Постановление № 5-306/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 5-306/2020

№ 5-306/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 октября 2020 года г. Оренбург

Судья Оренбургского районного суда Оренбургской области Рязяпова Д.И.,

при секретаре Ерополовой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

18 июня 2020 года в 23 часа 10 минут в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, индивидуальный предприниматель П.Ю.МБ. при введенном режиме повышенной готовности на территории Оренбургской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, допустила нарушение п.п. 5, 8.9 Указа Губернатора Оренбургской области № 112-ук от 17 марта 2020 года «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) (с изменениями внесенными Указом Губернатора Оренбургской области № 264-ук от 12 июня 2020 года «О внесении изменения в указ Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 «112-ук»), не приостановила продажу напитков на розлив в объектах розничной торговли; не осуществила контроль за использованием работниками, продолжающих осуществлять трудовые функции, средств индивидуальной защиты (маски и перчатки), а именно продавец ФИО5 производила розничную продажу пива «Пятницкое» живое, непастеризованное, алк. 4,0 %, изготовитель ООО «Пивоваренный завод Кропоткинский», дата розлива 04 июня 2020 года, из металлической кеги объемом 50 л на розлив, при этом данный продавец находилась на рабочем месте без средств индивидуальной защиты (без маски и перчаток).

В судебное заседание не явились: лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО1 – извещена надлежащим образом, защитник лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 – извещена надлежащим образом, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – извещен надлежащим образом. Судья, определил: рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лиц, участвующих в деле.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Оренбургской области Указом Губернатора Оренбургской области № 112-ук от 17 марта 2020 года «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) (с изменениями внесенными Указом Губернатора Оренбургской области № 264-ук от 12 июня 2020 года «О внесении изменения в указ Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 «112-ук») (далее Указ) – с целью предупреждения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) с 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности (пункт 1 Указа). Приостановлена с 28 марта по 21 июня 2020 года продажа напитков на розлив в объектах розничной торговли на территории Оренбургской области (пункт 5 Указа). Работодателям, осуществляющих деятельность на территории Оренбургской области необходимо обеспечить работников, продолжающих осуществлять трудовые функции, перед началом рабочей смены средствами индивидуальной защиты (маски и перчатки) и осуществлять контроль за их использованием (пункт 8.9 Указа).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Изучив представленные в суд материалы, судья приходит к выводу, что вина ИП ФИО1 во вменяемом ей административном правонарушении подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 07 июля 2020 года (л.д. 4-6);

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 29 июня 2020 года (л.д. 9-12);

- протоколом осмотра территорий, помещений, документов, предметов №62к от 18 июня 2020 года и приложенных к нему фототаблиц, из которого следует, что 18 июня 2020 года в 23 час. 10 мин. в ходе осмотра продуктового магазина, расположенного по адресу: <адрес>, выявлены следующие нарушения: не приостановлена продажа напитков на розлив в объекте розничной торговли, работодателем не осуществлен контроль за использованием работниками продолжающих осуществлять трудовые функции, средств индивидуальной защиты (маски и перчатки): продавец ФИО5 находилась на рабочем месте без средств индивидуальной защиты (маски и перчаток), при этом данный продавец производила розлив пива «живое светлое непастеризованное «Пятницкое» 4,0 % алк. в бутылку ПЭТ емк. 1,5 л. (л.д. 13-27).

Таким образом, исследовав совокупность имеющихся доказательств, приведённую выше, судья приходит к выводу о том, что вина ИП ФИО1 в совершении вмененного ей административного правонарушения доказана.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, а также надлежащим лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении. В нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела, в том числе место и дата составления протокола, описано событие административного правонарушения.

Судья квалифицирует действия ИП ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

Давность привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности, сроки которой предусмотрены ст. 4.5 КоАП РФ, не истекла, при этом судьей принимается во внимание, что определение Ленинского районного суда г. Оренбурга об удовлетворении ходатайства ИП ФИО1 и направлении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении неё в Оренбургский районный суд Оренбургской области по месту её жительства вынесено 13 августа 2020 года и указанное дело об административном правонарушении получено Оренбургским районным судом Оренбургской области – 03 сентября 2020 года.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ИП ФИО1, судья признает: привлечение к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

С учетом изложенного, суд полагает возможным назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Д.И. Рязяпова