Постановление № 5-51/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 5-51/2017

Дело №5-51/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Раевский 22 мая 2017 года

Судья Альшеевского районного суда РБ Аюпов И.Э., с участием государственного инспектора Управления государственного автодорожного надзора по <адрес> ФИО5, представителя общества с ограниченной ответственностью «КАМА», действующего по доверенности №б/н от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев административные материалы по ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направленные заместителем начальника Управления государственного автодорожного надзора по <адрес> ФИО2 в отношении юридического лица ООО «КАМА», расположенного по адресу: РБ, <адрес>, корп. А/6,

установил:

В Альшеевский районный суд РБ от заместителя начальника Управления государственного автодорожного надзора по <адрес> ФИО2 поступил административный материал в отношении юридического лица ООО «КАМА» по ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «КАМА» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно умышленное не выполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах:

Определением серии АР № от ДД.ММ.ГГГГ старшего государственного инспектора отдела АТН УГАДН по РБ ФИО3 возбуждено производство об административном правонарушении и назначено административное расследование в отношении юридического лица ООО «КАМА» по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ старшего государственного инспектора отдела АТН УГАДН по РБ ФИО3, в ходе административного расследования в отношении ООО «КАМА» по адресу: 452120, РБ, <адрес>, корп. А/6 в связи с необходимостью в истребовании сведений, необходимых для установления фактов, имеющих значение для дела, постановлено истребовать у ООО «КАМА» документы, подтверждающие право владения и пользования ООО «КАМА» транспортным средством <данные изъяты> (заверенные копии), копии путевых листов выданных ООО «КАМА» на транспортное средство <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (заверенные копии), сведения о трудоустройстве у ООО «КАМА» водителя ФИО4 с приложением подтверждающих документов (заверенные копии), документы, определяющие правовые основания осуществления ООО «КАМА» регулярных перевозок пассажиров в межмуниципальном сообщении маршрут № «<адрес>-п.г.т. Раевка» с приложением подтверждающих документов (заверенные копии), сведения о наличии у ООО «КАМА» карты маршрута регулярных перевозок на маршрут № «<адрес>-п.г.т. Раевка».

В этом же определении об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ старшего государственного инспектора отдела АТН УГАДН по РБ ФИО3 указано о том, что в соответствии со ст.26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения.

Определение об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ старшего государственного инспектора отдела АТН УГАДН по РБ ФИО3 направлено заказным письмом с уведомлением ДД.ММ.ГГГГ в ООО «КАМА» по адресу: 452120, РБ, <адрес>, корп. А/6 и получено ООО «КАМА» ДД.ММ.ГГГГ.

В течение трех рабочих дней, то есть до ДД.ММ.ГГГГ ООО «КАМА» обязано было предоставить указанные в определении сведения.

В определении об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ старшего государственного инспектора отдела АТН УГАДН по РБ ФИО3 также была указана информация об ответственности по ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение законных требований.

Однако, законные требования должностного лица старшего государственного инспектора отдела АТН УГАДН по РБ ФИО3 ООО «КАМА» исполнены не были, тем самым юридическим лицом совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

-Государственный инспектор Управления государственного автодорожного надзора по <адрес> ФИО5 в суде пояснила, что просит привлечь ООО «КАМА» за не предоставление сведений по ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ООО «КАМА» заказное письмо получено ДД.ММ.ГГГГ, при составлении протокола присутствовал представитель ООО «КАМА». Направляли определение об истребовании сведений в адрес ООО «КАМА», юридическое лицо получило ДД.ММ.ГГГГ. Также направлялось извещение при составлении протокола, при этом участвовал представитель ООО «КАМА» Савоськин. У них есть сведения об отслеживании почтового отправления.

