Решение № 2-779/2020 2-779/2020~М-6434/2019 М-6434/2019 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2-779/2020

Дело № 2-779/2020г.

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2020 года город Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего Акимовой Е.А.,

при секретаре Кондратьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по иску ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» к ФИО1 о расторжении договора, взыскании убытков,

установил:

ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго»обратилось в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора, взыскании убытков, указывая, что 09 октября 2013 года заключен договор № об осуществлении технологического присоединения ВЛ-10 кВ и ТП-10/0,4кВ 400 кВА для электроснабжения цеха жидкого горючего (замена ранее установленной КТП №), расположенного по адресу: <адрес>. Стоимость услуг составила 40 625 руб. 78 коп. Истец уведомил ответчика 26 декабря 2015 года о готовности к технологическому присоединению. Однако ответчик не выполнил ни одного из предусмотренных договором обязательств (пункт 8 Договора), в том числе, об уведомлении о выполнении ТУ. В связи с чем истец просит расторгнуть договор от 09 октября 2013 года № №)об осуществлении технологического присоединения ВЛ-10 кВ и ТП-10/0,4кВ 400 кВА для электроснабжения цеха жидкого горючего (замена ранее установленной КТП №), расположенного по адресу: <адрес>; взыскать с ФИО1 в пользу ПАО «МРСК Центра» фактические понесенные при исполнении договора от 09 октября 2013 года № №расходы в сумме 758 367 руб.33коп.и расходы по оплате госпошлины.

В судебном заседании представитель истца - ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго»по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

С учетом мнения представителя истца суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерацииизменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Судом установлено, что 09 октября 2013 года между ПАО «МРСК Центра» и ФИО1 заключен договор № №) об осуществлении технологического присоединения ВЛ-10 кВ и ТП-10/0,4кВ 400 кВА для электроснабжения цеха жидкого горючего (замена ранее установленной КТП №), расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее – Правила).

Действие Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Подпунктами «в», «г» пункта 18 Правил установлено, что мероприятия по технологическому присоединению включают в себя:

- разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной;

- выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями.

Пунктом 16 предусмотрены существенные условия, которые должен содержать Договор технологического присоединения, в том числе предусмотрено право сетевой организации обратиться в суд с иском о расторжении договора в случае, предусмотренном пунктом 16.5 настоящих Правил.

Пунктом 16.5 Правил предусмотрено, что нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

В силу пункта 18 Правил заявитель также обязан выполнять Технические условия, которые являются приложением к Договору технологического присоединения.

Согласно пункту 24 названных Правил срок действия технических условий не может составлять менее 2 лет и более 5 лет.

В силу подпункта б пункта 16 названных Правил срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению для данной категории заявителей (пункт 5 Договора) составляет четыре месяца.

Согласно пунктам 4, 5 договора срок выполнения мероприятий по ТП составляет четыре месяца соответственно, истек 10 февраля 2014 года, а срок действия выданных технических условий –24 сентября 2015 года.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 18 Правил технологического присоединения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года №861, выполнение заявителем и сетевой организацией технических условий, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие устройств сетевой, противоаварийной и режимной автоматики, а также выполнение заявителем и сетевой организацией требований по созданию (модернизации) комплексов и устройств релейной защиты и автоматики в порядке, предусмотренном Правилами технологического функционирования электроэнергетических систем, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2018 года N 937 "Об утверждении Правил технологического функционирования электроэнергетических систем и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила технологического функционирования электроэнергетических систем). Из чего также следует, что заявитель обязан выполнять ТУ.

Таким образом, ФИО1 обязался, в частности, выполнить мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения договора.

Однако условия, установленные пунктами 4, 5 Договора, подпунктом «б» пункта 16, пунктом 24 приведенных Правил, ФИО1 до 10 декабря 2014 года не выполнил.

Доказательств обратного ответчиксуду не представил.

Пунктом 15 договора установлено, что он может быть расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации расторжение договора возможно по соглашению сторон. По требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Поддерживая заявленные исковые требования, представитель истца ссылался на то, что ответчик не выполнил в течение срока действия технических условий, мероприятия, возложенные на него договором об осуществлении технологического присоединения. Тем самым, допустил существенное нарушение условий Договора технологического присоединения, что является основанием для расторжения данного договора.

В частности, как следует из объяснений представителя истца, ПАО «МРСК Центра» для реализации договора ТП зарезервировало за присоединяемым к подстанции ПС 220/110/35/10 кВ «Правобережная» объектом ответчика мощность. Данное обстоятельство исключает возможность других заявителей воспользоваться зарезервированной за ответчиком мощностью и, соответственно, ограничивает возможность получения прибыли сетевой организации.

В тоже время, нарушение ответчиком сроков выполнения мероприятий по ТП, а также всехобязательств по договору в целом, а также невозможность воспользоваться зарезервированной заФИО1 мощностью для извлечения прибыли, свидетельствует о существенном нарушенииответчиком обязательств по договору, что является основанием для расторжения договора.

Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчик суду не представил.

Письмом от 12 апреля 2018 года № № ПАО «МРСК Центра» направило письмо-предложение о расторжение договора от 09 октября 2013 года № №) об осуществлении технологического присоединения ВЛ-10 кВ и ТП-10/0,4кВ 400 кВА для электроснабжения цеха жидкого горючего (замена ранее установленной КТП №), расположенного по адресу: <адрес>.

