Решение № 2А-2133/2023 2А-2133/2023~М-1768/2023 М-1768/2023 от 26 июня 2023 г. по делу № 2А-2133/2023

Дело № 2а-2133/2023

49RS0001-01-2023-002398-81 26 июня 2023 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Доброходовой С.В.,

при секретаре Львовой Е.А.,

с участием прокурора Тимофеевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда 26 июня 2023 года административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области к А. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 УФСИН России по Магаданской области (далее - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области) обратился в Магаданский городской суд с административным исковым заявлением к А. об установлении административного надзора.

В обоснование требований указано, что ранее неоднократно судимый А. осужден приговором Магаданского городского суда от 15 июля 2016 года (приговор Чукотского районного суда от 26 сентября 2013 года, с учетом апелляционного определения Магаданского облсуда от 26 августа 2016 года, с учетом постановления Магаданского городского суда от 29 июля 2019 года) по ч.3 ст. 291, ст. 70 УК РФ к 3 годам 1 месяцу лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, штраф 90000 рублей. Освобожден по отбытии наказания 16 августа 2019 года.

30 декабря 2020 года А. осужден приговором Чукотского районного суда по ст. 319 УК РФ к исправительным работам на срок 7 месяцев с удержанием 15 % из заработной платы в доход государства.

Приговором Провиденского районного суда от 03 марта 2021 года осужден по ч.2 ст. 314.1, ст. 319, ч. 2 ст. 69, ч.5 ст.69 УК РФ (приговор Чукотского районного суда от 30 декабря 2020 года) к 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии срока наказания 02 сентября 2021 года.

В настоящее время отбывает наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 7 Магаданского судебного района по ч. 1 ст. 112 УК РФ. Приговор вступил в законную силу 03 июня 2022 года.

Начало срока – 03 июня 2022 года, окончание срока – 11 июня 2023 года (фактически подлежит освобождению 07 июня 2023 года). Содержится в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области.

Решением Магаданского городского суда от 08 июля 2021 года в отношении А. установлен административный надзор на срок погашения судимости, а именно на 8 лет, то есть на срок погашения судимости по приговору Магаданского городского суда от 15 июля 2016 года, с установлением административных ограничений.

Указывает, что в настоящее время административный ответчик характеризуется отрицательно, привлекался к дисциплинарной ответственности.

У административного ответчика имеется непогашенная судимость по приговору Магаданского городского суда от 15 июля 2016 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ, при опасном рецидиве преступлений.

Ссылаясь на положения Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок, установленный для погашения судимости по приговору Магаданского городского суда от 15 июля 2016 года, на 8 лет, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение выезда за пределы Магаданской области.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представитель истца ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

На основании положений ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), суд, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Законом об административном надзоре и главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ).

В силу ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 указанного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными доказательствами, ранее неоднократно судимый А. признан виновным и осужден приговором Магаданского городского суда от 15 июля 2016 года (приговор Чукотского районного суда от 26 сентября 2013 года, с учетом апелляционного определения Магаданского облсуда от 26 августа 2016 года, с учетом постановления Магаданского городского суда от 29 июля 2019 года) по ч.3 ст. 291, ст. 70 УК РФ к 3 годам 1 месяцу лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, штраф 90000 руб. Освобожден по отбытии наказания 16 августа 2019 года.

30 декабря 2020 года А. осужден приговором Чукотского районного суда по ст. 319 УК РФ к исправительным работам на срок 7 месяцев с удержанием 15 % из заработной платы в доход государства.

Приговором Провиденского районного суда от 03 марта 2021 года административный ответчик осужден по ч. 2 ст. 314.1, ст. 319, ч. 2 ст. 69, ч.5 ст.69 УК РФ (приговор Чукотского районного суда от 30 декабря 2020 года) к 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии срока наказания 02 сентября 2021 года.

Решением Магаданского городского суда от 08 июля 2021 года в отношении А. установлен административный надзор на срок погашения судимости, а именно на 8 лет, то есть на срок погашения судимости по приговору Магаданского городского суда от 15 июля 2016 года, с установлением административных ограничений.

07 июня 2023 года административный ответчик освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области по отбытии наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 7 Магаданского судебного района по ч. 1 ст. 112 УК РФ.

Из приговора Магаданского городского суда от 15 июля 2016 года следует, что в соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ в отношении А. был установлен опасный рецидив преступлений.

В силу ст. 15 УК РФ совершенное А. преступление, за которое он осужден приговором Магаданского городского суда от 15 июля 2016 года по ч.3 ст. 291 УК РФ, отнесено к категории тяжких.

Судимость за данное преступление, исходя из положений п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, т.е. – 17 августа 2027 года.

Следовательно, на момент рассмотрения судом административного искового заявления, судимость по вышеуказанному приговору в отношении А. не погашена.

Поскольку А. в настоящее время освобожден из мест лишения свободы при наличии непогашенной судимости за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, то в силу вышеприведенных положений Закона об административном надзоре относится к числу лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч.3 ст. 5 Закона).

Таким образом, определяя срок административного надзора в отношении А., необходимо учитывать, что он должен быть установлен на срок погашения судимости по приговору Магаданского городского суда от 15 июля 2016 года, т.е. на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по указанному приговору.

Разрешая требование об установлении заявленных в административном иске административных ограничений, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 4 вышеназванного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, являются обязательными (п.1, 3 ч. 2 ст. 4 Закона).

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно представленной в материалы дела характеристике на осужденного, утвержденной врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области 30 мая 2023 года, А. характеризуется отрицательно, имеет ряд взысканий.

<данные изъяты>

На свободе имеет социально полезные связи, которые поддерживает путем переписки и телефонных переговоров.

Учитывая обстоятельства дела, связанные с личностью А., характеризующегося отрицательно, обстоятельства и характер совершенных административным ответчиком преступлений, суд приходит к выводу, что заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При этом суд учитывает, установленные вступившим в законную силу решением Магаданского городского суда от 08 июля 2021 года по делу № обстоятельства, совершения административным ответчиком преступления по приговору Провиденского районного суда Чукотского автономного округа от 3 марта 2021 года в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения.

Кроме того, суд учитывает отсутствие у А. места жительства (регистрации) или места пребывания и его намерения проживать в г. Магадане.

Относительно предложенных административным истцом видов административных ограничений, суд приходит к убеждению, что установление обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение выезда за пределы Магаданской области, необходимо и достаточно для достижения целей административного надзора в отношении А.

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела не установлено.

Суд также отмечает, что в соответствии со ст. 10 Закона поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В силу ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 УФСИН России по Магаданской области к А., об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Магаданского городского суда Магаданской области от 15 июля 2016 года сроком, на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период исполнения административного надзора, административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещение выезда за пределы Магаданской области.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путём подачи апелляционной жалобы, представления в Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.

Судья С.В. Доброходова