Решение № 2-4344/2025 от 24 ноября 2025 г. по делу № 2-4344/2025

дело №2-4344/2025

УИД 30RS0003-01-2025-003962-58

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2025 г. г. Астрахань

Кировский районный суд города Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аминовой И.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Смолиной Н.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенном по адресу: <...>, гражданское дело № 2-4344/2025 по исковому заявлению заместителя прокурора Советского района г. Астрахани в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Астраханская управляющая компания» об обязании заключить договор,

установил:

заместитель прокурора Советского города Астрахани обратился в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц в суд с иском к ООО «Астраханская управляющая компания» об обязании заключить договор, указав, что прокуратурой Советского района г. Астрахани проведена проверка в сфере обеспечения безопасности внутридомового и внутриквартирного газового оборудования многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «Астраханская управляющая компания» (ИНН <***>). Установлено, что поставка газа населению в многоквартирных домах по <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> осуществляется АО «Газпром газораспределение Астрахань» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на основании публичного договора газоснабжения по присоединенной сети. ООО «Астраханская управляющая компания» осуществляет управление многоквартирными домами по адресу: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>. Указанные многоквартирные дома обеспечены газоснабжением посредством установленного в них внутридомового газового оборудования. Проверкой установлено, что ООО «Астраханская управляющая компания» договоры со специализированной организацией о техническом диагностировании газового оборудования не заключался, что свидетельствует о грубом неисполнении закона. По факту выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района директору управляющей организации внесено представление. Перечисленные нарушения напрямую затрагивают интересы неопределенного круга лиц, постоянно или временно проживающих в вышеуказанных многоквартирных домах на безопасное обеспечение поставки газа потребителям, создают реальную опасность возникновения в будущем аварий, которые могут повлечь гибель людей и причинение вреда их здоровью и имуществу. Просил суд, с учетом заявления в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязать ООО «Астраханская управляющая компания» заключить договор со специализированной организацией на техническое диагностирование внутридомового газового оборудования, установленного в многоквартирных домах по <адрес>; <адрес>.

Представитель истца – старший помощник прокурора Советского района г.Астрахани Высочанская М.А. поддержала уточненные исковые требования, просила суд их удовлетворить, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика ООО «Астраханская управляющая компания» будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, иск не оспорил, возражений не представил. Извещения о необходимости явки в судебное заседание направлены судом заблаговременно

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом первой инстанции дела по существу.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что информация о дате и времени рассмотрения дела также размещена на официальном сайте в сети Интернет, в соответствии со статьей 233 ГПК Российской Федерации суд, с письменного согласия истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как установлено в судебном заседании прокуратурой Советского района г.Астрахани проведена проверка в сфере обеспечения безопасности внутридомового и внутриквартирного газового оборудования многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «Астраханская управляющая компания» (ИНН <***>).

Установлено, что поставка газа населению в многоквартирных домах по <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> осуществляется АО «Газпром газораспределение Астрахань» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на основании публичного договора газоснабжения по присоединенной сети.

ООО «Астраханская управляющая компания» осуществляет управление многоквартирными домами по адресу: <адрес>; <адрес>.

Указанные многоквартирные дома обеспечены газоснабжением посредством установленного в них внутридомового газового оборудования.

Проверкой установлено, что ООО «Астраханская управляющая компания» договоры со специализированной организацией о техническом диагностировании газового оборудования не заключало, что свидетельствует о грубом неисполнении закона.

По факту выявленных нарушений 21.04.2025 прокуратурой Советского района г.Астрахани директору управляющей организации внесено представление.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Частью 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Федеральным законом от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определены правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения, являющегося одной из форм энергоснабжения, представляя собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

В соответствии с п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», в состав общего имущества многоквартирного дома включается внутридомовая инженерная система газоснабжения.

Порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, урегулирован Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (далее по тексту Правила).

Согласно п. 3 Правил взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных настоящими Правилами и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.