-Представитель юридического лица ООО «КАМА» ФИО6 в суде пояснил, что тематика у них по ст.11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и туда же набором ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за не предоставление документов, для закрепления состава, не отправляют уведомления о вручении. Материал, который находится в суде, не содержит сведений, что ООО «КАМА» было надлежащим образом извещено об истребовании сведений и составлении протокола об административном правонарушении. Имеющиеся данные отслеживания почтового идентификатора не подтверждают надлежащего уведомления. Просит производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья, заслушав представителей Управления государственного автодорожного надзора по <адрес> и юридического лица ООО «КАМА», изучив материалы административного дела, установил:

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных Федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц -от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Факт административного правонарушения и вина ООО «КАМА» в его совершении подтверждаются следующими доказательствами, а именно:

-протоколом серии РБ № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ старшего государственного инспектора отдела АТН УГАДН по РБ ФИО3в отношении ООО «КАМА» по ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях согласно которого установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением государственного автодорожного надзора по <адрес> возбуждено производство об административном правонарушении и назначено административное расследование в отношении ООО «КАМА», где усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренные ч.4 ст.11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ДД.ММ.ГГГГ, в ходе административного расследования в отношении ООО «КАМА», по адресу: 452120, РБ, <адрес>, корп. А/6 было направлено заказным письмом с уведомлением определение об истребовании сведений, необходимых для рассмотрения дела об административном правонарушении. ДД.ММ.ГГГГ определение об истребовании сведений было вручено (почтовое отправление 45004709050604). В определении истребуются следующие документы: 1. Документы, подтверждающие право владения и пользования ООО «КАМА» транспортным средством <данные изъяты> (заверенные копии); 2. Копии путевых листов выданных ООО «КАМА» на транспортное средство <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (заверенные копии); 3. Сведения о трудоустройстве у ООО «КАМА» водителя ФИО4 с приложением подтверждающих документов (заверенные копии); 4. Документы, определяющие правовые основания осуществления ООО «КАМА» регулярных перевозок пассажиров в межмуниципальном сообщении маршрут № «<адрес>-п.г.т. Раевка» с приложением подтверждающих документов (заверенные копии); 5. Сведения о наличии у ООО «КАМА» карты маршрута регулярных перевозок на маршрут № «<адрес>-п.г.т. Раевка». ООО «КАМА» получил определение об истребовании сведений ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст.26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, однако истребуемые сведения и документы в установленный законом срок с 03 по ДД.ММ.ГГГГ ООО «КАМА» не были представлены. ООО «КАМА» предупрежден об административной ответственности по ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При составлении протокола об административном правонарушении принимал участие представитель ООО «КАМА» по доверенности ФИО7, при этом ему были разъяснены права, предусмотренные ст.ст.24.2,24.4,25.1,25.4,25.5,29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст.51 Конституции РФ, что подтверждается личной подписью представителя ООО «КАМА», представитель ООО «КАМА» ФИО7 копию протокола № получил ДД.ММ.ГГГГ;

-определением серии АР № о возбуждении дела об административном правонарушении и назначении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ старшего государственного инспектора отдела АТН УГАДН по РБ ФИО3 в отношении ООО «КАМА» по ч.4 ст.11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях согласно которого установлено, что принимая во внимание наличие в действиях ООО «КАМА» признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту осуществления ДД.ММ.ГГГГ регулярных перевозок пассажиров по маршруту № «<адрес>-<адрес>» с использованием транспортного средства <данные изъяты> постановил, назначить административное расследование в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «КАМА»;

-определением об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ старшего государственного инспектора отдела АТН УГАДН по РБ ФИО3 согласно которого установлено, что принимая во внимание, что в ходе производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «КАМА» возбужденного по факту осуществления ДД.ММ.ГГГГ регулярных перевозок пассажиров по маршруту № «<адрес>-п.г.т. Раевка» с использованием транспортного средства <данные изъяты> возникла необходимость в истребовании сведений, необходимых для установления фактов, имеющих значение для дела постановлено истребовать у ООО «КАМА»: 1. Документы, подтверждающие право владения и пользования ООО «КАМА» транспортным средством <данные изъяты> (заверенные копии); 2. Копии путевых листов выданных ООО «КАМА» на транспортное средство Форд <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (заверенные копии); 3. Сведения о трудоустройстве у ООО «КАМА» водителя ФИО4 с приложением подтверждающих документов (заверенные копии); 4. Документы, определяющие правовые основания осуществления ООО «КАМА» регулярных перевозок пассажиров в межмуниципальном сообщении маршрут № «<адрес>-п.г.т. Раевка» с приложением подтверждающих документов (заверенные копии); 5. Сведения о наличии у ООО «КАМА» карты маршрута регулярных перевозок на маршрут № «<адрес>-п.г.т. Раевка». В соответствии со ст.26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения;

