации истице выдан диплом о профессиональной переподготовке (л.д. 10).

Суд считает, что период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 25 дн.) подлежит включению в специальный трудовой стаж истца.

Требование о систематическом повышении квалификации медицинскими работниками предусмотрено статьей 54, 100 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года № 5487-1, Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 07.07.2009 года № 415н.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд российской Федерации.

В соответствии со ст.11 п.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Анализируя изложенные выше доказательства, суд приходит к выводу, что обучение на курсах повышения квалификации является необходимым условием исполнения истцом трудовых функций. Истец проходила повышение квалификации на базе медицинского учреждения, в период повышения квалификации она усовершенствовала свои профессиональные навыки, что является обязательным условием для медицинских работников в осуществлении ими лечебной деятельности. В период нахождения на курсах повышения квалификации трудовые отношения с истицей не прекращались, за ней сохранялось место работы и средний заработок, из которого производились удержания налогов, предусмотренных законодательством.

Довод представителя ответчика о том, что в индивидуальном лицевом счете истца период с 30.09.2014 года по 24.11.2014 года (1 мес. 25 дн.) указан под кодом КВАЛИФ, без кода льготного стаж 27-СМ, не может служить основанием для отказа в иске.

К моменту обращения истца за назначением пенсии, её специальный трудовой стаж с учетом спорных периодов, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, составил более 25 лет в сельской местности, следовательно, истец имела право на назначение ей досрочной страховой пенсии в связи с занятием лечебной деятельностью.

Пенсионный фонд включил в специальный стаж истца 24 года 10 месяцев 21 день. Судом в специальный стаж истца включен период повышения квалификации, 1 месяц 25 дней. Суд считает, что на 18.09.2018 года специальный стаж истца составил более 25 лет, а потому пенсия истцу должна быть назначена с момента обращения в Пенсионный фонд, с 18.09.2019 года.

(24 года 10 месяцев 21 день + 1 мес. 25 дн. = 25 лет 16 дней).

При таких обстоятельствах, суд находит требования истца о признании решения ответчика в части не включения в специальный стаж курсов повышения квалификации незаконным, возложении на ответчика обязанности о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода нахождения на курсах повышения квалификации и назначении пенсии с 18.09.2018 года, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного фонда России в Кишертском районе Пермского края по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 180000001863/654945/18 от 05.10.2018 года в части невключения курсов повышения квалификации в специальный стаж.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Кишертском районе Пермского края включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Кишертском районе Пермского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с первоначальной даты обращения, с 18.09.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) М.В.Третьякова

Копия верна. Судья:

Подлинное решение подшито в дело № 2-3304/2018. Дело находится в Кунгурском городском суде Пермского края (ПСП с.Усть – Кишерть).