В силу с п. 4 Правил безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления комплекса работ (услуг): техническим обслуживанием и ремонтом внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; аварийно-диспетчерским обеспечением, техническим диагностированием внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; заменой оборудования.

Согласно п. 8 Правил работы по техническому диагностированию газопроводов, входящих в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, осуществляются в отношении газопроводов, отработавших сроки эксплуатации, установленные проектной документацией, а при их отсутствии - 30 лет со дня ввода газопровода в эксплуатацию.

Проведение технического диагностирования газопроводов, входящих в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, осуществляется на основании возмездного договора о техническом диагностировании указанных газопроводов, заключаемого с организацией, отвечающей требованиям, установленным разд. IX Правил пользования газом в МКД в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений в многоквартирном доме - при непосредственном способе управления многоквартирным домом).

Работы по техническому диагностированию газопроводов, входящих в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, осуществляются специализированной организацией или иной организацией, которые соответствуют установленным разд. IX Правил пользования газом требованиям (п. 9 Правил пользования газом).

Техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется в целях его безопасного использования. Согласно п. 131(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг), лица, указанные в пп. «а» и «б» п. 131 Правил предоставления коммунальных услуг, обязаны обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования посредством заключения договоров в соответствии с Правилами пользования газом.

Согласно пп. «а» и «б» п. 131 Правил предоставления коммунальных услуг газоснабжение потребителя производится при условии организованных исполнителем и осуществляемых специализированной организацией аварийно-диспетчерского обеспечения, надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, а также при условии технического диагностирования газопроводов, входящих в состав внутридомового газового оборудования и (или) внутриквартирного газового оборудования, которые осуществляются по соответствующим договорам, заключенным в многоквартирном доме в отношении внутридомового газового оборудования в МКД - с товариществом или кооперативом, управляющей организацией, а при непосредственном управлении МКД - с собственниками помещений в МКД.

Судом установлено, что ООО «Астраханская управляющая компания», являясь управляющей организацией многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес> и <адрес>, не исполнило обязанности, предусмотренные вышеуказанными нормами законодательства.

Таким образом, действия (бездействие) управляющей организации создают угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в домах, находящихся в управлении ООО «Астраханская управляющая компания», нарушают обязательные требования законодательства в сфере жилищных и коммунальных услуг, а также в области обеспечения безопасности при использовании газового оборудования.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт наличия в действиях ответчика нарушений требований законодательства о техническом обслуживании и диагностировании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, в том числе положений Правил пользования газом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 N 410, и Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491.

Суд установил, что ООО «Астраханская управляющая компания», являясь управляющей организацией многоквартирных домов по адресам: <адрес> и <адрес>, не заключило договоры со специализированной организацией на проведение обязательного технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, несмотря на предписание органов прокуратуры и истечение разумного срока для исполнения требований закона. При этом ответчиком не представлены доказательства наличия действующих договоров либо принятых мер к их заключению.

Такие действия ответчика свидетельствуют об уклонении от исполнения возложенных на него обязанностей по обеспечению безопасной эксплуатации газового оборудования и создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, что требует устранения в судебном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, государственная пошлина уплачивается ответчиком.

Поскольку требования истца, освобожденного от уплаты госпошлины, подлежат удовлетворению, а ответчик от уплаты судебных расходов не освобожден, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, с учётом положений пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, за исковые требования неимущественного характера в размере 20000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора Советского района г. Астрахани в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Астраханская управляющая компания» об обязании заключить договор, удовлетворить.

Обязать ООО «Астраханская управляющая компания» (ИНН <***>) заключить со специализированной организацией договоры на техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, расположенного в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО«Астраханская управляющая компания», по адресам: <адрес> и <адрес> в срок не позднее шести месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «Астраханская управляющая компания» (ИНН <***>) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Городской округ город Астрахань» в сумме 20 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст заочного решения изготовлен 25 ноября 2025г.

Судья И.Н.Аминова