Однако в установленный срок ответ не поступил.

Проанализировав изложенное, исходя из того, что ответчик не выполнил возложенные на него договором мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям, чем допустил существенное нарушение условий договора, что дает суду основания для удовлетворения требований о расторжении указанного договора.

Также ПАО «МРСК Центра» просит взыскать с ответчика фактически понесенные при исполнении договора убытки.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса.

Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом.

В силу пунктов 16 и 18 Правил технологического присоединения подготовка сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором относятся к мероприятиям по технологическому присоединению, которые в свою очередь являются существенными условиями договора технологического присоединения.

Доказательством подготовки, согласования и выдачи ТУ является приложение № к договору.

Постановлением Управления энергетики и тарифов Липецкой области № от 27 декабря 2012 года установлены стандартизированные тарифные ставки для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с максимальной мощностью до 8900 кВт за технологическое присоединение к электрическим сетям филиала ОАО "МРСК Центра" - "Липецкэнерго" (Приложение 2 к Постановлению № от 27 декабря 2012 года), в соответствии с которыми ПАОМРСК Центра» подготовлены и выданы технические условия к договору ТП №) от 26 февраля 2013 года (Постановление № от 27 декабря 2012 года «О плате за технологическое присоединение к электрическим сетям филиала ОАО «МРСК Центра»-«Липецкэнерго»).

Согласно Приложению № 2 к Постановлению Управления энергетики и тарифов Липецкой области № 58/11 от 27 декабря 2012 года стандартизированная тарифная ставка на покрытие расходов на технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя, не включающая в себя строительство объектов электросетевого хозяйства (руб./кВт) составляет 55,35 кВт.

В ставку С1 включаются расходы на:

- подготовку, выдачу и согласование технических условий;

- проверку сетевой организацией выполнения заявителем технических условий;

- участие в осмотре присоединяемых устройств заявителя должностным лицом федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору (для заявителей с мощностью свыше 150 кВт);

- осуществление фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям.

Поскольку Приказом ФСТ России от 11 сентября 2012 года N209-э/1 «Об утвержденииМетодических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям» не предусмотрена разбивка величины ставки С1 по мероприятиям, указанных в подп. «а», «г», «д», «е» п. 16 Методический указаний, на основании обращения ПАО «МРСК Центра» Управление энергетики и тарифов Липецкой области утвердило разбивку стоимости мероприятий, включенных вСтандартизированная тарифная ставка на покрытие расходов на технологическое присоединение энергопринимающих устройств Заявителя, не включающая в себя строительство объектов электросетевого хозяйства (руб./кВт) - 55,35 руб./кВт:

- подготовку, выдачу и согласование технических условий Заявителю - 32,06 руб./кВт;

- участие в осмотре должностным лицом Ростехнадзора присоединяемых устройств - 0,45 руб./кВт;

- проверку сетевой организацией выполнения заявителем технических условий - 10,74 руб./кВт;

- осуществление фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям - 12,10 руб./кВт.

Приложением № 3 к Постановлению Управления энергетики и тарифов Липецкой области №58/11 от 27 декабря 2012 года утверждены формулы для расчета платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителей к электрическим сетям филиала ОАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» исходя из стандартизированных тарифных ставок:

Плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителей к электрическим сетям филиала ОАО "МРСК Центра" - "Липецкэнерго" исходя из стандартизированных тарифных ставок и способа технологического присоединения определяется следующим образом:

Р = С1 х Ni, гдеС1 - стандартизированная тарифная ставка на покрытие расходов на технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, по мероприятиям, руб./кВт;

Ni- объем максимальной мощности, указанный в заявке на технологическое присоединение заявителем, кВт.

Таким образом, расчет платы за подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий заявителю по Договору ТП от 09 октября 2013 года № №)следующий:

32,06 (руб/кВт) х 362 (кВт) = 11605,72(руб.) х 1,18 = 13694,75 руб.

Как следует из Акта КС-3 на ПИР и Акта КС-3 на СМР фактические затраты истца при исполнении договора составили 769 048 руб. 06 коп.

Доказательств, опровергающих расчет истца, ответчик не представил.

Поскольку ФИО1 при заключении договора оплатил 24 375 руб. 48 коп., то с ответчика в пользу истца подлежит взысканию фактически неоплаченные расходы в сумме 758 367 руб. 33 коп.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по госпошлине в сумме 16 783 руб. 67 коп., которые подтверждаются платежным поручением № от 17 октября 2018 года.

Всего с ответчика в пользу истца подлежат взысканию денежные средства в размере 775 151 (758 367 руб. 33 коп. + 16 783 руб. 67 коп.).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233-236 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Расторгнуть договор от 09 октября 2013 года №)об осуществлении технологического присоединения ВЛ-10 кВ и ТП-10/0,4кВ 400 кВА для электроснабжения цеха жидкого горючего (замена ранее установленной КТП №), расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в пользу ПАО «МРСК Центра» фактические понесенные при исполнении договора от 09 октября 2013 года№ №)расходы и расходы по оплате госпошлины в общей сумме 775 151 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.А. Акимова

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 21 февраля 2020 года.