-актом № осмотра транспортного средства, используемого в целях осуществления перевозки пассажиров от ДД.ММ.ГГГГ старшего государственного инспектора отдела АТН УГАДН по РБ ФИО3 согласно которого установлено, что в соответствии с заданием на осмотр транспортных средств в процессе эксплуатации № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ст.13.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», ст.3.1 Федерального закона «Устав автомобильного и наземного электрического транспорта №259-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, подпункта «а» пункта 4 Положения о полномочиях должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющих контрольные (надзорные) функции, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № произвел осмотр транспортного средства <данные изъяты>, путевой лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выдан ООО «КАМА», под управлением водителя ФИО4, осуществляющего перевозки пассажиров по маршруту Уфа-Раевка, в ходе осмотра установлены нарушения Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ;

-списком №б\н от ДД.ММ.ГГГГ простых, заказных, заказных с уведомлением писем, поданных в п/о №, отправитель: Управление государственного автодорожного надзора по <адрес> (УГАДН по РБ), <адрес>, <адрес>А согласно которого установлено, что ООО «КАМА» по адресу: <адрес>, корп. А/6 заказными письмами были направлены определение о возбуждении дела (почтовый идентификатор №) и определение об истребовании сведения (почтовый идентификатор №);

-отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 45004709050598 с сайта Почта России от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого установлено, что почтовое отправление отправлено ДД.ММ.ГГГГ и получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ7 года;

-отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № с сайта Почта России от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого установлено, что почтовое отправление отправлено ДД.ММ.ГГГГ и получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ7 года;

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, суд признает их допустимыми доказательствами.

В силу ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО «КАМА» имелась возможность для соблюдения законодательства в области нормального функционирования органов государственной власти, за нарушение которого ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Довод представителя ООО «КАМА» о том, что в материалах дела отсутствуют сведения о том, что ООО «КАМА» было надлежащим образом извещено об истребовании сведений и составлении протокола об административном правонарушении, несостоятелен и опровергается сведениями с официального сайта ФГУП «Почта России» и реестрами почтовых отправлений Управление государственного автодорожного надзора по <адрес>, не доверять которым нет оснований, и, согласно которым определения об истребовании сведений и возбуждении дела получены ООО «КАМА» ДД.ММ.ГГГГ. Согласно протокола серии РБ № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что копию указанного протокола представитель ООО «КАМА» по доверенности ФИО7 получил ДД.ММ.ГГГГ;

В материалах дела отсутствуют ходатайства о продлении сроков исполнения определения об истребовании сведений в связи с наличием уважительных причин, свидетельствующих о невозможности предоставления указанных в определении документов в полном объеме в установленный срок.

Исследовав в совокупности материалы дела, судья считает, что вина юридического лица ООО «КАМА» в совершении правонарушения доказана, его действия правильно квалифицированы по ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, при назначении административного наказания, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, совершение правонарушения впервые, отсутствие отягчающих обстоятельств, считаю необходимым назначить юридическому лицу ООО «КАМА» наказание по ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде минимального административного штрафа предусмотренного санкцией для юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.10.6, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать виновным юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «КАМА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере пятьдесят тысяч рублей с зачислением на счет в <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Верховный суд Республики Башкортостан.

Судья: Аюпов И.Э.

(подпись)

Копия верна.

Судья______________

Секретарь суда______